Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) primila je tri prijave o procesu izbora izvršne direktorke Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) Marije Konjević, a trenutno sprovodi upravni postupak kako bi se utvrdilo da li je bilo sukoba interesa kada je u njenom imenovanju učestvovala i članica Savjeta EKIP-a Jelena Savić koja joj je, navodno, kuma.
To je “Vijestima” potvrđeno iz ASK-a.
Dopis ASK-u o potencijalnom sukobu interesa je sredinom decembra prošle godine uputio bivši izvršni direktor EKIP-a Darko Grgurović, u kojem tvrdi da je Savić u kumovskoj vezi sa Konjević i da je morala da se izuzme iz glasanja. “Vijesti” su osim ovog dokumenta, imale uvid i u obimnu papirologiju o procesu izbora Konjević, u kojima su se više puta osporile i njene kvalifikacije za ovaj posao.
Savjet EKIP-a je Konjević za direktorku imenovao 23. novembra prošle godine sa tri od pet glasova, među kojima je bila i Savić. Mandat izvršnog direktora EKIP-a traje četiri godine, a Konjević je na funkciju stupila krajem januara ove godine.
“ASK je zaprimila tri prijave. Postupajući u skladu sa zakonom i svojim nadležnostima, Agencija je pokrenula upravni postupak, koji je trenutno u fazi sprovođenja. U skladu sa odredbama Zakona o sprečavanju korupcije (ZoSK), sam postupak, kao i podaci o podnosiocima inicijativa, imaju povjerljiv karakter”, kazali su iz ASK-a i naglasili da će javnost obavijestiti kada donesu odluku.
Birali, a čekaju mišljenje
“Vijesti” su od nezvaničnih izvora saznale i da je Savjet EKIP-a zatražio mišljenje ASK-a o mogućem sukobu interesa, i to nakon imenovanja Konjević. Član Savjeta EKIP-a Dejan Jovanović je “Vijestima” kazao da su ASK-u pisali sredinom decembra prošle godine, kako bi dobili mišljenje o potencijalnom sukobu interesa u vršenju javnih funkcija.
Upitan da li Konjević može biti razriješena funkcije ili će se vratiti na staro radno mjesto u EKIP-u, ako ASK utvrdi da je došlo do povrede zakona, Jovanović je naglasio da nisu razmatrali scenarije koji mogu nastati nakon postupka te da će kao i do sada, sve uraditi po aktima i zakonu.
“Savjetu je tek 10. decembra 2024. godine (kad je već bila izvršena procedura izbora kandidata) prezentovana činjenica da se zadnjom verzijom ZoSK-a proširio pojam povezanog lica uvođenjem termina “lični odnos”. Nakon tog saznanja, a suočen sa činjenicom da termin “lični odnos” nije bliže određen ZoSK-om, Savjet je odlučio da se odmah (11. decembra 2024. godine) obrati ASK-u za mišljenje (u vezi sa eventualnim konfliktom interesa kod jednog člana Savjeta), ali ga nije dobio do kraja zakonskog roka za okončanja postupka imenovanja (23. decembra 2024. godine), tako da je imenovan izabrani kandidat. Savjet još nije dobio zahtijevano mišljenje ASK-a”, naglasio je Jovanović i dodao da sve važne aktivnosti rade po zajedničkim odlukama koje donose glasanjem, pri čemu se odlučuje većinom uz konsultacije sa stručnim službama.
Po članu 10 ZoSK-a koji se odnosi na sukob interesa, javni funkcioner se mora uzdržati u slučaju odlučivanja po stvari u kojoj on ili povezano lice imaju privatni interes, te da ne može učestvovati dok se ne dobije mišljenje ASK-a. Piše i da obavještenje o mogućem sukobu interesa ne moraju podnijeti poslanici, odbornici i javni funkcioneri za koje važe pravila o izuzeću propisana posebnim zakonima.
Na konkursu za izvršnog direktora EKIP-a, kandidati su morali da ispunjavaju više uslova a među njima i kvalifikaciju visokog obrazovanja obima 240 kredita, tj. završene četvorogodišnje studije iz elektrotehnike, poštanskog saobraćaja, ekonomije ili prava. Osim toga, bilo je potrebno i najmanje pet godina iskustva na poslovima iz elektronskih komunikacija ili poštanske djelatnosti.
Grgurović je sredinom decembra prošle godine podnio tužbu u Osnovnom sudu u Podgorici i to protiv Savjeta EKIP-a, u kojoj je naveo da se izbor Konjević osporava po članu 14 Zakona o upravnom postupku. U tužbi je naglasio da je završila Prirodno-matematički fakultet (PMF) smjer Računarske nauke i da ne ispunjava uslov konkursa u kvalifikaciji visokog obrazovanja od 240 kredita, te da nema završene četvorogodišnje studije iz oblasti elektrotehnike, poštanskog saobraćaja, ekonomije ili prava.
