„Otpriznavanje” Kosova (ni)je preporuka za fotelju: Odbornica NSD-a u Pljevljima vodi katastar u Ulcinju

Postavljenje službenice barskog katastra i odbornice Nove srpske demokratije (NSD) u Pljevljima Ane Lacmanović za rukovoditeljku Područne jedinice Uprave za nekretnine u Ulcinju, izazvalo je nezadoljstvo kod nekih u najjužnijem gradu, a o tom namještenju riječi je bilo i na zasjednju državnog parlamenta.

O tome je, na premijerskom satu održanom u subotu, šefa Vlade Milojka Spajića pitao poslanik Albanske alijanse Ilir Čapuni.

“Kako komentarišete činjenicu da funkciju načelnice Područne jedinice Uprave za nekretnine u Ulcinju obavlja odbornica Skupštine opštine (SO) Pljevlja koja je glasala za deklaraciju o nepriznavanju odluke Vlade Crne Gore iz 2008. godine o priznanju nezavisnosti Kosova?”, upitao je Čapuni.

Pljevaljski parlament prošle je sedmice, na predlog Demokratske narodne partije (DNP) Milana Kneževića, usvojio “Deklaraciju o nepriznavanju odluke o priznanju jednostrano proglašene nezavisnosti Kosova”. Prethodno je ista odluka, početkom maja, donijeta u SO Zeta.

Čapuni je tražio od Spajića da odgovori da li smatra da je istovremeno vršenje rukovodećih poslova u organu državne uprave i aktivno političko djelovanje protiv zvanične politike Crne Gore saglasno principima političke neutralnosti i nepristrasnosti državnih službenika. Uz to, tražio je i da mu Spajić odgovori ko je predložio i imenovao načelnicu, na osnovu kojih stručnih kriterijuma i da li će izvršna vlast ispitati zakonitost toga, sukob funkcija i opravdanost njenog (Lacmanović) daljeg obavljanja rukovodećih poslova u Upravi za nekretnine u Ulcinju.

U obrazloženju pitanja, Čapuni je kazao da svaki građanin ima pravo na politički stav, ali da rukovodeći državni službenik ima posebnu obavezu da poslove organa obavlja politički neutralno, nepristrasno i u skladu s javnim interesom i zvaničnom politikom zemlje.

Podsjetio je da Zakon o državnim službenicima i namještenicima propisuje da državni službenik poslove vrši politički neutralno i nepristrasno, kao i da je dužan da se uzdržava od javnog ispoljavanja političkih uvjerenja.

“U ovom slučaju ne govorimo o privatno izrečenom mišljenju. Govorimo o glasanju izabrane odbornice za akt kojim se osporava odluka Vlade o priznanju Kosova. Ta deklaracija nema pravno dejstvo na vanjsku politiku Crne Gore. Opštinska skupština nema ustavnu nadležnost da priznaje ili ne priznaje druge države. Ali upravo zato njeno usvajanje predstavlja prvenstveno političku demonstraciju protiv zvanične državne politike i njenih zakona. Istovremeno, osoba koja je podržala takav politički akt rukovodi područnom jedinicom državnog organa u Ulcinju”, naglasio je Čapuni.

Poručio je da Uprava za nekretnine nije politička organizacija.

“Ona odlučuje o izuzetno osjetljivim pravima građana - svojini, upisima, teretima, zabilježbama i drugim pravima na nepokretnostima. Načelnik takve jedinice mora uživati puno povjerenje da će prema svakom građaninu postupati zakonito, nepristrasno i bez unošenja partijskih, nacionalnih ili drugih političkih stavova u rad organa. Ovo pitanje je posebno osjetljivo u Ulcinju, multietničkoj sredini s većinskim albanskim stanovništvom. Ne tvrdim da je bilo koji građanin diskriminisan, niti unaprijed optužujem načelnicu za nezakonito postupanje. Međutim, Vlada mora voditi računa i o povjerenju građana u nepristrasnost državne uprave”, kazao je poslanik.

Spajić je u pisanom odgovoru naveo da Lacmanović nije imenovana za načelnicu, niti da je privremeno raspoređena za rad u Ulcinju, već da je riječ o privremenom ovlašćenju kako bi bio obezbijeđen kontinuirani rad Područne jedinice Uprave za nakretnine.

Rekao je da, prema podacima nadležnog resora i institucija, u Područnoj jedinici Uprave za nekretnine Ulcinj trenutno nije popunjeno radno mjesto načelnika, budući da je službeniku koji je bio raspoređen na to radno mjesto - radni odnos prestao po sili zakona.

“Kako bi se obezbijedilo nesmetano funkcionisanje Područne jedinice, imajući u vidu povećan obim poslova, nedostatak kadrovskih kapaciteta i činjenicu da nije bilo zainteresovanih kandidata, ovlašćena je službenica Područne jedinice Bar, da privremeno koordinira rad Područne jedinice Ulcinj i potpisuje akta iz njene nadležnosti. Dakle, ona nije raspoređena na radno mjesto načelnice Područne jedinice Ulcinj, niti je rješenjem privremeno raspoređena na rad u toj organizacionoj jedinici. Riječ je isključivo o privremenom ovlašćenju radi obezbjeđivanja kontinuiteta rada Područne jedinice Ulcinj”, kazao je Spajić.

Premijer je potvrdio da je navedeno ovlašćenje donijela Uprava za nekretnine u skladu sa zakonom, cijeneći radno iskustvo, stručnost i ostvarene rezultate u Područnoj jedinici Bar, dodajući da to predstavlja mjeru kojom se obezbjeđuje nesmetano i kontinuirano obavljanje poslova iz nadležnosti Područne jedinice Ulcinj i sprečavanja prekida u njenom radu.

“Kad je riječ o odborničkom mandatu u SO Pljevlja, odbornici, u skladu s Ustavom i zakonima Crne Gore, samostalno odlučuju i glasaju u okviru svog mandata, za šta snose političku odgovornost prema građanima koji su ih izabrali. Istovremeno, želim da naglasim da jedinice lokalne samouprave nijesu nadležne da odlučuju o pitanjima vođenja spoljnje politike i međunarodnih odnosa, već je to u nadležnosti državnih organa, koji u skladu sa Ustavom i zakonima, utvrđuju i sprovode spoljnopolitički kurs države”, odgovorio je Spajić.

Poručio je da u tom smislu, deklaracija nema pravno dejstvo, niti može proizvesti bilo kakve pravne posljedice u odnosu na odluke nadležnih organa, i može se posmatrati isključivo kao predmet dnevno-političke debate.

Prije Lacmanović, ulcinjski katastar je, u svojstvu vršioca dužnosti, kratko vodila Greša Mučaj Sula. Prethodno je na toj poziciji, skoro dvije decenije, bio Dževdet Čaprić.

Da li bi katastar priznao dokumenta Kosova?

Čapuni je pitao premijera šta bi se desilo u slučaju da u ulcinjski katastar dođe državljanin Kosova da traži upis nekretnine.

“Da postavimo situaciju hipotetički - ako bi došao državljanin Kosova, s dokumentima te države da obavi upis nekretnine, kakav bi odgovor dobio? ‘Mi ne priznajemo ta dokumenta’”, pitao je Čapuni na sjednici.

Spajić mu je odgovorio da svako nepostupanje vodi u krivičnu odgovornost.