Povodom saopštenja akcionara Solane „Bajo Sekulić“ AD u stečaju nakon nedavne presude Upravnog suda da poništi rješenje Ministarstva finansija iz juna 2022. godine, oglasio se i Centar za istraživanje i proučavanje ptica(CZIP), u kojem tvrde da nastarije ulcinjsko preduzeće nikad nije bilo vlasnik, već samo korisnik, odnosno koncesionar 15 miliona kvadrata zemljišta.
Upravni sud Crne Gore je 28. aprila 2025. donio presudu kojom je usvojio tužbe stečajnog dužnika Solane „Bajo Sekulić“ AD Ulcinj i Države Crne Gore, poništio rješenje Ministarstva finansija iz juna 2022. godine i tako osporio upis države kao vlasnika zemljišta.
„Ovom presudom, Sud nije odlučivao o tome ko je vlasnik zemljišta na kojem se nalazi Ulcinjska solana. Umjesto toga, Sud je jasno ukazao da je postupak upisa državnog vlasništva nad tim zemljištem sproveden na nezakonit način i naložio da se isti postupak ponovi, ali uz puno učešće svih zainteresovanih strana i poštovanje zakonom propisanih procedura“, piše u dopisu CZIP-a.
Tvrdi se da su se u javnosti nakon presude, pojavile netačne interpretacije da je zemljište „vraćeno“ Eurofondu i manjinskim akcionarima.
„Eurofond nikad nije bio vlasnik zemljišta, već isključivo većinski akcionar fabrike za proizvodnju soli. U katastru nepokretnosti, zemljište nikada nije bilo upisano kao vlasništvo solane „Bajo Sekulić“, već je ona imala upisano pravo korišćenja, što je bilo regulisano kroz koncesione ugovore sa državom, posljednji zaključen 1995, na period od 10 godina, što dalje implicira da je svojinsko pravo vlasništva – državno. Tim ugovorima je preduzeću „Bajo Sekulić“ data dozvola da koristi zemljište i vodu radi eksploatacije soli, a za to pravo je bila u obavezi da plaća koncesionu naknadu“, smatraju u CZIP-u
U dopisu medijima konstatuje se da je i samo pravo korišćenja. koje je Solana imala, pravno sporno.
„Preduzeće je bilo koncesionar, a ne titular prava upravljanja ili trajnog korišćenja. Shodno Zakonu o svojinsko-pravnim odnosima, konkretno članu 419, koncesionar ne može postati vlasnik zemljišta na osnovu tog prava, ni tokom važenja ugovora, ni nakon njegovog isteka. Dakle, preduzeće “Bajo Sekulić” nikada nije steklo pravo svojine nad zemljištem, niti je u postupku privatizacije, ili bilo kojom zakonitom radnjom, platilo tržišnu naknadu za predmetno zemljište koja bi poslužila kao osnov za sticanje vlasništva“, tvrde u CZIP- u.
Ističu da se presuda Upravnog suda ne smije u javnosti manipulativno prikazivati „jer ista ne znači da je vlasništvo nad zemljištem potvrđeno ili dodijeljeno bilo kojoj strani“.
„Ona ukazuje da država nije imala pravni osnov da se sama upiše kao vlasnik zemljišta pozivajući se na članove 419. i 420. Zakona o svojinsko-pravnim odnosima, jer prethodno nije bila upisana kao nosilac prava upravljanja ili trajnog korišćenja. Da bi država stekla vlasništvo nad zemljištem, morala je pokrenuti odgovarajući pravni postupak – bilo parnični ili upravni – i u njemu dokazati osnov za sticanje prava svojine. Upravo zato, presuda otvara prostor za ponovno sprovođenje postupka, ovoga puta u skladu sa zakonom i uz transparentno učešće svih strana- stečajne uprave Solane, države, opštine Ulcinj, civilnog sektora i međunarodnih partnera koji prate proces zaštite Solane“, navodi se u dopisu.
Posebno se ističe da je Ulcinjska solana zaštićeno područje, proglašeno Parkom prirode i međunarodno priznato kao ključno stanište za migratorne ptice. Rješavanje vlasničkih odnosa, smatraju u CZIP-u, preduslov je za dugoročnu zaštitu tog prostora, plansko upravljanje vodnim režimom i usklađivanje s međunarodnim obavezama na putu ka EU, koje je Crna Gora preuzela.
„Zato želimo jasno da poručimo – presuda Upravnog suda ne vraća vlasništvo ni jednom privatnom subjektu, niti osporava niti potvrđuje da država jeste vlasnik. Presuda Upravnog suda izričito navodi da država i dalje ima pravo da putem parničnog ili upravnog postupka, podnese tužbu za utvrđivanje vlasništva i ne ulazi u meritum rješenja podnešenog za upisa ka katastru Opštine Ulcinj već spori proceduralno postupak upisa koji je pokrenut. Naime, Privredni sud je prema tužbi Eurofonda zatražio mišljenje Savjeta za privatizaciju u pogledu imovinsko-pravnih odnosa. To mišljenje je trebalo dostaviti sudu u formi dokaznog materijala na osnovu kojeg bi se ova parnica konačno i riješila“, stoji u dopisu.
Stoga CZIP, dodaje se na kraju, zaštitnika imovinsko-pravnih odnosa, poziva da kao pravni zastupnik države bez odlaganja počne novi sudski postupak koji će biti potpuno transparentan i usmjeren ka očuvanju javnog interesa, prirodnih vrijednosti Solane i pravne sigurnosti svih učesnika.
Bonus video:
