Nevladine organizacije "Matica Boke" i "Miholjski zbor" iz Tivta zatražile su juče hitno zakazivanje vanredne sjednice Skupštine opštine Tivat u vezi namjere Vlade Crne Gore da u osvit sada skoro već izvjesnog davanja tivatskog i podgoričkog aerpodroma u koncesiju, drastično na štetu opština Tivat i Zeta, izmijeni zakonske propise i višestruko umanji prihode lokalnih samouporava od koncesionog aranžmana za aerodrome koji se nalaze na teritoriji Tivta i Zete.
Kabinet premijera Milojka Spajića (PES) usvojio je predlog amandnama na tek nedavno pripremljeni Predlog izmjena i dopuna Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Amandmanima se traži da se opštinama na čijim teritorijama država u koncesiju daje aerodrome, luke i puteve, umjesto 70, ustupa samo 20 odsto koncesione naknade koju država uzme od zakupca.
"Ovim amandnamom se vrši izmena zakonskog rješenja koje se odnosi na procenat ustupanja prihoda po osnovu koncesione naknade za korišćenje aerodroma, luka i puteva u cilju adekvatne raspodjele ovog prihoda imajući u vidu specifičnosti premeta koncesije", navela je Vlada u obrazloženju ovakve svoje inicijative, ne objašnjavajući međutim što su to "specifičnosti predmeta koncesije" koje opravdavaju ovako drastično uzimanje opštinama njihovih prihoda u korist državne kase.
Zakon o koncesijama inače, predviđa da se koncesioni prihod dijeli između budžeta Vlade i lokalnih samouprava na čijoj teritoriji se nalazi predmet koncesije, prema procentima utvrđenim Zakonom o finansiranju lokalne samouprave. Po dosadašnjem Zakonu o finansiranju lokalne samouprave, kao i po Predlogu izmjena tog zakona, 70% prihoda koje država ostvari davanjem u koncesiju nekog dobra od opšteg interesa, a u koje su eksplicitno nabrojani i aerodromi, ustupa se opštini na čijoj je teritoriji to dobro nalazi, "osim prihoda od koncesione naknade za korišćenje luke, od kojih se 50% ustupa opštini u kojoj se nalazi luka koja je predmet koncesije".
Vlada premijera Spajića sada je neočekivano i to u samoj konačnoj završnici postupka za eventualno izdavanje u zakup aerodroma koji traje već preko pet godina, odlučila da drastično "promijeni pravila igre" na štetu lokalnih uprava Tivta i Zete i da drastično zakine ove dvije opštine od posla sa budućim upravljačem aerodroma.
Amandmani Vlade, ako ih skupštinska velina usvoji, sada će se u najvjećoj mjeri "slomiti preko leđa" Tivta i Zete, ali će od njih direktnu finansijsu štetu imati i opštine u kojima su morske luke date u koncesiju poput Kotora, Herceg Novog i Bara, a budućnosti i sve one opštine kroz koje bude prolazili autoputevi ili brze saobraćajniuce što bi se gradile po sistemu koncesije.
NVO "Matica Boke" i "Miholjski zbor" juče su saopštili da traže hitno zakazivanje vandredne sjednice lokalnog parlamenta zbog ovakvih namjera Vlade. Poručili su da "taman kada smo pomislili da će smjenom štetočinsko-centralističke vlasti DPS-a neke stvari, za Tivat i Boku Kotorsku da krenu nabolje u smislu decentralizacije i regionalizacije", aktuelna vlast sa centralnog nivoa pokušava da nas razuvjeri u tome, ali i učvrsti u naporima da ostvarimo jedan od najvažnijih programskih ciljeva i zadataka NVO Matice Boke -podružnice Tivat, čemu se pridružuje i NVO Miholjski Zbor, a to je visok stepen ekonomske autonomije Boke".
"Na ovo obraćanje javnosti Tivta i Boke Kotorske smo prinuđeni zbog najnovijeg ataka na budžet Opštine Tivat, a koji se ogleda u izmjeni Zakona o finansiranju lokalne samouprave kojom se prihod od koncesija sa sadašnjih 70% u korist lokalne samouprave-Opštine Tivat, pokušava spustiti na 20%, tj. da centralna vlast pokupi 'lokalni kajmak' u iznosu od 80% u korist državne kase. Konkretno, to znači da ako bi Aerodrom Tivat bio dat u koncesiju, a imamo saznanja da je to već završena priča, za iznos od 50 miliona eura, po sadašnjem zakonu u budžet Opštine Tivat bi se slilo 35 miliona eura, tj. više nego što iznosi ukupan ovogodišnji budžet grada. Ako bi bio usvojen amandman Vlade kojim se odnos mjenja na 80% u korist države a 20% opštini, taj iznos bi bio tek 10 miliona eura tj. 25 milionaeura manje, dok bi centralna vlast inkasirala 40 miliona eura odf tivatskog aerodroma", pojasnili su iz ove dvije NVO poručujući Tivćanima da zamisle što bi se sve u njjihovom gradu moglo napraviti i kako bi se uslovi života građana i poslovni ambijent Tivta mogao unaprediti sa novcem koji opštini sada namjerava da otme Vlada.
Matica Boke i Miholjski zbor ističu da je sa istim problemom sada suočena i opština Zeta, zbog čega su te dvije NVO zatražile od Vlade da iz skupštinske procedure povuče sporni amandman na Zakon o finansiranju lokalne samouporave.
Podsjetili su na genezu nastanka aerodroma Tivat koji je početkom pedesetih godina prošlog vijeka nastao na poljoprivrednom zemljištu u Mrčevcu kojeg su se Tivćani u najvećoj mjeri dobrovoljno odricali u korist Opštine Tivat da bi njeno lokalno "Preduzeće za aerodromske usluge" ovdje napravilo prvo mali i skromni aerodrom sa travnatom pistom, a kasnije krajem šezdesetih u saradnji sa JAT-om i Saveznom upravom za civilno vazduhoplovstvo SFRJ aktuelni moderni aerodrom Tivat. Ističu da i prije nego šio je Crna Gora 2003. kupila aerodrome u Tivtu i Golubovcima od JAT-a "postoje dokumenti koji ukazuju na to da je Opština Tivat bila vlasnik značajnog dijela zemljišta na aerodromu".
"Prema podacima iz 2000. godine, Opština Tivat je bila vlasnik oko 45% od ukupno nešto više od milion kvadrata koji obuhvataju aerodrom i njegov zaštitni pojas. Aprila 2003. vlasništvo nad aerodromom Tivat preneto je sa JAT Airways-a na Aerodrome Crne Gore, opštinu Tivat i njenu imovinu niko ne pominje, niti je tadašnja lokalna DPS vlast, sa satelitima, bilo što pokušala da uradi po tom pitanju. Po raspadu državne zajednice SCG, udio Opštine Tivat u Aerodromu Tivat, ponovo niko ne pominje. Privatna svojina u obuhvatu Aerodroma, takođe nikad nije do kraja razrešena. Naknade za izuzeto zemljište, koje su u to vrijeme isplaćivane su, isključivo isplaćivane iz budžeta Opštine Tivat", podsjetile su Matica Boke i Miholjski zbor dodajući da je Vlada Crne Gore, pripremajući se za koncesiju, u proteklih nekoliko godina počela da volšebno u katastru na sebe prepisuje i na stotine hiljada kvadrata zemljišta u vlasništvu grada Tivta, a koje se nalazi u neposrednoj kontakt zoni ovdašnjeg aerodroma.
"Zbog svega navedenog, smatramo da bi odgovoran odnos prema ovom, potencijalno velikom problemu, i mogućem generatoru ozbiljnih tenzija i protesta bio taj da se zakaže vanredna sjednica SO Tivat, po hitnom postupku, na kojoj bi se svi akteri tivatske političke scene, kao predstavnici građana, izjasnili po ovom pitanju i donijeli odgovarajući akt kojim bi se jasno definisao stav Skupštine Opštine Tivat prema ovom problemu a sa čim bi bili upoznati Skupština i Vlada Crne Gore", zaključuje se u saopštenju Matice Boke -podružnica Tivat i Miholjskog zbora a koga potpisiju predsjednici UO te dvije NVO, Ivan Starčević i Zdravko Nišavić.
Bonus video:
