Ukupna vrijednost nabavki u Crnoj Gori prošle godine bila je 982,06 miliona eura, od čega su 847.582.273 činile javne nabavke a 134.481.562 eura nabavke struje i uglja. Najvredniji ugovor o javnoj nabavci je potpisala Opština Pljevlja i to za 31,97 miliona bez PDV-a za izgradnju tamošnje opšte bolnice, dok su zbirno najveći poslovi kroz 14 ugovora pripali veledrogeriji “Glosarij” bili u iznosu višem od 124 miliona eura.
Lani je zaključeno 8.373 ugovora o javnim nabavkama, od čega se 404,95 miliona odnosi na robe, 281,11 miliona na radove, a 92,76 miliona eura na usluge.
To između ostalog piše u Vladinom godišnjem izvještaju o javnim nabavkama za 2024. godinu.
Podaci pokazuju da je prošle godine došlo do rasta i broja i vrijednosti ugovora o javnim nabavkama, te da ih je potpisano 1,3 hiljade više nego 2023. godine. Tako je vrijednost ovih poslova uvećana za 172,38 miliona eura, jer su lani potpisani za 847,58 miliona eura a godinu prije toga za 675,19 miliona eura. Kada su u pitanju ukupne nabavke, prošle godine je utrošeno 118,76 miliona eura više nego u 2023. godini.
Nabavke su prošle godine činile 13,1 odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP), što je 1,3 procenta više nego 2023. kada su učestvovale sa 11,84 odsto. Javne nabavke su 2024. godine činile 11,3 odsto, što je takođe više od 9,8 odsto, u odnosu na dvije godine ranije. Osim toga, prošle godine je poništeno 3.762 javnih nabavki, što je oko 1.200 više nego 2023. godine.
Javne nabavke sprovode državni organi putem sistema Crnogorskih elektronskih javnih nabavki (CeJN), a među podacima se navodi da je prošle godine, kroz razliku između procijenjene i ugovorene vrijednosti nabavki ušteđeno 17,2 miliona eura.
Milioni za projekte, gorivo, ljekove...
Najveću pojedinačnu javnu nabavku u prošloj godini potpisala je Uprava za kapitalne projekte sa konzorcijumom koji čine kompanije “Termomont” i podgorička “Fidija” sa podugovaračima, a vrijedna je 31,97 miliona eura bez PDV-a. Ugovor je potpisan za projektovanje i izgradnju Opšte bolnice u Pljevljima.
Ukupno najvrednije poslove potpisao je državni “Montefarm” sa firmom za trgovinu na veliko farmaceutskim proizvodima “Glosarij”. Sa ovom kompanijom je potpisano devet ugovora ukupne vrijednosti 103.504.212 eura. Najmanje vrijedan među njima bio je 2,1 milion, dok je najskuplji bio 27,64 miliona eura. Sa kompanijom “Glosarij CD”, potpisano je još pet ugovora vrijednih 20.929.438 eura. Tako je “Glosariju” kroz dvije firme pripalo 14 od 50 najvrednijih nabavci u državi.
Pri vrhu najvećih javnih nabavki je i ugovor koji je Uprava za saobraćaj potpisala sa nikšićkom firmom “Mehanizacija i programat”, a vrijedan je 12,37 miliona eura. Slično vrijedi i projekat rekonstrukcije Ulice Vojislavljevića u Podgorici, za koji je Uprava potpisala ugovor vrijedan 11,93 miliona eura sa firmom “Crnagoraput”.
Od 50 najvećih, samo sedam nabavki je bilo u iznosu višem od 10 miliona eura. Uprava za saobraćaj je imala još tri ugovora u rangu od 9,15 miliona do 9,89 miliona eura, a potpisali su ih sa kompanijom “Putevi Bar” za obnovu puta Bar-Kamenički most-Krute, sa “Bemaxom” za rekonstrukciju trase Petnjica -Bioče, uz posao izrade glavnog projekta i izgradnje puta Veruša-Lopate sa kompanijom “Koding”. Među ovim ugovorima je i onaj koji je Rudnik uglja Pljevlja potpisao sa “Jugopetrolom”, a bio je vrijedan 9,14 miliona eura.
Sa “Montefarmom” je više milionskih poslova potpisala i kompanija “Farmegra”, koja se bavi trgovinom, prometom i uslugama. Ova firma je sa “Montefarmom” potpisala šest ugovora ukupne vrijednosti 22,23 miliona eura, a najvredniji među njima je bio 5,23 miliona eura.
