U barskom katastru postoji najmanje više desetina slučajeva nezakonitog upisa stranaca na poljoprivredno i šumsko zemljište, kazao je sagovornik “Vijesti” koji je dugogodišnji službenik Uprave za katastar i koji je dostavio 50-ak kopija listova nepokretnosti u kojima se vidi da su stranci upisani kao vlasnici poljoprivrednog i šumskog zemljišta mimo osnova iz Zakona o svojinsko-pravnim odnosima.
U članu 415 ovog zakona navedena su ograničenja prava svojine za strana fizička lica prema kojima, između ostalog, ne mogu biti vlasnici poljoprivrednog i šumskog zemljišta, osim uz izuzetak na površini do 5.000 kvadrata samo ako je predmet ugovora o otuđenju (kupoprodaja, poklon, razmjena i dr.) stambeni objekat koji se nalazi na tom zemljištu. Izuzetak su i državljani članica Evropske unije koji će pravo vlasništva nad ovim zemljištem dobiti nakon učlanjenja Crne Gore u EU, odnosno sada ne mogu biti legalno njegovi vlasnici.
Listovi nepokretnosti koji su dostavljeni “Vijestima” odnose se na upise u periodu od 2008. do 2025, a najviše ih je iz posljednje četiri godine. U njima se vidi da je predmet upisa poljoprivredno i šumsko zemljište bez stambenih objekata ili su oni naknadno upisani, odnosno nekoliko godina nakon što je zemljište upisano na ove vlasnike. Ima i nekoliko slučajeva gdje su stranci upisani na površine veće od 5.000 kvadrata, gdje po zakonu ne mogu biti upisani ni ako na tim lokacijama postoje stambeni objekti.
Na listovima nepokretnosti navedena su imena vlasnika stranaca, kao i podaci da su lična dokumenta stranih država najčešće iz Njemačke, Rusije, Poljske...
Barski katastar: Sve je po zakonu
“Vijesti” su brojeve ovih listova nepokretnosti poslali Upravi za nekretnine - Područnoj jedinici Bar, iz koje su kazali da su ih detaljno provjerili i da nije utvrđen nijedan slučaj u kojem je strani državljanin nezakonito upisan kao vlasnik poljoprivrednog ili šumskog zemljišta.
“Utvrđeno je da se u pojedinim predmetima na parcelama nalaze uredno evidentirani objekti, zbog čega te nepokretnosti ne odgovaraju opisu iz Vašeg dopisa. Takođe, uvidom u spise predmeta utvrđeno je da se u pojedinim slučajevima radi o sticaocima prava na nepokretnosti koji su državljani Crne Gore i državljani država članica Evropske unije, zatim u pojedinim slučajevima sticalac prava je pravno lice, u određenim predmetima radi se o dokompletiranju imovine, dok se u dva slučaja radi o sticaocima prava koji su državljani Republike Srbije pri čemu predmet upisa nije poljoprivredno niti šumsko zemljište, već se radi o zemljištu sa evidentiranim objektima. U svim predmetima obuhvaćenim provjerom upisi su izvršeni na osnovu odgovarajućih pravnih osnova, u skladu sa važećim zakonskim propisima i ispravama sačinjenim u formi notarskih zapisa”, navedeno je u odgovoru koji je potpisao načelnik barskog katastra Mrđan Kovačević.
On je “Vijestima” poslao kopije 31 lista nepokretnosti sa detaljnijim podacima, iz kojih se vidi da su sada u tri upisani crnogorski državljani, kao i da je u jednom slučaju upisana strana firma, dok su ostali na strana fizička lica. U nekoliko slučajeva navedeni su objekti, ali su upisivani nekoliko godina nakon što je zemljište upisano, dok je u većini slučajeva riječ samo o poljoprivrednom i šumskom zemljištu koje je upisano na strance.
Moguće odgovornosti od notara do direktora
Sagovornik “Vijesti” upućen u ovaj slučaj i navodne provjere u barskom katastru, kazao je “Vijestima” da nisu tačne tvrdnje Kovačevića i da ga sami listovi nepokretnosti demantuju.
On navodi da je član 415 Zakona o svojinsko-pravnim odnosima jasan i da stanci kao fizička lica ne mogu ni u kojem slučaju biti vlasnici poljoprivrednog i šumskom zemljišta koje je veće od 5.000 kvadrata, a da jedino mogu biti vlasnici manjih površina uz uslov da je na njima upisan stambeni objekat koji je dio ugovora o kupovini, nasljeđu,... koji je sačinio notar.
“Pošto je došlo do upisa mimo zakona, pravne posljedice moraju postojati, i ako su strani državljani upisani kao vlasnici zemljišta bez stambenog objekta ili na parcelama preko 5.000 kvadrata, onda su moguća tri nivoa odgovornosti - notara koji je sačinio ugovor mimo zakonskog osnova, službenika katastra koji je izvršio upis i načelnika područne jedinice i direktora Uprave ako su propustili nadzorne odgovornosti ili dali instrukcije.
“Notar je bio dužan da odbije sastavljanje notarskog zapisa, ako je ugovor protivno prinudnim propisima, sadržaj ugovora nedozvoljen ili nezakonit. Moguća odgovornost notara je disciplinska pred Notarskom komorom Crne Gore, materijalna odgovornost za štetu prouzrokovanu nezakonitim radom ili krivična ako postoji umišljaj. Notar se ne može pravdati time da ‘Uprava za nekretnine to prihvata”, jer je njegova obaveza prethodna kontrola zakonitosti. Službenik katastra je mogao obaviti ovakav upis samo uz zloupotrebu službenog položaja, nesavjestan rad u službi i u određenim slučajevima falsifikovanje isprava. Odgovornost mogu imati načelnik PJ Bar zbog komandne i nadzorne odgovornosti ako je znao ili morao znati za praksu, a nije reagovao i direktor Uprave za nekretnine ako je dao instrukcije, tolerisao praksu ili nije vršio nadzor”, kazao je sagovornik “Vijesti”.
Građani iz EU još nemaju prava
Ukazuje i da nije tačno da državljani članica EU kao fizička lica mogu steći pravo svojine, i mimo izuzetka o postojanju stambenog objekta, jer član 422a Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o svojinsko-pravnim odnosima predviđa da se ta mogućnost primjenjuje od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.
Navodi i da je katastar bio obavezan, prema članu 416 istog zakona, da Ministarstvu finansija dostavlja podatke o upisu stranaca kao vlasnika ovog zemljišta. Navodi i da je ovdje riječ o velikom broju spornih upisa, u kontinuitetu i kroz duži vremenski period.
Prvo strance upisivali na zemljište, pa naknadno dodavali nelegalne objekte
Sagovornik “Vijesti” navodi i detalje iz spornih listova nepokretnosti, koji su navodno provjeravani.
“U L. N. broj 3046 K. O. Pečurice, izvršen je nezakonit upis prava susvojine u obimu prava od po 1/2 idealnog dijela na državljanke Njemačke dana 3. 2. 2023. godine i sa tim omogućeno da ta lica sagrade nelegalan objekat koji je upisan kao zgrada dana 16. 12. 2025. godine, što samo povećava odgovornost, jer je nezakonito upisano zemljište bez postojanja objekta za stanovanje. Takođe i u L. N. broj 199 K. O. Tuđemili je izvršen upis nezakonit kat. parc. bez objekta na strane državljane u obimu prava od po 1/2 susvojinskog dijela, upis je izvršen 18. 3. 2008. godine, a nakon toga su isti nelegalno sagradili porodičnu stambenu zgradu i istu uknjižili u važeću katastarsku evidenciju dana 20. 5. 2026. godine, ista zloupotreba kao u prethodnom slučaju”, kazao je sagovornik.
On tvrdi da su na sličan način izvršeni protivzakoniti upisi stranih državljana u KO Tuđemili u listovima nepokretnosti broj 352, 333, 329, 277, 273, 199, 147 i 81, u KO Dobre vode u listovima nepokretnosti broj 2301, 549, 463, 430, 363 i 162, u KO Kunje 3579, 3557, 3553, 3547, 3545, 3541, 3534, 3507, 3501, 43, 30, 3495, kao i u KO Pečurice u listu nepokretnosti 222.
Pogledajte još:
Preuzmi aplikaciju i prati vijesti
PRATITE NAS NA