Činjenica da Konjević ima diplomu sa PMF-a, odnosno da je specijalista Računarskih nauka, bila je tema i na sjednici Savjeta EKIP-a od 21. novembra. Savjet je tada većinom glasova, četiri na prema jedan, usvojio izvještaj o radu komisije za izbor direktora EKIP-a dok je predsjednik Savjeta Milan Radulović izuzeo mišljenje i kazao da je protiv, jer je izvještaj kontradiktoran i nepotpun. On je kazao da se jasno vidi da Konjević nije priložila diplomu osnovnih studija, te da dopis Univerziteta Crne Gore o ovoj diplomi ne daje nedvosmislenu informaciju koja se tiče ispunjenja uslova konkursa.
Tada je pribavljeno mišljenje Univerziteta Crne Gore, u kojem se navodi da student koji završi računarske nauke, u smislu osposobljenosti i znanja iz ove oblasti, u potpunosti može obavljati sve poslove, kao i student koji je završio studijski program elektronika, telekomunikacije i računari.
Univerzitet ne mijenja stav
“Vijesti” nezvanično saznaju i da je Vijeće Elektrotehničkog fakulteta (ETF) sredinom februara razmatralo ovo mišljenje Univerziteta, jer su njime bili nezadovoljni a nisu ni konsultovani pri donošenju. Isti izvor navodi da su na toj sjednici usvojili dva zaključka, da se ETF obrati Univerzitetu sa zahtjevom za povlačenje mišljenja, da se ograde od mišljenja i o svemu obavijeste EKIP.
“Vijestima” su sa ETF-a potvrdili da su Univerzitetu dostavili zaključak, ali nisu naglasili šta u njemu piše.
“Jedan od razloga za reakciju ETF-a na predmetni dopis je što nije bilo prethodnih konsultacija u njegovom sačinjavanju. ETF nema informacije o postupanju Univerziteta po zaključku”, kazali su sa ovog fakulteta.
Iz UCG-a su naglasili da je netačna ocjena da su dali mišljenje da studenti koji završe smjerove na PMF i ETF mogu jednako kvalifikovano obavljati iste poslove, već su odgovor upodobili pitanju koje su dobili od EKIP-a, po kojem se apostrofira oblast računarstva u odnosu na koje se vršilo poređenje dva studijska programa.
Ističu da su konsultovali rukovodioca studijskog programa Računarstvo na PMF-u, koji je poređenjem učenja dva studijska programa u “toj oblasti”, utvrdio da studenti po završetku tih računarskih studija mogu obavljati iste poslove te da to pokazuju i nebrojeni primjeri na tržištu rada.
“Pretpostavljamo da je slična, a pogrešna pretpostavka koja se našla u uvodu postavljenih pitanja, navela određene kolege sa ETF-a na pogrešne zaključke. S tim u vezi, dobili smo dopis ETF-a, čije su sugestije razmotrene, ali suština mišljenja ostaje nepromijenjena, jer je ono zasnovano na analizi ishoda učenja iz oblasti koja je potcrtana u zahtjevu EKIP-a”, naglasili su sa Univerziteta.
Dodali su i da je u dopisu EKIP-a traženo da utvrde da li kandidati sa određenim referencama zadovoljavaju uslove konkursa, ali da su odgovorili da je to isključiva nadležnost Komisije koja ga je sprovodila. Odgovorili su kako kažu, na pitanje EKIP-a u dijelu u kojem su stručni te da na to imaju pravo kao najviša visokobrazovna institucija.
EKIP posjećivala i inspekcija
Nezvanični izvor je “Vijestima” kazao i da je Konjević navodno Grguroviću zabranila ulaz u kompaniju i odbijala da mu izda rješenje o radnom mjestu nakon što je prestao sa obavljanjem funkcije izvršnog direktora, zbog čega se on obratio Inspekciji rada.
Inspekcija je kako tvrdi izvor, bila u kompaniji i sačinila zapisnik, ali su iz Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga naglasili da zakonski ne mogu da govore o detaljima slučaja.
“Članom 3 Zakona o inspekciji rada propisano je da inspektori moraju čuvati kao strogo povjerljiv identitet podnosioca inicijative kojom se ukazuje na povredu zakona, drugih propisa, kolektivnih ugovora i ugovora o radu. Imajući u vidu navedenu odredbu, nismo u mogućnosti da Vam odgovorimo na pitanje da li je na zahtjev Grgurovića vršen inspekcijski nadzor kod EKIP-a i šta je tom prilikom utvrđeno”, kazali su iz ovog Ministarstva.
Bonus video:
