Vlada blizu odluke da Aerodrome Crne Gore da pod koncesiju, radnici firme jednoglasno protiv

Vlada Crne Gore je blizu odluke da Aerodrome Crne Gore (ACG) da pod koncesiju, dok su sindikati i radnici jedinstveni u protivljenju takvoj odluci.

To se između ostalog, moglo čuti na višesatnoj sjednici Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, tokom koje se raspravljalo o problematici izdavanja ACG u zakup.

Tenderska komisija za davanje crnogorskih aerodroma pod koncesiju završila je lani rad i uputila dokumentaciju Ministarstvu saobraćaja, koje je objavilo rang-listu ponuđača. Prema rang-listi je provorangirana južnokorejska firma "Incheon International Airport Corporation" (IIAC) sa 96,18 bodova, dok je drugorangirana luksemburško-američka kompanija "Corporación América Airports" (CAAP) sa 65,15. Tender je raspisan 2019. godine.

Ministar pomorstva i trenutni koordinator radom Ministarstva saobraćaja Filip Radulović je naglasio da postupak za ACG traje već osam godina i da još nije završen, što šalje lošu poruku investitorima da je Crna Gora spora i neozbiljna.

"Koordinator radom Ministarstva saobraćaja sam dvadesetak dana, to znači da nisam učestvovao u radu Tenderske komisije kada su donesene odluke o utvrđivanju rang liste, konačnom zapisniku i izvještaju. To je bitno napomenuti jer je bilo pokušaja lične diskreditacije od poslanika, da sam doveden kao tajni agent Milojka Spajića da bih na brzinu sproveo koncesije...", kazao je Radulović i dodao da je logično da trenutno vodi ovaj resor jer je to i prethodno radio.

Radulović je naglasio da je zbog transparentnosti postupka poslao dopis Upravi za državnu imovinu, kako bi izradili novu procjenu vrijednosti imovine ACG - čime bi konačna riječ u slučaju da vrijednost imovine firme prelazi 150 miliona eura, pripala Skupštini.

On je naveo da se zemljište ne predaje niti imovina te da bi se u slučaju koncesije, većina investicija desila u roku od tri do pet godina dok ne bi bilo rizika za zaposlene u prvih pet godina. Istakao je da Crna Gora nije ulagala u modernizaciju aerodroma i da je ovo prilika za brže značajne investicije. Radulović je dodao da bi Crna Gora u slučaju odustajanja od cijelog procesa, morala ponuđaču isplatiti trošak učestvovanja odnosno da je riječ o manjem novčanom iznosu.

Naglasio je da Ministarstvo dokumentaciju o koncesiji šalje Vladi, te da imovina ostaje u rukama države i nakon 30 godina.

Traže poništenje "kompromitovanog postupka"

Da Vlada planira da podrži koncesiju domaćih aerodroma, na sjednici je potvrdio poslanik Pokreta Evropa sad (PES) Dražen Petrić.

"Potpuno je tačno ono što je on kazao, da je Vlada blizu odluke da podrži koncesiju na ACG. Ta ukupna procedura traje osam godina i prethodne četiri Vlade nisu bile dovoljno odlučne da bi donijele odluku za ili protiv...", naglasio je on i dodao da sva ulaganja koncesionara - ostaju u rukama države nakon 30 godina.

Petrić je naglasio da je prvorangirani ponuđač jedan od najboljih u sektoru upravljanja aerodromima, kao i da vjeruje da će biti uposleno više radnika ali da ih svakako treba zaštiti duže od pet godina.

Predsjednik Sindikata ACG Damjan Radulović je kazao da su jedinstveni u protivljenju odluci o davanju ACG pod koncesiju. Naglasio je da im je prošla godina bila rekordna, da imaju kapacitet za ozbiljne rezultate i razvoj pa nije jasno zašto se dva aerodroma daju pod koncesiju.

Dodao je da je prvorangirani ponuđač ponudio 100 miliona i 35 odsto godišnjih prihoda, ali da to nije ponuda koja odmah zatvara ovo pitanje.

"Najbitnije - kolektivni ugovor predviđa zaštitu zaposlenih pet godina, to nije dovoljno, to je odloženi problem. Šta je plan države za te ljude? Gdje će raditi ako ostanu bez posla?", istakao je on i dodao da još nemaju odgovore na ta pitanja.

Predstavnik Saveza sindikata Crne Gore i predsjednik Reprezentativne Sindikalne organizacije ACG Podgorica Slobodan Martinović je kazao da su svi zaposleni jednoglasno protiv koncesije, te da je proces od starta kontroverzan i pod sporovima.

"Takav proces ne može imati puni legitimitet niti zaštititi državni interes. Zahtijevamo poništavanje kompromitovanog postupka i spremni smo da branimo interes Crne Gore svim sredstvima...", naglasio je on.

"Upitno kako ću se izjasniti"

Potpredsjednik Vlade, predsjednik Tenderske komisije i Ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj je naglasio da je postupak interan i da o njemu može ograničeno da govori, te da je kompletnu dokumentaciju dostavio Ministarstvu saobraćaja.

"Iz okvira odluke želim reći da je jako važna za ekonomiju države, u jednu ruku ovo je pitanje bezbjednosti, geopolitike, Crna Gora je članica NATO i luke su važne, i treba to uzeti u obzir. Dosta sam ograničen da odgovoram u ovom dijelu", istakao je on.

Đeljošaj je naglasio da tokom ovog procesa nije dobijao uputstva od premijera Milojka Spajića.

"Kriterijumi su postavljeni 2018. godine i nismo mogli da ih mjenjamo - a rado bih, 2018. i 2025. su ekonomskom smislu dva svijeta. Bilo je moguće da kompanija koja ima prihod od 100 milona godišnje ponudi 15 odsto prihoda, možda neće proći, a možda hoće ona koja ima 50 miliona prihoda a nudi 30 odsto. Prihod je isti ali nije broj turista, važno je dobiti novac ali nije to ono što Vlada treba da traži. Trebaju nam turisti i više destinacija...", naglasio je on.

Đeljošaj je kazao da je njegov stav bio da se cijeli postupak završi tokom 2025. godine.

"Moje razmišljanje je bilo da ovaj posao završimo prošle godine i u ovom vremenu da će se početi raditi na projektu. Kada već to nemamo, mislim da, za mene je bila ključna tačka kada su ACG napravili plan destinacija za ovu godinu i onoga što su predstavili - da mi možemo to radimo. To je ono zbog čega sam imao motiv da to dobijemo, a to smo dobili od ACG. Za mene je veoma upitno kako ću se po tome izjašnjavati, ukoliko smo dobili od našeg menadžmenta i države ono što smo trebali od nekog za koncesiju - onda je jako upitan stav i o tome ću javno iznijeti stav. Zbog toga sam jedini član komisije koji je glasao protiv svih odluka koje su donijete, iako sam bio predsjednik", naveo je Đeljošaj.

Istakao je da su rokovi u ponudama različiti, sa početkom radova od nekoliko mjeseci do godinu od potpisivanja ugovora, te da neće biti potencijalne arbitraže ako Crna Gora odustane od koncesije. Istakao je da nijedna evropska država nije dala koncesiju na aerodrome - zemlji koja je van NATO-a.

Istakao je i da je proces ukaljan time što su jedan član konsultanta i komisije davali informacije medijima.

"Uključivanje medija je bilo loše po imidž Vlade i države, jer za tim nije bilo potrebe", naglasio je Đeljošaj.

Napreduju, ali je posao izazovan

Izvršni direktor ACG Roko Tolić je takođe kazao da se proces odluke o koncesiji odužio, zbog čega je i njihovo poslovanje otežano. Naglasio je da se tokom upravljanja dubrovačkim Aerodromom, protivio tamošnjoj koncesiji i odbio taj proces, ali da se u slučaju Crne Gore mora gledati državni interes.

"Mi smo komercijalno napredovali ali resursi i infrastruktura sa kojima raspolažemo, to je veliki izazov. Zahvalan sam radnicima koji povećanim angažmanom kreiraju ove rezultate", naveo je Tolić.

Naglasio je da su ACG početkom ove godine donijeli plan od pet miliona za tendere za aerodromsku opremu te da će od Vlade tražiti još 13,5 miliona -kako bi se kupila potrebna oprema i proširili kapaciteti.

Izvršni direktor "Fidelity consulting-a" Miloš Vuković je kazao da je i danas kao i ranije, protiv koncesije. On je naglasio se materijom bavi od 2019. godine, kada je konsultant zaključio da je koncesija povoljnija od državnog upravljanja, iako je kako tvrdi, korišćen pogrešan obračun dok su i profiti ACG umanjeni.

"Neadekvatno je pripremio, bio je i koncesioni ugovor - u članu 6 nacrta ugovora piše da koncedent plaća koncesionaru koncesionu naknadu. Ispalo je da Vlada plaća naknadu za ono što Vlada daje u koncesiju, pa su stavili samo četiri osnova za raskid ugovora... Stavili su odjeljak o nadzoru bez teksta", naglasio je on i dodao da se 1.000 zaposlenih, pominje samo u jednoj rečenici.

Dodao je da su ACG imali profit od 11 miliona eura u 2024. godini, te da rezultati pokazuju da se ne moraju dati pod koncesiju ali da vjeruje da će Vlada to predložiti zbog manjka novca u državnoj kasi. Istakao je i da pod koncesijom, Crna Gora nema pristup novcu iz EU fondova, dok će ACG postati profitni centar za koncesionara.

Vuković je naveo da nema razloga da se firma da privatniku, jer posluje u plusu i ima stručni kadar. On tvrdi da je ponuđač ponudio 35 odsto prihoda jer 50 odsto prihoda ide na zaposlene, pa će vremenom smanjiti broj radnika jer im nisu potrebni za kargo saobraćaj. On je predložio primjenu istog modela kao u slučaju Instituta Igalo.

"Neozbiljni pred investitorima"

Poslanica Demokrata Zdenka Popović je navela da se ništa nije uradilo iz masterplana za modernizaciju ACG iz 2011. godine, dok aerodromi u regionu napreduju. Istakla je da infrastruktura nije dobra ni u Tivtu ni Podgorici, iako menadžment ulaže sve da rezultati budu bolji.

"Mi smo neozbiljni pred investitorima. Da li država može bolje upravljati ACG i da li može da uđe u modernizaciju iz profita? Ako može, ajmo to da uradimo i nema koncesije", navela je Popović i pitala da li se procjenjuje samo imovina ili kapital firme, ali i da li će se koncesionar baviti kargo saobraćajem.

Poslanik Bošnjačke stranke Mirsad Nurković je naveo da im fali dodatnih informacija da bi donijeli zaključak, te da ACG u lošim uslovima ostvaruju odlične rezultate. Pitao je i da li bi se mogao dobiti grant od EU za razvoj ACG.

Poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Nikola Rakočević je pitao šta će raditi poslanici ako Vlada planira da najvredniji resurs Crne Gore da pod koncesiju, iako se oni sa time ne slažu. Pitao je da li ponuđač može da pokrene arbitražu protiv države, ako Vlada odluči da ACG ne idu pod koncesiju.

"Potvrdilo se u zadnjih pet godina naš stav od početka, da ACG mora da vodi ozbiljan menadžment. Ono što potvrđuje našu tezu je ono što se desilo od 2021. do 2023., prepolovljena je konektivnost Crne Gore zbog odluke Vlade", naglasio je on i dodao da je donijeta štetna odluka.

Pitao je da li će se raditi "G to G" ugovor ako su aerodromi od NATO i geopolitičkog značaja. Đeljošaj je naveo da ne zna za takav ugovor.

Popović je navela da je Vlada DPS-a pokrenula postupak davanja ACG pod zakup, te da je isto urađeno i sa Svetim Stefanom dok je taj projekat zatim otišao u podzakup.

Rakočević je naveo da su koncesiju ACG pokrenuli, jer se pokazalo da napredak nije bio dovoljan, pa su se odlučili na zakup. Dodao je da je "Aman" za Sveti Stefan prvi put došao u Evropu, što je privuklo i ostale investicije, dok je vlast 2020. stavila ključ u bravu i dovela do arbitraže.

Iz Građanskog pokreta URA su naveli da je trenutni postupak nepovratno kompromitovan i da ga treba prekinuti jer se dobio utisak da je u procesu više strana - imalo različite interese. Njihov poslanik Miloš Konatar je naglasio da cijena koncesije nije dobra, jer je odobrena 2018. godine.

"Zašto ne bi raspisali novu koncesiju za Aerodrom Tivat a novac od koncesije iskoristili za modernizaciju podgoričkog aerodroma, koji ostaje u rukama države sa profesionalnim menadžmentom", naglasio je on i dodao da bi od ovog procesa trebalo odustati.

Iz PES-a su naveli da osim 100 miliona eura, ponuđač mora dati i 15 odsto bruto prihoda državi te da će uz investicije, investicije doseći milijardu eura.

Predsjednik Odbora i poslanik Socijaldemokrata Boris Mugoša je kazao da i dalje brani interese ACG i ne želi koncesiju, te da Crna Gora šalje poruku EU da ne zna da upravlja resursima. Naglasio je da EU nudi šansu za privlačenje grantova i novca iz tog saveza i da je protivnik stava da država ne može da upravlja imovinom.

Mugoša je naglasio da je zaključak sjednice da je cilj unaprijediti infrastrukturu i poslovne perforormanse ACG, zaštititi i unaprijediti položaj randika i konkurentnost.

Rukovodilac rada u Ministarstvu saobraćaja i državni sekretar Ministarstvu pomorstva Jovan Šćekić je kazao da je 100 miliona samo jedan od benefita ovog procesa, uz varijabilne naknade.