Poslanici crnogorskog parlamenta sjutra bi trebalo da počnu raspravu o Predlogu zakona o primjeni Sporazuma o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore (Leks specijalis), izboru članova Vlade i razrješenju predsjednika Skupštine Ranka Krivokapića.
Radi stvaranja uslova za osnaživanje povjerenja u izborni proces i eliminisanje razloga za osporavanje regularnosti redovnih parlamentarnih izbora, premijer Milo Đukanović je, na sjednici Skupštine 27. januara, ponudio opozicionim političkim partijama ulazak u Vladu, koju bi činili predstavnici vlasti i opozicije.
“Na osnovu prihvaćene ponude, politički subjekti koji su potpisali iii podržali Sporazum o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore, obavezali su se da rezultate izbora, organizovanih u skladu sa ovim dokumentom, prihvate kao nespornu odluku građana Crne Gore”, kaže se u obrazloženju Leks specijalisa.
Posebnim zakonom se obezbjeđuje model praćenja i kontrole korišćenja državnih resursa tokom parlamentarnih izbora u ovoj godini.
Premijer Milo Đukanović uputio je Skupštini, u skladu sa Sporazumom, predlog o izmjenama u sastavu vlade kojim je predviđeno razrješenje dva i izbor četiri člana Vlade.
Đukanović je predložio razrješenje ministara finansija i rada i socijalnog staranja Radoja Žugića i Zorice Kovačević.
Đukanović je za potpedsjednika Vlade predložio Milenka Popovića, za ministra unutrašnjih poslova Gorana Danilovića, ministra finansija Raška Konjevića, a za ministra rada i socijalnog staranja Borisa Marića.
Popović, Danilović, Konjević i Marić kandidati su Demosa, Socijaldemokratske partije i Građanskog pokreta URA.
Tokom razgovora o pozicijama u organima državne uprave, Demos je izrazio očekivanje da će dobiti mjesto generalnog inspektora u ANB-u.
Opoziciji pripada i mjesto ministra poljoprivrede i ruralnog razvoja, ali nije postignut dogovor sa Socijalističkom narodnom partijom da ta partija preuzme taj resor.
U dopisu premijera Skupštini navodi se da je na sjednici Skupštine, 27. januara, nakon izglasavanja povjerenja Vladi Crne Gore, ponudio opozicionim političkim subjektima ulazak u Vladu, radi stvaranja uslova za osnaživanje povjerenja u izborni proces.
„Nakon višemjesečnog političkog dijaloga i potpisivanja Sporazuma o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore 26. aprila, jedan broj opozicionih političkih subjekata potpisnika Sporazuma, predložio mi je kandidate za članove Vlade, čime su se stekli uslovi da predložim promjene u njenom sastavu“, navodi se u dopisu Đukanovića.
Predlog za razrješenje Krivokapića podnijelo je 36 poslanika Demokratske partije socijalista, Bošnjačke stranke, Liberalne partije, Force i Hrvatske građanske inicijative.
Predviđeno je da se starješina organa uprave i direktor fonda, zavoda i ustanove koji su određeni Sporazumom o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore, a koji su decidno precizirani u jedinstvenoj opozicionoj listi, postavljaju bez sprovođenja zakonske procedure.
Propisuje se da se, bez sprovođenja procedure propisane posebnim zakonom i mimo utvrdenog broja sistematizovanih radnih mjesta postavlja visoki rukovodni kadar, generalni direktor u ministarstvu, pomoćnik starješine organa uprave i pomoćnik u fondu, zavodu i ustanovi, na osnovu jedinstvene opozicione liste.
“Na isti način postavlja se i pomoćnik starješine u organu lokalne uprave nadležnom za poslove finansija u opštini, Glavnom gradu i Prijestonici”, kaže se u predloženom zakonu,
Predlogom zakona posebno se propisuje način postavljenja generalnog inspektora u Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) i za tu funkciju može se postaviti lice za koje je prethodno utvrđeno da ne postoji bezbjednosni rizik u skladu sa Zakonom o ANB-u.
Generalnog inspektora postavlja Vlada na inicijativu ministara izabranih iz redova opozicije. Smatra se da je generalni inspektor postavljen ako za njegovo postavljenje glasaju svi članovi Vlade.
Predviđena je mogućnost za ministra koji bude izabran da rukovodi ministarstvom određenim Sporazumom da može da postavi određeni broj savjetnika i angažuje jedno lice za vršenje administrativno-tehničkih poslova, bez sprovođenja procedure propisane posebnim zakonom i mimo utvrđenog broja sistematizovanih radnih mjesta.
Sva postavljena, kao i lice angažovano za vršenje administrativno-tehničkih poslova ne zasnivaju radni odnos. Po tom osnovu imaju pravo na naknadu zarade u iznosu propisanom ovim zakonom i pravo na zdravstveno i penzijsko i invalidsko osiguranje.
“Oni imaju pravo na mirovanje radnog odnosa kod poslodavca i da se vrate na iste poslove na kojima su radili prije postavljenja”, kaže se u obrazloženju.
Predlogom zakona predviđeno je angažovanje (bez zasnivanja radnog odnosa) predstavnika opozicije sa jedinstvene opozicione liste u organu upravljanja u fondu i zavodu, u privrednom društvu u kojem je država većinski vlasnik u privrednom društvu koje vrši javna ovlašćenja, čiji je osnivač opština.
“Predlogom zakona decidno je propisano da licima postavljenim i angažovanim u skladu sa ovim zakonom, funkcija odnosno angažman prestaje danom utvrđivanja konačnih rezultata izbora za poslanike u Skupštini Crne Gore u 2016. godini, u skladu sa Zakonom o izboru odbornika i poslanika”, kaže se u obrazloženju.
Postavljenje i angažovanje lica izvršiće se u roku od deset dana od izbora članova Vlade u skladu sa Sporazumom.
Sredstva potrebna za isplatu naknade zarade, doprinosa za zdravstveno i penzijsko i invalidsko osiguranje i naknade za angažvanje, u skladu sa ovim zakonom, obezbjeđuju iz Bužeta Crne Gore za ovu godinu.
Bonus video:
