Novi Zakon o povlastici na putovanje lica sa invaliditetom, koji je uveo ograničenja i mjere kontrole, stupio je na snagu 17. februara i od tada je smanjio broj zahtjeva za isplatu ovih naknada za 90 do 95 odsto, saznaju “Vijesti” iz više centara za socijalni rad.
Oni navode da ovu mogućnost sada koriste oni koji zaista imaju potrebu da putuju i koji stvarno obave to putovanje, kao i da će suzbijanje ove zloupotrebe stvoriti državi uštedu od 12 do 13 miliona godišnje.
“Vijesti” su proteklih godina objavile više tekstova na temu organizovanih prevara u sistemu invalidske i socijalne zaštite, a jedna od njih je i prikazivanje obavljenih fiktivnih putovanja za osobe sa invaliditetom kako bi one i njihovi pratioci uzeli naknadu tih navodnih troškova.
Prema podacima iz rekapitulara Ministarstva socijalnog staranja, osobe sa invaliditetom i njihovi pratioci u prošloj godini su obavili 244 hiljade putovanja za koje su podigli naknade troškova u iznosu od 14,3 miliona eura. Ove zloupotrebe značajno su povećane tokom proteklih četiri-pet godina, prije toga broj putovanja je iznosio godišnje oko pet do 10 hiljada, a iznos naknade oko 200 hiljada.
Sagovornik “Vijesti” iz ovog resora kazao je da je došlo do drastičnog smanjenja broj zahtjeva, da je bilo opština u kojima je predavano dnevno i preko 200 zahtjeva za isplatu naknade, a da je sada ta brojka smanjena na desetak i da je slično i kod drugih opština.
“Ove brojke pokazuju koliko su prevare bile zastupljene, odnosno da je 90 do 95 odsto tih ranijih putovanja bilo fiktivno. Zbog uvođenja reda kroz novi zakon, državni budžet će da ostvari uštede od najmanje 12 do 13 miliona godišnje. Toliko će na primjer da košta izgradnja nove škole u podgoričkom Siti kvartu. U troteklih 4-5 godina na ovaj način je ukradeno oko 40 miliona eura”, kazao je sagovornik “Vijesti”.
Raniji zakon je omogućavao da korisnik podnese samo izjavu da je svojim automobilom išao na putovanje iz Centra za socijalni rad gdje je putovao, bez ikakve mogućnosti kontrola. Najviše “putovanja” bilo je između Rožaja, i ostalih gradova sa sjevera, do Herceg Novog. Najčešće su korišćena putovanja 12 dana zaredom, a službenici su mogli samo da potvrde da je nakon 12 dana zaredom svaki dan imao povratno putovanje od Rožaja do Herceg Novog.
“Vijesti” su ranije objavile i da zloupotrebe često koriste osobe sa invaliditetom koje dobiju besplatnu rehabilitaciju u Institutu Igalo od 20 dana. One su tokom tog boravka u Institutu svaki dan dolazile do Centra za socijalni rad da podnesu izjavu da su baš tog dana doputovali iz svog grada, i tako 12 dana zaredom. Nakon toga bi oni i njihov pratilac, najčešće član porodice, dobili naknade troškova koje su za obojicu mogle da iznose i od po 1.200 eura.
“Zakon sada omogućava da se naknada dobije za najviše jedno putovanje u sedam dana. Tako da će oni koji borave u institutima te tri sedmice, moći da dobiju najviše tri naknade. Takođe sada se predviđaju kontrole i mogućnost uparivanja podataka, od drugih institucija. Ako se otkrije da je neko podnio izjave o putovanjima dok je boravio u Institutu i išao na tretmane, protiv njega će biti podnijeta prijava, vratiće novac i platiti kaznu. Takođe, upoređivaće se podaci sa Fondom za zdravstveno osiguranje jer oni plaćaju troškove putovanja u slučajevima kada osobe sa invaliditetom putuju na preglede, rehabilitaciju ili druge medicinske usluge. Postoje sumnje da su neki od njih i nama podnosili zahtjev za naknadu troškova tih putovanja, a sada će se i to provjeravati”, kazao je sagovornik “Vijesti”.
Iz Ministarstva za socijalno staranje “Vijestima” su zvanično odgovorili da je novi zakon o povlastici na putovanje lica sa invaliditetom usvojen 2. februara, da je objavljen u “Službenom listu Crne Gore” 9. februara, a da je stupio na snagu 17. februara, zbog čega je rano za zvanične analize njegove primjene.
“Nadležne institucije i organi postupaju u skladu sa novim zakonskim rješenjima, a korisnici prava ostvaruju povlastice na način i pod uslovima propisanim ovim zakonom. S obzirom na to da je novi Zakon nedavno počeo da se primjenjuje, u ovom trenutku nije moguće dati preciznu procjenu eventualnih promjena u broju podnesenih zahtjeva. Nadležni organi će u narednom periodu pratiti dinamiku podnošenja zahtjeva i, po potrebi, izvršiti detaljnu analizu trendova, nakon čega ćemo biti u mogućnosti da saopštimo precizne podatke o eventualnom smanjenju ili povećanju broja zahtjeva”, saopštili su iz Ministarstva.
Oni navode da je rok za dostavu zahtjeva za refundaciju troškova 60 dana od dana ostvarene vožnje, tako da na primjer u rekapitularu za januar mogu biti obuhvaćene refundacije i iz prethodnog mjeseca. Ovo znači da bi tek u podacima za april mogli da se zvanično vide efekti novog zakona.
U Crnoj Gori od 2008. godine postoji poseban zakon koji se zove Zakon o povlastici na putovanje lica sa invaliditetom, prema kojem ove osobe imaju pravo naknade troškova za 12 putovanja godišnje u autobuskom i željezničkom saobraćaju na teritoriji Crne Gore, ali i ako putuju svojim automobilom. Imaju pravo i na pratioca, koji takođe dobija ovu naknadu. Ako putuju svojim ili kolima pratioca, nije im potreban nikakav dokaz da su putovali već samo izjava, kao i potvrda iz Centra za socijalni rad iz grada u koji su putovali, a novac dobijaju u iznosu autobuske karte između mjesta preko kojih su prikazali da su putovali.
Rožaje tri puta jače od Podgorice
Prema podacima o materijalnim davanjima iz rekapitulara za januar, u tom mjesecu je osobama sa invaliditetom za prikazanih 26.704 putovanja isplaćeno naknade od 1,62 miliona eura.
Najviše putovanja prijavili su korisnici iz Rožaja 6.978 za 673 osobe, kojima je isplaćeno 482 hiljade eura. Iako Podgorica ima deset puta više stanovnika nego Rožaje, ovu naknadu je koristilo 489 stanovnika Glavnog grada za 2.382 putovanja za koja su dobili 143 hiljade eura.
Iako je Petnjica jedna od najmanjih opština, njene 184 OSI prijavile su 1.802 putovanja za koja su dobili 109 hiljada eura. U pet puta većem Kotoru ovu naknadu je koristilo 30 osoba za 178 putovanja i za njih su dobili 9.848 eura.
Bonus video:
