Sve ugostiteljske terase oko Staroga grada u kontakt zoni, duž šetališta, kao i ostali privremeni objekti postavljeni na opštinskoj zemlji, po svemu sudeći su nelegalni, jer Opština Budva ove godine nije aneksirala ugovore, nakon što je usvojeni Program privremenih objekata koji je trebalo da važi do 2028. godine Vlada oborila.
To što nema ugovora nikoga nije spriječilo da radi cijeloga ljeta. Za kontrolu zadužena je Komunalna inspekcija opštine Budva.
Izostao je i milionski profit od privremenih objekata, što je jasno pokazao i polugodišnji izvještaj o ostvarivanju budžeta koji se u ponedjeljak našao pred odbornicima lokalnog parlamenta. Iako je opozicija insistirala da se kaže koliko je novca inkasirano od izdavanja u zakup privremenih lokacija, vd sekretara za budžet, računovodstvo i ekonomski razvoj Slavko Đukanović (ES) izbjegao je odgovor.
Lider “Pokreta za grad” i odbornik te grupe građana u budvanskom parlamentu, Đorđe Zenović za “Vijesti” ističe da je jasno šta stoji iza pasivnosti Opštine u vezi s privremenim objektima.
“Prošle godine se po hitnom postupku pripremala odluka o aneksiranju ugovora koji su važili po prethodnom Programu, a ove godine se toleriše totalni haos i anarhija, a aneksiranje i uvođenje reda iz Opštine niko ne pominje. Ko god hoće može da iznese stolove, stolice, šankove, kioske, ringišpile, a prodavnice, kruške i sladoledi se priključuju na javnu rasvjetu koju plaćaju građani. Samo Top hill sada već duguje preko 1,5 miliona eura i to se toleriše, uprkos pravosnažnim presudama u korist Opštine, a upitno je kako Sekretarijat za privredu uopšte takvim objektima izdaje rješenja o radu. Misle “predizborna je godina, pa valja zbog glasova”, ali ja vjerujem i nadam se da institucije to prate i da će reakcije uslijediti, jer ovdje se ne radi samo o milionu eura koje gubi Opština, već i o otvorenoj zloupotrijebi vlasti za potrebe izbornih ucjena i pritisaka. Ovdje gube i legalni i savjesni korisnici, jer se stvara nelojalna konkurencija i takvo stanje odgovara samo onima koji misle da sve traje vječno, pa i vlast”, naglasio je Zenović.
Prihod nije zanemarljiv
Njegova koleginica iz grupe građana, odbornica “Pokreta za grad” Ksenija Baković je istakla da u polugodišnjem izvještaju o prihodima i rashodima Opštine Budva, koji je bio na sjednici SO, nije iskazan prihod od privremenih objekata, koji bi otprilike mogao iznositi oko milion eura na godišnjem nivou.
“Podsjećam građane i građanke Budve da je Vlada Crne Gore krajem maja obustavila primjenu Programa privremenih objekata na teritoriji opštine Budva, uz obrazloženje da Program nije donesen uz potrebnu saglasnost nadležnog državnog organa. Imajući u vidu obustavu Programa, ali i činjenicu da je turistička sezona u toku, ostaje otvoreno pitanje na koji način će Opština urediti pitanje naplate korišćenja privremenih lokacija i obezbijediti prihode po osnovu zakupa i pripadajućih taksi. Posebno je interesantno što se u polugodišnjem izvještaju o prihodima i rashodima ne vidi prihod koji bi se mogao ostvariti od privremenih objekata, dok je riječ o iznosu koji za Budvu nije zanemarljiv.
Zbog toga se nameće pitanje da li će Opština do kraja godine uspjeti da pronađe zakonit model za regulisanje ovog pitanja i naplatu pripadajućih prihoda, ili će budžet Budve ostati uskraćen za značajan iznos. U svakom slučaju, riječ je o temi koja zaslužuje jasno obrazloženje lokalne uprave, posebno imajući u vidu da se radi o prihodima koji pripadaju budžetu Opštine Budva i koji bi mogli biti iskorišćeni za finansiranje javnih potreba građana”, ocijenila je Baković.
Poslanica, ali i odbornica Nove srpske demokratije u budvanskom parlamentu Bojana Pićan kazala je “Vijestima” da građani Budve dobro znaju da je Program privremenih lokacija kasnio dvije turističke sezone.
“Izrađivao se od 2023. godine, a usvojen je nezakonito krajem avgusta 2025. godine. Za to vrijeme, stotine hiljada eura nije prihodovano u budžet, a ista praksa nastavljena je i danas, kada je Vlada osporila nezakonito postupanje Opštine. Ne treba posebno podsjećati ni na to da je, tik uz zgradu Opštine, nikao nelegalni objekat, po uzoru na one “kruške” sa šetališta, dok je lokaciju na glavnom bulevaru prethodno pripremilo upravo Komunalno preduzeće. Dakle, komunalna infrastruktura i javni resursi koriste se za omogućavanje nezakonitog postupanja pojedinaca bliskih jednoj političkoj opciji. Imali smo situaciju da se onima koji su ranije bili “legalni” aneksiraju ugovori, dok se danas kiosci, “kruške” i drugi montažni objekti postavljaju bez dozvola i bez plaćanja ijednog centa Opštini”, naglasila je ona.
Ko je odgovoran
Pićan je kazala da danas imamo i situaciju da je osoba koja se povezuje sa nelegalnim objektima duž budvanske rivijere postala dio Komunalne policije. “Izgleda da je nova preporuka za Komunalnu policiju: prvo postavi nelegalni objekat, pa onda dobiješ posao. Kako ova vlast upravlja Budvom najbolje pokazuje činjenica da je jedna od najbogatijih opština u Crnoj Gori dovedena u krizu likvidnosti, i to uprkos milionskim prenijetim sredstvima i rekordnom punjenju budžeta. Građani Budve zaslužuju da znaju ko je odgovoran za izgubljene prihode, ko je omogućio nezakonito postavljanje objekata i gdje je završio novac koji je morao biti prihodovan u opštinski budžet. Budva nije ničija privatna prćija. Svako ko je kršio zakon moraće da odgovara - znaće se ko je potpisivao, ko je naređivao i ko je omogućavao ovakvu praksu. Svemu dođe kraj, pa će doći kraj i politici u kojoj za jedne važe zakoni, a za druge politička zaštita”, kazala je Pićan.
Podsjećamo, Vlada Crne Gore donijela je početkom jula odluku da se Ustavnom sudu predloži donošenje odluke kojom će se utvrditi da Odluka o donošenju Programa privremenih objekata na teritoriji opštine Budva nije u saglasnosti sa Zakonom i Ustavom i da prestaje da važi danom objavljivanja u Službenom listu Crne Gore.
“Vlada Crne Gore je na sjednici održanoj 7. maja 2026. godine usvojila Informaciju o podnošenju Predloga o obustavi od izvršenja Odluke Skupštine opštine Budva o donošenju Programa privremenih objekata na teritoriji opštine Budva i donijela Odluku o obustavi od izvršenja Odluke Skupštine opštine Budva o donošenju Programa privremenih objekata na teritoriji opštine Budva, objavljenu u ‘Službenom listu CG’ 26. maja 2026. godine, kada je i stupila na snagu. Zadužila je Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine da u što kraćem roku, a najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Odluke, dostavi Vladi predlog za ocjenu saglasnosti Odluke Skupštine opštine Budva o donošenju Programa privremenih objekata na teritoriji opštine Budva sa Ustavom i zakonom”, navodi se u dokumentu koji je Vlada tada usvojila.
Bez saglasnosti Ministarstva turizma
Kako se ističe, Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dalo je značajne primjedbe Opštini Budva na Program privremenih objekata za period 2024-2028. godine, uz izričit nalog da se Program koriguje i dostavi Ministarstvu na saglasnost, a što Opština Budva nije učinila.
Sem toga, u postupku donošenja Programa nije pribavljena ni saglasnost Ministarstva turizma, koja je bila obavezna po Zakonu. Naime, Ministarstvo turizma je naložilo Opštini Budva korigovanje Programa i dostavljanje na ponovnu saglasnost. Na sjednici SO Budva održanoj 25. avgusta 2025. godine usvojen je Program privremenih objekata na teritoriji opštine Budva, bez Zakonom propisane prethodne saglasnosti date od strane ovog ministarstva - što Program čini nezakonitim iako je Opština na takvo postupanje bila upozorena. Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine uputilo je više upozorenja Opštini Budva, shodno članu 183 Zakona o lokalnoj samoupravi, budući da Program privremenih objekata nije donijet u skladu sa zakonom, odnosno bez propisanih saglasnosti”, ističe se u odluci.
Krpljenje finansijskih rupa
Odbornik Demokrata u budvanskom parlamentu Željko Franeta za “Vijesti” kaže da “rupu nastalu od privremenih lokacija krpe visokim porezom na stanove i nekretnine, što plaćaju građani”.
“Polugodišnji izvještaj Opštine Budva za prvih šest mjeseci 2026. ostavlja ključnu rupu: u njemu nema naplate prihoda od privremenih lokacija i objekata. Građani zbog toga ne mogu da vide koliko je kasa ostala prazna u odnosu na prošlu godinu. Jedina srodna stavka koja se vidi - lokalna komunalna taksa za korišćenje javnih površina - ostvarena je sa 18.162 eura, ili 16,5 odsto polugodišnjeg plana. Zakupnina terasa, kioska i ostalih privremenih objekata nije izdvojena. Ukupan budžetski “plus” ne dolazi od te naplate, nego od 17,5 miliona prenesenih iz 2025. i knjiženja kratkoročnih kredita i pozajmica”, naglasio je Franeta.
Pogledajte još:
Preuzmi aplikaciju i prati vijesti
PRATITE NAS NA
