Predlog zakona o rudarstvu povučen je sa javne rasprave, kako bi se omogućila dodatna analiza i dorada zakonskih rješenja, saopštilo je Ministarstvo energetike i rudarstva.
Podsjećaju da je taj resor 5. juna objavio javni poziv za predlaganje predstavnika nevladine organizacije u radnom tijelu za izradu tog zakona, ali da, "uprkos čestoj javnoj brizi" o toj oblasti, nije stigla nijedna prijava - ni od jedne NVO, ni od jednog ekološkog aktiviste.
"Javni poziv je imao jasnu svrhu: pravovremeno uključivanje civilnog sektora i građana u proces izrade zakona. Uprkos tome, u trenutku kada je učešće bilo potpuno otvoreno i konkretno omogućeno, interesovanje je izostalo", piše u saopštenju.
Kažu da je teško naći racionalno objašnjenje za "ovakav izostanak spremnosti" da se kroz konkretan rad i argumente doprinese sadržaju i kvalitetu zakona.
"Razumijemo izraženu zabrinutost. Međutim, zabrinutost bez učešća u procesu ne može zamijeniti dijalog i odgovornost. Postojeći zakon je morao biti revidiran u skladu sa novim evropskim i globalnim trendovima u oblasti kritičnih mineralnih sirovina. Sve države intenzivno rade na razvoju ovog sektora uz visoke standarde zaštite životne sredine, jer je to pitanje ekonomske održivosti. Zaštita životne sredine nije prepreka, već standard koji mora da prati razvoj. U suprotnom, ulazimo u apsurdnu situaciju da uvozimo i najosnovnije sirovine", dodaje se u saopštenju.
Grupa od 39 nevladinih organizacija, aktivista i građana jutros je saopštila da su u otvorenom pismu Vladi i ministrima tražili da se predlog zakona povuče iz procedure i obustavi javna rasprava. Zahtijevaju i da se pokrene "potpuno novi, transparentan proces izrade zakona, uz puno učešće stručne javnosti, lokalnih zajednica, akademske zajednice i civilnog društva", kao i da Vlada "obezbijedi usklađivanje" novog zakona sa Ustavom, evropskim zakonodavstvom i međunarodnim konvencijama.
NE PROPUSTITE
Ministarstvo se osvrnulo i na pojedine navode iz tog otvorenog pisma, a koji "zaista nemaju uporište niti adekvatnu argumentaciju."
"Prvo, predloženim Nacrtom Zakona o rudarstvu propisano je da je rudarstvo djelatnost od javnog interesa. Već član 4 stav 2 tačka 1 Zakona o energetici jasno određuje da je efikasno i ekonomično korišćenje prirodnih resursa od javnog interesa, što se, naravno, odnosi i na eksploataciju energetskih mineralnih sirovina", ističu.
"Drugo, eksproprijacija se, i sada i ubuduće, može vršiti isključivo u skladu sa Zakonom o eksproprijaciji. Takođe, eksploatacija se ne može pokrenuti niti sprovoditi ako nije predviđena prostorno-planskim dokumentima i bez saglasnosti Agencije za zaštitu životne sredine. To su zakonske činjenice, ne interpretacije", dodaju u saopštenju.
Ukazuju da, i po važećem Zakonu o rudarstvu u Crnoj Gori, kao i u regionu, saglasnost na izmjenu rudarskog projekta daje Ministarstvo. "Dakle, predloženo rješenje nije nikakva novina, već standard u svim relevantnim pravnim sistemima."
Naglašavaju i da su kaznene odredbe u predloženom tekstu usklađene sa Zakonom o prekršajima i da predstavljaju najviše kazne koje se mogu propisati u skladu sa važećim zakonodavnim okvirom. Drugim riječima, kako su kazali, "strože od ovoga ne može, jer to zakon ne dozvoljava."
Najavili su da će Ministarstvo raspisati novi javni poziv za učešće predstavnika civilnog društva u izradi zakona, jer, kako su kazali, vjeruju da kvalitetan propis može nastati samo uz otvoren proces i uključivanje svih koji žele da doprinesu.
"Kao i mnogo puta do sada, pozivamo zainteresovanu javnost da nam se obrati i dostavi svoje predloge, ukoliko ih ima. Ministarstvo energetike i rudarstva ostaje otvoreno za saradnju", piše u saopštenju.
Bonus video:
