Pljevlja: Tender propao, sezona grijanja ugrožena

Preduzeće "Grijanje" poništilo je tender za nabavku i ugradnju vrećastog filtera, nakon što je jedini ponuđač, beogradska kompanija "Irma Projekt sistem", isključen zbog toga što izjava tog preduzeća nije bila potpisana elektronskim potpisom ovlašćenog predstavnika.

Tenderska dokumentacija za nabavku i ugradnju vrećastog filtera objavljena je 20. avgusta, a na javni poziv pristigla je samo jedna ponuda, koju je dostavila ta kompanija

Komisija za sprovođenje postupka, nakon pregleda dokumentacije, utvrdila je da su uz ponudu dostavljeni traženi dokazi, kao i garancija za ponudu u skladu sa tenderskom dokumentacijom. Garancija je, kako se navodi u odluci, ocijenjena kao ispravna i dostavljena na traženi iznos. Problem je, međutim, utvrđen prilikom pregleda izjave. Komisija je zaključila da garantna izjava nije sadržala potpis ovlašćenog predstavnika zbog čega je “Irma Projekt sistem” isključen iz postupka javne nabavke.

Pošto je riječ o jedinom ponuđaču koji je dostavio ponudu, nakon njegovog isključenja u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, naručilac je u takvoj situaciji dužan da poništi postupak kada su svi ponuđači isključeni.

"Grijanje" je zato donijelo odluku o poništenju postupka nabavke i najavilo da će javna nabavka biti ponovljena. Ponuđač ima pravo žalbe u roku od deset dana.

Preduzeće "Grijanje" Pljevlja raspisalo je 20. avgusta tender za nabavku i ugradnju vrećastog filtera, a procijenjena vrijednost javne nabavke iznosi 322.000 eura.

Kako je navedeno u tenderskoj dokumentaciji, cilj nabavke je unapređenje sistema za prečišćavanje dimnih gasova i smanjenje emisije zagađujućih materija na nivo propisan važećim propisima. Ugradnjom nove opreme trebalo bi da se obezbijede uslovi za bezbjedan i nesmetan rad kotlarnice tokom predstojeće sezone grijanja.

Tender je obuhvatao i izradu projekta, izradu i isporuku vrećastog filtera sa pripadajućom opremom, kao i sve prateće radove i usluge neophodne za njegovo stavljanje u funkciju.

U “Grijanju” navode da je prije pokretanja postupka sprovedeno istraživanje tržišta kako bi se utvrdila realna procijenjena vrijednost nabavke, sagledala dostupnost opreme i provjerila opravdanost tehničkog obima projekta. Prema dokumentaciji, pribavljene su informativne cijene od više potencijalnih ponuđača, dok je procjena zasnovana na ukupnim troškovima potrebnim za kompletnu realizaciju sistema, a ne samo na cijeni filtera.

Raspisivanje tendera dolazi nakon što je nedavno predsjednik Opštine Pljevlja Dario Vraneš najavio ugradnju vrećastih filtera i poručio da je lokalna uprava za taj projekat već obezbijedila novac. On je tada upozorio da Opština nije mogla da dobije urbanističko-tehničke uslove potrebne za realizaciju projekta, zbog čega se, kako je rekao, našla u svojevrsnoj pat-poziciji.

“Našli smo se u nekoj pat-poziciji, a vrijeme prolazi. Mi smo odlučili i moramo riješiti to pitanje. Građanima moramo obezbijediti grijanje”, rekao je Vraneš.

Kotlarnica u Skerlićevoj ima kapacitet od pet megavata, a pitanje njenog rada već duže vrijeme prati problem emisija zagađujućih materija.

Prema dokumentaciji Ministarstva ekologije koju su ranije dobili stanari zgrade u čijem se prizemlju nalazi kotlarnica, “Grijanju” je još krajem decembra 2024. godine bilo zabranjeno obavljanje djelatnosti proizvodnje i isporuke toplotne energije iz tog postrojenja, nakon što su mjerenjima utvrđena prekoračenja emisija.

Tokom 2025. i početkom 2026. godine preduzeće je preduzimalo različite tehničke mjere kako bi smanjilo emisije. Između ostalog, ugrađeni su ventilatori dimnih gasova, unaprijeđeno sagorijevanje u kotlovima, a kotlarnica je radila smanjenim kapacitetom. Nova mjerenja, međutim, nijesu pokazala potpuno svođenje emisija na propisane granične vrijednosti.

Ekološka inspekcija je zbog nastavka rada kotlarnice uprkos zabrani više puta pokušavala da sprovede mjere izvršenja, uključujući i pečaćenje postrojenja. U dva navrata, krajem decembra prošle godine, pristup kotlarnici bio je blokiran, o čemu je inspekcija obavijestila tužilaštvo.

Ni naredni pokušaji nijesu doveli do zatvaranja kotlarnice, a u aprilu ove godine “Grijanju” je izrečena novčana kazna od 5.000 eura, a slučaj je ponovo prijavljen tužilaštvu.

Upravo bi ugradnja vrećastog filtera trebalo da bude jedan od ključnih koraka ka rješavanju problema emisija i stvaranju uslova za nastavak rada kotlarnice u skladu sa propisima.

Vraneš je ranije poručio da je Opština spremna da sprovede projekat i da neće dozvoliti da pitanje grijanja građana ponovo bude predmet političkih sukoba.

Istovremeno, dugoročno rješenje za grijanje Pljevalja, prema njegovim riječima, nije kotlarnica već toplifikacija grada.

Problem, kako je naveo, dodatno komplikuje činjenica da država može da kažnjava i zatvara zagađivače, ali da takve mjere mogu imati direktne posljedice po građane koji zavise od sistema grijanja.

Ministar ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera Damjan Ćulafić je oštro kritikovao lokalnu vlast, navodeći da gradonačelnik Pljevalja “situaciju koristi za politički obračun sa Vladom”.

Dodao je da bi, ukoliko dogovor sa lokalnom upravom izostane, slučaj mogao dobiti sudski epilog.

Ministar je najavio i mogućnost podnošenja prijava protiv odgovornih ukoliko se utvrdi da nijesu poštovane zakonske obaveze i naložene mjere.

Ukoliko emisije budu iznad dozvoljenih vrijednosti, odgovornost bi, prema njegovim riječima, mogla biti utvrđivana u odnosu na menadžment lokalnog preduzeća “Grijanje”.

Pod lupom bi mogao biti i predsjednik Opštine ukoliko, kako je naveo ministar, ne preduzme mjere koje su mu naložene u vezi sa kontrolom individualnih ložišta.

Ministar je pomenuo i menadžment EPCG, u slučaju da emisije iz njihovih postrojenja ne budu u propisanim granicama.

Ocijenio je da se umjesto međusobnog optuživanja preko medija mora raditi na rješavanju problema.