fokus na bržoj integraciji u Uniju

Crna Gora trenutno nije zainteresovana za Otvoreni Balkan: Prioritet zajedničko tržište pod okriljem EU

Iz EK podsjećaju na obavezu koju je šest lidera regiona preuzelo na samitu u Sofiji prošle jeseni kada su usvojili jedinstveni akcioni plan za zajedničko regionalno tržište. Albanija, Sjeverna Makedonija i Srbija da objasne šta donosi nova inicijativa, kaže Nikolaos Cifakis

46549 pregleda 345 reakcija 45 komentar(a)
Poručili da je inicijativa otvorena za sve u regionu: Vučić, Zaev, Rama, Foto: Instagram/buducnostsrbijeav
Poručili da je inicijativa otvorena za sve u regionu: Vučić, Zaev, Rama, Foto: Instagram/buducnostsrbijeav

Crnoj Gori, kao najnaprednijem kandidatu za članstvo u EU, više odgovara inicijativa Zajedničko regionalno tržište u okviru Berlinskog procesa, nego nedavno uspostavljeni Open Balkans (Otvoreni Balkan) gdje su zasada Srbija, Sjeverna Makedonija i Albanija.

To za “Vijesti” kaže glavna pregovaračica Crne Gore sa EU Zorka Kordić, a iz Evropske komisije poručuju da region treba da napreduje u uspostavljanju zajedničkog regionalnog tržišta.

”Vjerujem da evropska perspektiva ujedinjuje sve zemlje zapadnog Balkana i da, umjesto uvođenja novih regionalnih inicijativa, treba da se fokusiramo na što bolju implementaciju postojećih kako bismo ostvarili ono što je, vjerujem, zajednički cilj svih zemalja regiona - članstvo u EU”, rekla je Kordićeva.

Vlada podržava regionalne inicijative isključivo kao instrumente brže integracije u EU: Kordić
Vlada podržava regionalne inicijative isključivo kao instrumente brže integracije u EU: Kordić foto: Savo Prelević

EK je pozdravila posvećenost balkanskih lidera regionalnoj saradnji, ali ukazuje na značaj uključivanja cijelog regiona.

”Razumijemo želju da se ide naprijed. U isto vrijeme, proces koji uključuje čitav region zapadnog Balkana je od suštinskog značaja. U tom kontekstu, važno je da region napreduje u uspostavljanju zajedničkog regionalnog tržišta, što je politička obaveza koju je šest lidera regiona preuzelo na samitu u Sofiji prošle jeseni”, rekla je za “Vijesti” portaprolka EK Ana Pisonero Hernandez.

Važno je da region napreduje u uspostavljanju zajedničkog regionalnog tržišta: Pisonero Hernandez
Važno je da region napreduje u uspostavljanju zajedničkog regionalnog tržišta: Pisonero Hernandezfoto: EK

Srbija, Sjeverna Makedonija i Albanija potpisale su krajem jula sporazume čiji je cilj olakšavanje trgovine u regiji, stvaranje jedinstveno tržište rada i međusobna pomoć u vanrednim sitaucijama. Ta regionalna inicijativa je nazvana Open Balkans, a ranije se zvala Mini šengen.

Kordićeva kaže da, s obzirom na to da je Crna Gora najnaprednija država kandidat za članstvo u EU, Vlada Crne Gore podržava uspješnu implementaciju regionalnih inicijativa isključivo kao instrumenata brže integracije u EU.

”Stoga se prvenstveno fokusiramo na realizaciju akcionog plana zajedničkog regionalnog tržišta u okrilju Berlinskog procesa, kao političke inicijative koja obuhvata sve države zapadnog Balkana”, kazala je Kordićeva, odgovarajući na pitanje da li Vlada razmišlja da se pridruži inicijativi Otvoreni Balkan.

Navodi da je zajedničko regionalno tržište inkluzivnije od Otvorenog Balkana jer pored četiri slobode kretanja, adresira i digitalnu infrastrukturu, inovacije i jedinstvenu investicionu politiku prema standardima EU.

”Komplementarno je našem stremljenju članstva u EU i pruža okvir za korištenje sredstava iz ekonomskog i investicijskog plana za zapadni Balkan u vrijednosti od devet milijardi eura. Vjerujem i da mjere rane integracije u kontekstu revidirane metodologije pristupanja EU možemo bolje ostvariti kroz zajedničko regionalno tržište, koje je sveobuhvatnija inicijativa od Open Balkans”, kazala je Kordićeva.

Ni bivša vlada Duška Markovića nije prihvatila ovu inicijativu koja je inicirana na sastanku Vučića, Rame i Zaeva u Novom Sadu, u novembru 2019. Tada je iz bivše vlade objašnjeno da Crna Gora već ima otvoreno tržište i nema nikakvih trgovinskih i drugih barijera prema drugim državama, već da je inicijativa bila potreba onih zemalja koje su jedne drugima postavljale barijere.

Nakon pokretanja inicijative Otvoreni Balkan dio javnosti u Crnoj Gori i regionu kritikovao je inicijativu upozoravajući da je to “zamjena za EU” i da će je Vučić iskoristiti za jačanje političkog uticaja Srbije u regionu. Premijer Kosova Aljbin Kurti nazvao je “inicijativu otvorenom za ruske interese”.

Kazao je i da zajedničko tržište nije moguće sve dok Srbija ne prihvati da se suoči sa prošlošću.

Cifakis: Priprema za jedinstveno tržište EU

Profesor političkih nauka i međunarodnih odnosa na Univerzitetu Peloponez, Nikolaos Cifakis ne slaže se sa stavovima da je inicijativa zamjena za EU, jer, kako kaže, politika proširenja EU zahtijeva od zemalja zapadnog Balkana da unaprijede regionalnu saradnju i razviju funkcionalnu tržišnu ekonomiju koja se može nositi sa pritiscima konkurencije tržišnih snaga jedinstvenog tržišta EU.

Crna Gora da iskoristi priliku i unaprijedi ekonomsku saradnju sa susjedima: Cifakis
Crna Gora da iskoristi priliku i unaprijedi ekonomsku saradnju sa susjedima: Cifakisfoto: https://pedis.uop.gr

”U tom pogledu, ako su inicijative poput Otvorenog Balkana otvorene u smislu članstva, one mogu, u principu, pomoći svojim članovima da se pripreme za mogućnost pristupanja daleko konkurentnijem tržištu EU”, rekao je Cifakis za “Vijesti”.

Dodaje da je sada na tri osnivača (Albanija, Sjeverna Makedonija i Srbija) da ostalim zemljama zapadnog Balkana objasne šta bi inicijativa Open Balkans mogla donijeti, a što se ne može desiti u okviru dogovorenog zajedničkog regionalnog tržišta Berlinskog procesa.

Smatra da Crna Gora treba da se pridruži inicijativi.

”Srbija i zapadni Balkan predstavljaju oko 30 odsto, odnosno 45 odsto crnogorskog izvoza. S obzirom na razmjere njene zavisnosti od trgovine sa svojim neposrednim susjedima, Crna Gora ne može sebi dozvoliti da izgubi nijednu priliku koja bi mogla unaprijediti ekonomske odnose sa ovim zemljama”, kaže Cifakis.

Za pridruživanje Crne Gore inicijativi zalaže se Demokratski front, dok se ostale partije, članice vlasti, nijesu izjašnjavale.

”Vlada Crne Gore je još jednom propustila dobru priliku da ova zemlja bude dio važnog projekta čitavog regiona. Crna Gora treba što prije da se pridruži ovoj inicijativi i poveže sa napretkom ovog dijela Evrope. Čestitke i visoko poštovanje za veliki iskorak u povezivanju građana Balkana”, napisao je na Tviteru jedan od lidera DF-a Andrija Mandić nakon potpisivanja inicijative.

SAD i Njemačka podržavaju stvaranje zajedničkog tržišta

Iz njemačke Vlade su za kosovski “Gazeta Ekspres” rekli da je svaka regionalna saradnja korisna i da bi trebalo da bude inkluzivna i otvorena za svih šest zemalja u regionu.