Na listi je i projekat rekonstrukcije puta u Martinićima, za koji je Opština Danilovgrad potpisala ugovor sa firmom “Putevi Bar” vrijedan 4,47 miliona eura. U sličnom iznosu je i Crnogorski elektroprenosni sistem potpisao ugovor sa “Global trade solutions” i “Chint electric” za nabavku dva autotransformatora, a posao je koštao 4,34 miliona eura.
Među upečatljivijim nabavkama od tri miliona su i dvije vrijedne 6,52 miliona eura, koje je Uprava za državnu imovinu potpisala sa firmom “Jugopetrol”, dok je Agencija za izgradnju i razvoj Podgorice potpisala posao od 3,05 miliona sa firmom “Crnagoraput” za rekonstukciju Bulevara Veljka Vlahovića. Najjeftiniji ugovor na ovoj listi je potpisala Uprava za kapitalne projekte sa firmama “Civil engineer”, “Paming” i “Briv Construction”, a bio je vrijedan oko 1,78 miliona.
CeJN povezuju sa ASK-om?
U toku prošle godine, Direktoratu za upravljanje javnim investicijama i politiku javnih nabavki Ministarstva finansija koje je pripremilo Izvještaj nije dostavljena nijedna prijava o mogućoj korupciji, ali su zaprimili dva obavještenja o mogućem sukobu interesa. U dokumentu piše i da je zbog sprečavanja korupcije, planirano povezivanje CeJN-a sa elektronskim sistemom Agencije za sprečavanje korupcije (ASK).
“Od ukupnog broja pristiglih zahtjeva, ministarstvo je predložilo naručiocu ispravku nepravilnosti, ponovni pregled i ocjenu ponuda 76, dalo preporuku za poništenje 12 postupaka, proslijeđeno inspekciji na postupanje 17 zahtjeva, dok je kod 36 zahtjeva donijeto obavještenje kojim je potvrđena odluka naručioca. U sistemu javnih nabavki dominiraju domaći ponuđači sa 89 odsto od ukupnog broja, dok je učešće inostranih na nivou prethodne godine i to 10,9 odsto. Najveći broj postupaka sproveden je putem otvorenog postupka, kao najtransparentnijeg postupka kojim se ostvaruje najveći nivo konkurencije u iznosu od 82,26 odsto. Procenat postupaka sprovedenih putem pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje 8,2 odsto, ograničenog postupka 0,3 odsto i jednostavnih nabavki koje su sprovedene kroz sistem 6,13 odsto. Intenzitet konkurencije, tj. prosječan broj ponuda po postupku javne nabavke iznosio je 3,03”, ističe se u Izvještaju.
U dokumentu se ističe i da vrijednost javnih nabavki koje su iznad pragova Evropske unije, iznosi 381.075.088 eura. Evropska komisija je nedavno ocijenila da je Crna Gora ispunila uslove za zatvaranje pregovaračkog Poglavlja 5 - Javne nabavke (javne nabavke), dok u Izvještaju piše da si se stekli uslovi da se to desi tokom juna.
Neki kasne sa dokumentima
U Izvještaju za prošlu godinu ističe se i spisak onih koji nisu objavili plan javnih nabavki, a u njemu su i obrazovne ustanove, ministarstva, carinske i policijske institucije...
Konkretno, planove nije dostavilo ministarstva pomorstva, socijalnog staranja, Stomatološka komore, Uprava policije, Uprave prihoda i carina, kao i Uprava za sport i mlade.
Ovaj dokument nisu dostavili ni supervizor Direktorata za inspekcijski nadzor i zaštitu finansijskih interesa EU, supervizor Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, zetska Turistička organizacija, Agencija za projektovanje i razvoj Rožaje, tivatski “Biznis info centar”, “Castello Montenegro”, Direkcija za uređenje i izgradnju Kotora, Direktorat za budžet, barski “Parking servis”, Muzeji i galerije Budva i supervizor “Državne revizorske institucije”.
Na listi je i nekoliko škola i to cetinjska Gimazija, Osnovna škola “Jovan Ćorović” iz Gornje Bukovice, OŠ “Šćepan Đukić” iz Lijeve rijeke, Srednja Stručna Škola Berane...
Podaci pokazuju da je prošle godine došlo do rasta i broja i vrijednosti ugovora o javnim nabavkama, te da ih je potpisano 1,3 hiljade više nego 2023. godine.
Bonus video:
