Usvojen Završni račun Opštine Bar: Opozicija kritikuje neutrošene milione, DPS zadovoljan "odgovornim budžetiranjem"

Odbornici Skupštine opštine (SO) Bar na današnjoj sjednici su usvojili Završni račun Opštine Bar za 2025. godinu i Izvještaj o radu predsjednika Opštine i organa i službi lokalne uprave za prošlu godinu. Dok su iz redova vlasti tvrdili da se radi o odgovornom poslovanju i upravljanju javnim novcem, oštre kritike došle su iz opozicije na račun prebačenih miliona iz prethodne godine i nedostatka razvojnih projekata.

Sekretarka Sekretarijata za finansije Ivana Backović i sekretar za imovinu i investicije u Opštini Bar Stefan Šušter predstavili su te dokumente i ocijenili da oni svjedoče odgvornom upravljanju javnim novcem.

Predjsednik Opštine Bar Dušan Raičević poručio je da razumije pažnju „opozicije i medija“ kad su u pitanju neutrošena sredatva iz kapitalnog budžeta, o čemu su „Vijesti“ prošle sedmice pisale, i istakao da oni ne žele da troše pare na nespremne projekte već rade na njihovoj temeljnoj pripremi.

„Moramo da znamo da se svaki kapitalni projekat mora pažljivo pripremati i da se mi ne bavimo populizmom. Značajno vrijeme i novac se troše upravo na pripremu projektne dokumentacije, studija i prirpemu gotovih projekata sa svim analizama, eksproprijaciju i slično. Cijela poenta nije započeti pompezni projekat i zaglaviti se u njemu godinama, već ga studiozno pripremiti a zatim efikasno realizovati u najboljem interesu kvaliteta života građana“, rekao je Raičević.

Nije svaka investicija istorijska investicija, poručio je, jer ogromna sredstva ulažu upravo tamo gdje su građani prepoznali da je to za njih prioritet – izgradnja i sanacija lokalne infrastrulkture, gradskih, prigradskih i seoskih puteva, hidrotehničkih instalacija, uređenje zelenih površina…

Složene tenderske proceudre, po riječima Raičevića, čine postupke realiazcije projekata izuzetno komplikovanim i dugotrajnim što češto usporava investicione aktivnosti i realizaciju kapitalnog budžeta.

Naglasio je da posrijedi „nikako nije nedostatak vizije ili umijeća investiranja“ te da projekata imaju „više nego dovoljno“.

Svjesni su da nije sve u projektima i da u centru njihovog rada mora biti čovjek, poručio je, i dodao da su uporedo s ulaganjem u infrastrukturu nastavljaju brigu o svim segmentima društva – kako o razvoju poljoprivrede i preduzetništva, tako „i o svim građanima kroz sprovođenje Lokalnih akcionih planova (LAP), programa podrške RE populacije te uvećanjem sredstava opredijeljenih za obrazovanje, stipendije najuspješnijim studentima, deficitarnim zanimanjima i ranjivim kategorijama kao i naknade za novorođenu djecu“.

Detaljno je predstavio projekte koji su realizovani s posbenim akcentom na programe subvencija, socijalnu podršku i mjere lokalne uprave na poboljšanju kvaliteta života najgranjivijih grupa.

Raičević je zaključio da je „izuzetno ponosan na sve što su uradili i što nastavljaju snažnije da reazlizuju tokom ove gpdine“ i poručio da je „ljudski refleks da se lijepe stvari brzo zaborave i postanu dio svakodnevne udobnosti, ali je ovo odlična prilika da se svi podsjetimo da je neko ipak naporno radio i imao viziju da to bude tako, da realnost nije ovakva sama po sebi već da iza nje stoje mnobrojni vrijedni pojedinci ove lokane uprave“.

Novaković: Građani zaslužuju više odgovornosti i bolje rezultate

Radomir Novaković (Biram Bar) kazao je da imaju desetine miliona eura na računima Opštine, a istovremeno nemaju realizovane saobraćajnice, kanalizacionu mrežu, vodovodnu infrastrukturu i brojne druge projekte koji su godinama obećavani građanima.

„Građani Bara ne žive od planova, strategija, obećanja i protokolarnih aktivnosti. Građani žive od konkretnih projekata i rezultata koje mogu da vide u svom naselju, svojoj ulici i svom gradu“, poručio je.

Novaković je dodao da građani Bara zaslužuju više odgovornosti, više efikasnosti i mnogo bolje rezultate od onih koji su prikazani u ovom izvještaju kao i da dodatno zabrinjava podatak da je Opština Bar suočena s tužbenim zahtjevima koji proizilaze upravo iz neizvršenih obaveza na izgradnju infrastrukture. Ukoliko se ti sporovi budu okončali na štetu Opštine, zaključio je, cijenu neće platiti oni koji su donosili odluke, već građani Bara.

Valentina Minić (Demokrate) kazala je da je u Baru „slika sve mračnija i tužnija“ ali se građani mogu radovati izbornoj godini jer će taj grad biti jedno veliko gradilište. Istakla je brojne stavke u budžetu u kojima je Optšina potoršila višestruko manje u odnosu na planirano.

Istakla je da je opština za četiri godine - od 2021. do 2025. godine - u infrastrukturne projekte uložili svega 18 miliona i 160 hiljada eura – ni polovinu godišnjeg budžeta

Kritikovala je i veliki početni depozit, odnosno prenesena sredstva za koja je naglasila da su zapravo „neutrošena sredstva“ i to blizu 30 miliona eura koje nisu uložene u objekte, puteve i servise „građani bili uskraćeni“.

Ocijenila je da najbolje o radu Opštine Bar govori činjenica da su na lokalne puteve umjesto 12 miliona i 600 hiljada uložili 615 hiljada u prošloj godini.

„Obavili ste dvadeseti dio posla. Dvadeset puta manje puteva, dvadeset puta manje kilometara, od onoga što ste trebali. Izgradnja loklane putne ifrastrukture, od pet milona i 850 hiljada eura, vi ste uložili 615 hiljada i 784 eura. Ovo je zaista stravično“, poručila je.

Pomenula je i da nijedan euro od šest miliona eura namijenjenih za Maljevik nije potrošeno.

Smiljana Vukićević (Pozitivna Crna Gora) je istakla da je važno da vlast u Opštini čuje i predloge opozicije, kao što je to ponekad i bio slučaj.

Vasilisa Ćulafić (Demokratska narodna partija - DNP) je kazala da je dobra vijest to što je opština uspjela da naplati više novca nego što je planirano, jer to pokazuje da građani i prevreda izmiruju svoje obaveze a da je loša vijest to što novac nije pretvoren u projekte koje građani očekuju.

Akcentovala je da veliko nezadovoljstvo među građanima Sutomora i pitala nadležne do kad će taj dio Bara smatrati crnom rupom u svojim planovima i realizacijama i ocijenila da Sutomorčani „godinama slušaju obećanja ali čekaju da ih vide na terenu i da zaslužuje tokom cijele godine pažnju a ne samo tokom turističe sezone“.

Milena Božović (Biram Bar) ponovila je da je „novca nikad više a nikad manje investicija“ i da građani ne žele prenesene milione već konkretne projekte. Takođe se osvrnula na brojne probleme u Sutomoru i naglasila da je krajnje vrijeme za njihovo rješavnje.

Odbornik Branimir Lakićević (Nova srpska demokratija) podsjetio je da bi grad već bio u izbornoj kampanji da lokalni izbori nisu odloženi, upitavši gdje su obećani bazeni, biciklističke staze i led rasvjeta, uz upozorenje da novac na računima gubi vrijednost zbog inflacije i rasta cijena materijala i radne snage.

Milan Nešković (Demokrate) osvrnuo se na sistem javnih nabavki, a na koji se žalio predsjednik opštine, i kazao da je za asfaltiranje puteva u vrijednosti od 1,2 miliona eura tender poništen. Pojasnio je problem što opština raspisuje jedan zbirni tender, umjesto pojedinačnih, po ulicama, čime se favorizuju isključivo najveći ponuđači koji mogu da zadovolje zahtjevne i pojedinačne kriterijume tendera što je za rezultat imalo da posao često pripadne komapniji „Bemax“.

Leković: Suficit nije dokaz uspjeha, to je najveća politička prevara

Momčilo Leković (Demokrate) kazao je da čitajući Izvještaj o radu predsjednika bi se moglo reći da je riječ o jednoj od najuspješnijih godina ikada ali da to ne potvrđuje i Završni račun.

Naglasio je da nije ispunjena polovina kapitalnog budžeta i pitao kojem dokumentu od ova dva građani da vjeruju jer oni nisu uslaglašeni. Svaki drugi euro nije iskorišćen, poručio je, i ocijenio da je to „razvojna paraliza“.

Istakao je da vladajuća većina rukovodi opštinom 1338 dana – tri godine i sedam mjeseci a da nije bilo velikih kapitalnih projkekata, dok su građani živjeli i radili tokom svih tih dana a zauzvrat nijesu dobili previše:

„Odgovorna lokalna vlast mora da sprovodi aktivnosti, projkete, da unaprjeđuje grad tokom sve četiri godine mandata. Mora da se kontinuirano radi, a ne da se čeka poslednja godina i da se tada obeća ili možda zavšri jedan projekat silom na sramotu“.

Podvukao je da je Opština Bar uspjela da naplati sve što je trebala od građana ali nije uspjela da završi sve ono što im je obećala i ocijenio da se „Opština Bar pretvorila u sef“ u kojem se samo čuva novac, ali ne i troši.

„Suficit se koristi kao dokaz uspjeha i odgovrne politike, a to je najveća politička prevara“, rekao je i dodao da koalicija oko DPS-a 20 godina upravljalja Barom i najvaljuje iste projkete koje građani čekaju decenijama.

Aleksandar Lekić (Pokret za promjene) misli da prenošenje sredstava predstavlja dokaz ozbiljnih problema u realizaciji svega onoga što su obaveze opštine u kapitalnom i tekućem dijelu budžetu. Ocijenio je da suficit u loklanoj kasi znači „neprecizno planiranje a ne stvarne uštede“.

Darko Janković (Pokret Evropa sad) takođe je naglasio da su, uprkos rekordnom budžetu od 69,87 miliona eura, ukupni izdaci iznosili samo 40,2 miliona, zbog čega je na kraju godine ostao depozit od skoro 30 miliona. Janković je naglasio da to nije finansijska stabilnost, već dokaz administrativne sporosti jer realizacija kapitalnog budžeta iznosi svega 45,54 odsto, što znači da više od polovine planiranih ulaganja nije sprovedeno.

Ferida Peročević (URA) nazvala je završni račun političkim dokumentom, rekavši da su prenesena sredstva s pet miliona iz 2022. godine došla na 30 miliona u 2025. godini, dok je realizacija kapitalnog budžeta pala sa 83 na 45 odsto, čime vlast štedi na građanima.

DPS: Odgovorno upravljanje i završene obaveze

Adela Kalamperović (DPS) ocijenila je da dokumenti o kojima se danas raspravlja potvrđuju da je lokalna uprava vodila stabilnu i odgovornu finansijsku politiku. Istakla je da je opština prihovala preko 40 miliona eura što je više od planiranog.

Raduje je što je od poreza naplaćeno više od 20 miliona pa je kazala da je to najbolji pokazatelj da se privredna aktivnost u Baru razvija, da raste ekonomska snaga i da građani i privreda imaju povjerenja u loklanu samoupravu.

Naglasila je da je Opština Bar redovno isplaćivala obaveze prema zaposlenima i svim svojim preduzećima kao da su izvdvojena značajna sredstva za komunalnu infrastrukturu i brojne socijalne mjere.

Aleksandar Barlović (DPS) poručio je da su sopstveni prihodi Opštine Bar ostvareni u iznosu od 27.158.000 eura, što pokazuje da opština ne zavisi od eksternih izvora. Podvukao je i da je porez na nepokretnosti ostvaren sa preko 10,16 miliona eura, odnosno 5,86 odsto više od plana, i to bez povećanja poreskih opterećenja građana već korišćenjem trogodišnjeg prosjeka, dok je porez na promet nepokretnosti porastao za 18 odsto usled visoke aktivnosti na tržištu.

On je pohvalio i programe subvencija koje reazlizuje Opština Bar kroz koje pomaže brojnim građanima da unaprijede svoj biznis kao i aktivnosti koje se sprovode kroz LAP-ove i doprinose kvalitetu života građana.

Šušter: Spori tenderi i imovinsko-pravni odnosi

Šušter je, odgovarajući na pitanja odbornika, rekao da nizak procenat realizacije na papiru potiče od zakonske obaveze prenosa svih neutrošenih sredstava u kapitalni budžet i kazao da bi realizacija bila 100 odsto da je budžet projektovan na realnih 20 miliona.

Još jednom je pomenuo da procese usporavaju imovinsko-pravni odnosi, iako opština ima revidovane glavne projekte za preko 15 saobraćajnica u Baru. Kao eksterne kočnice naveo je dvogodišnje čekanje saglasnosti “Morskog dobra” za podmorski ispust vrijedan 1,4 miliona eura i 15 mjeseci tenderskih procedura za projekat Nacionalnog akvatik centra.

Raičević se osvrnuo na pitanje „Maljevika“, ističući da odluka o proglašenju Parka prirode Katič ne dozvoljava investitoru („Sonuba Montenegro“) da započne projekat jer ministarstva ne žele da izmijene zonu zaštićenog područja zbog pregovaračkog Poglavlja 27 s Evropskom unijom.

Dodao je i da pred Ustavnim sudom već dvije godine traje ocjena ustavnosti ove odluke i da bi proglašenje neustavnosti stvorilo prostor investitoru za međunarodnu arbitražu, zbog čega je rezervisanje 20 miliona eura na računu izraz maksimalnog opreza i zaštite grada od finansijskog rizika.

Iz Opštine Bar su nakon sjednice saopštili da Raičevićev izvještaj predstavlja presjek najvažnijih aktivnosti lokalne uprave tokom prethodne godine i p“otvrđuje da je Opština Bar nastavila da odgovorno upravlja javnim finansijama, realizuje razvojne i infrastrukturne projekte i unapređuje kvalitet javnih usluga u interesu građanki i građana“.

Tokom 2025. godine, kako su naveli, posebna pažnja bila je usmjerena na unapređenje saobraćajne i komunalne infrastrukture, uređenje javnih površina, jačanje kulturne, sportske i obrazovne infrastrukture, kao i na realizaciju projekata od značaja za dalji razvoj grada. Paralelno sa tim, Opština Bar nastavila je da razvija programe podrške preduzetništvu, ženskom preduzetništvu, poljoprivredi, mladima, porodicama, studentima, sportskim organizacijama, nevladinom sektoru i najranjivijim kategorijama društva.

U izvještajnom periodu nastavljene su i aktivnosti na jačanju evropske dimenzije Bara, kako je i kazao Raičević, kroz realizaciju međunarodnih projekata, saradnju sa evropskim partnerima i otvaranje novih mogućnosti za razvoj lokalne zajednice.

Usvajanje Izvještaja, misle u barskoj lokalnoj samoupravi, predstavlja potvrdu kontinuiteta odgovornog, planskog i posvećenog rada lokalne uprave, usmjerenog ka daljem unapređenju kvaliteta života, razvoju grada i stvaranju savremenog, funkcionalnog i otvorenog Bara.