”Svaka regionalna saradnja na zapadnom Balkanu je korisna. Istovremeno, važno je da saradnja ostane inkluzivna i otvorena za svih šest zemalja u regionu. Stoga snažno podržavamo akcioni plan za zajedničko regionalno tržište”, rekao je portparol njemačke Vlade.

Regionalnu saradnju, u skladu sa pravilima i standardima EU, podržavaju i Sjedinjene Američke Države.

”Ohrabrujemo regionalne lidere da tragaju za prilikama da smanje trgovinske barijere, podignu ekonomsku konkurentnost i izgrade regionalno integrisane i otporne ekonomije, koje pružaju ono što je građanima neophodno”, rekao je portparol Stejt dipartmenta za Glas Amerike (VOA), odgovarajući na pitanje da prokomentariše poziciju SAD kada je riječ o inicijativi Open Balkans s jedne i Berlinskog procesa s druge strane.

Naveo je da je “stvaranje zajedničkog regionalnog tržišta - koje obezbjeđuje slobodno kretanje ljudi, robe i usluga - ključno za privlačenje investicija i podsticanje ekonomskog rasta”.

”Inicijativa nikoga ne ugrožava”

Aleksandar Vučić je nakon potpisivanja inicijative rekao da u njoj nema ničeg lošeg, da je “ona dobra za sve naše ljude i nikoga ne ugrožava”.

On je kazao da je inicijativa otvorena za sve u regionu i naglasio da ne razumije zašto joj ne priđu, posebno BiH i Crna Gora.

Zaev je poručio da region mora da sarađuje.

”Naš region je mali, moramo da sarađujemo, da se pomažemo i integrišemo, zbog naših građana”, poručio je Zaev.

On je kazao da u regionu ima približno 18 miliona ljudi i da je to vrlo ozbiljan kapital za jačanje ekonomija.

Rama je rekao da u slučaju Srbije i Kosova inicijativa daje građanima i privredi na znanje da su svi jednaki i pored činjenice da na institucionalnom nivou između njih postoji još jedno otvoreno pitanje.

Albanski premijer je početkom avgusta indirektno, tokom otvaranja graničnog prelaza sa Crnom Gorom, Zatrijebačka Cijevna-Grabon, rekao da Crnu Goru vidi u inicijativi Open Balkans.

”Nije dovoljna samo izgradnja infrastrukture i nije dovoljno da se izgradi samo jedan ovakav veličanstveni granični prelaz, ukoliko ne uklonimo sve tarifne i netarifne barijere između naših građana i ukoliko ne podstaknemo nesmetanu komunikaciju i prolaz građana”, rekao je Rama.

BiH neodlučna, ranije bila protiv

Ministarka inostranih poslova BiH Bisera Turković rekla je za BBC da Predsjedništvo BiH još nije donijelo odluku o inicijativi Open Balkans.

Ona je kazala da je svaka inicijativa pozitivna, ako nije u sukobu sa zajedničkim regionalnim tržištem.

”Zajedničko regionalno tržište u okviru Berlinskog procesa, praktično je objedinilo obim svih modaliteta tržišnog povezivanja na zapadnom Balkanu. Procesi regionalne saradnje treba da budu efikasni i moraju nas voditi bliže Evropskoj uniji i biti pod okriljem Evropske unije”, rekla je Turkovićeva.

Ona je u novembru 2020. za novinsku agenciju Anadolija rekla da Mini Šengen nije privlačan za ovu zemlju.

”Od momenta kada je potpisano zajedničko regionalno tržište u okviru Berlinskog procesa, a koje je takođe bazirane na četiri slobode, tzv. Mini Šengen je praktično idejno izgubio na značaju, s obzirom na to da je zajedničko regionalno tržište u okviru Berlinskog procesa, praktično objedinilo obim svih modaliteta tržišnog povezivanja na zapadnom Balkanu”, rekla je tada Turkovićeva.

Neposredno pred sastanak u Skoplju, predsjedavajući Vijeća ministara Zoran Tegeltija rekao je da je BiH spremna da bude dio svakog projekta kojim će biti unaprijeđena ekonomska saradnja zemalja Balkana.

Krajnji cilj, pristupanje EU, nije se promijenio

Iz EK podsjećaju da je regionalna saradnja suštinski element evropske perspektive zapadnog Balkana i sastavni dio procesa stabilizacije i pridruživanja.

”Donosimo značajne investicione mogućnosti u region kroz ekonomski i investicioni plan. Sada je na regionu da ih dobro iskoristi tako što će iskoristiti svoj puni ekonomski potencijal i uspostaviti zajedničko regionalno tržište zasnovano na pravilima EU”, rekla je Pisonero Hernandez za “Vijesti”.

Podsjeća da je ovaj ekonomski i investicioni plan sastavni je dio podrške zapadnom Balkanu na putu ka EU, sa koristima za region i za EU.

”Uspješna regionalna ekonomska integracija pomoći će u otvaranju puta ka dubljoj ekonomskoj integraciji sa jedinstvenim tržištem EU. Krajnji cilj, pristupanje EU, nije se promijenio”, poručila je Pisonero Hernandez.

Ne može Albanija pasti pod srpski uticaj

Na pitanje postoji li opasnost od širenja političkog uticaja Srbije na Balkanu kroz inicijativu, Cifakis je odgovorio da se niko ozbiljno ne plaši da bi Albanija mogla pasti pod srpski uticaj.

”Postoji opasnost da bi inicijativa Otvoreni Balkan mogla pojačati postojeće linije razdvajanja u regionu, kao i da bi njeno uspostavljanje moglo predstavljati novo bojište za kosovska i bosanska pitanja. Ako Srbija, Albanija i Sjeverna Makedonija žele da izbjegnu taj rizik, trebalo bi da obrate posebnu pažnju na brige ostalih zemalja zapadnog Balkana i daju prioritet uključivosti procesa”, rekao je Cifakis.

Rama je, ranije odgovarajući na kritike, kazao da ko kaže da je ovo inicijativa osmišljena u podrumima bivše Jugoslavije, za prekomponovanje Jugoslavije i davanje hegemonije Srbiji, živi u paralelnom svijetu.

”Drugo, živi za politiku, a ne radi povećanja blagostanja i jačanja mostova među ljudima... I treće, zaboravlja da ako ovako počnemo, onda možemo reći da je i EU velika Jugoslavija. EU je velika Jugoslavija, a ovo je mala Jugoslavija… ali u stvari ne, ovo je ni više ni manje nego stvaranje prostora koji živi po principima, vrednostima i mehanizmima EU, dok se svaka od zemalja trudi da se integriše u EU”, rekao je Rama, prenosi Al Džazira Balkan.

Regionalna integracija generiše do 6,7 odsto dodatnog BDP-a

Lideri zapadnog Balkana su u novembru prošle godine na sastanku u okviru Berlinskog procesa usvojili jedinstveni akcioni plan za zajedničko regionalno tržište.

Plan obuhvata regionalnu trgovinsku oblast, koja se zasniva na četiri slobode, i druge oblasti digitalizacije, inovacija, investicija i razvoja industrije.

Učesnici sastanka su ocijenili da region zapadnog Balkana sa 18 miliona stanovnika predstavlja važno tržište za kompanije i odskočnu dasku za pristup tržištima u EU i van nj.

Stoga, kako su zaključili, regionalna ekonomska integracija može generisati do 6,7 odsto dodatnog BDP-a.

Naveli su da će ključni trgovinski sporazum u regionu, CEFTA, doprinijeti realizaciji akcionog plana kroz: smanjenje vremena čekanja na prelazima za 30 odsto, obezbjeđenje usluga inspekcijskih službi 24 sata, sedam dana u sedmici na prelazima u okviru zelenih koridora, smanjenje troškova i uštedu vremena kroz programe uzajamnog priznavanja, korišćenjem jedinstvenog dokumenta za sedam tržišta, uspostavljanje regionalnog tržišta elektronske trgovine, koje će biti na raspolaganju prije svega malim i srednjim preduzećima, eliminisanje necarinskih barijera i obezbjeđenje podrške na putu ka jedinstvenom tržištu EU.