ZAKONSKA OVLAŠĆENJA U AFERI "KOVERTA"

Uputstvo za ASK: Evo kako da provjerite DPS

Stručnjaci za oblast finansiranja političkih partija ocijenili su u analizi za "Vijesti" da Agencija ili ne zna ili ne želi da primijeni sve svoje zakonske nadležnosti u slučaju afere “Koverta”, jer u svakom trenutku može da pokrene upravni postupak protiv vladajuće partije
15494 pregleda 11 komentar(a)
Đukanović i Stijepović, Foto: Boris Pejović
Đukanović i Stijepović, Foto: Boris Pejović

Mada je prije samo desetak dana poručila da nema ništa sporno sa finansiranjem nijedne izborne kampanje Demokratske partije socijalista (DPS) od 2016, Agencija za sprečavanje korupcije je juče saopštila da će još jednom iskontrolisati onu za posljednje parlamentarne izbore.

Stručnjaci za oblast finansiranja političkih partija ocijenili su u analizi za "Vijesti" da Agencija ili ne zna ili ne želi da primijeni sve svoje zakonske nadležnosti u slučaju afere “Koverta”, jer u svakom trenutku može da pokrene upravni postupak protiv vladajuće partije.

Afera je izbila u prvoj polovini januara poslije snimka predsjednika Atlas grupe Duška Kneževića na kojem se vidi kako tadašnjem gradonačelniku Podgorice Slavoljubu Stijepoviću uručuje koverat u kojem je, kako je pojasnio, 97.500 eura za potrebe kampanje DPS-a. Knežević tvrdi da je to učinio u dogovoru sa šefom partije Milom Đukanovićem.

Agencija se oglasila nekoliko dana kasnije, ocjenjujući kako nije bilo osnova za pokretanje prekršajnih postupaka protiv DPS-a zbog kršenja Zakona o finansiranju političkih subjekata i izborih kampanja.

"Pored kontrole i nadzora nad sprovođenjem zakona, Agencija je od početka 2016. do danas osam puta vršila terensku kontrolu i neposredan uvid u dokumentaciju političkog subjekta DPS... U tim kontrolama nijesu utvrđene nepravilnosti", stoji u saopštenju institucije na čijem je čelu Sreten Radonjić.

Međutim, juče, desetak dana kasnije, saopštila je da će ponovo obaviti nadzor i kontrolu (član 46) kampanje vladajuće partije za parlamentarne izbore 2016, posebno da li su sva dobijena sredstva i "legla" na izborni račun.

Sagovornici "Vijesti" koji su zahtijevali anonimnost da ne bi trpjeli posljedice, upozoravaju da Agencija može da pokrene upravni postupak protiv DPS-a zbog sumnje u kršenje Zakona, a da je osnova za to više.

Članom 18 stav 3, precizira se da se sva sredstva namijenjena za finansiranje izborne kampanje uplaćuju na poseban žiro-račun i sva plaćanja troškova kampanje se vrše sa istog računa.

"Kako je jasno da sredstva iz 'koverte' nisu uplaćena na navedeni račun, politički subjekat je prekršio ovu zakonsku obavezu a Agencija je bila dužna da to utvrdi i donese odluku u upravanom postuku", ukazao je jedan od sagovornika.

Radonjić sa saradnicima na sjednici Savjeta ASK

Navedenom odlukom bi se mogla izreći i mjera gubitka prava na budžetska sredstva iz člana 48 Zakona.

Ovim članom propisano je da ova institucija može izreći mjeru djelimičnog ili potpunog gubitka prava na budžetska sredstva za finansiranje troškova izborne kampanje u slučaju kada se sredstva ne koriste upravo u cilju finansiranja troškova kampanje, kao i u slučaju sticanja sredstava suprotno odredbama Zakona.

"Bez obzira što su izbori završeni i sredstva već uplaćena, dejstvo ove odluke bi bila obaveza političkog subjekta na povraćaj nezakonito primljenih budžetskih sredstava, koje bi nadležno Ministrstvo finansija moglo prinudno naplatiti sa računa političkog subjekta", ističe drugi stručnjak sa kojim su razgovarale "Vijesti".

Poznavaoci oblasti finansiranja partija insistiraju da se Agencija ne može izvlačiti samo na član 46, kojim je definisano sprovođenja kontrole i nadzora u toku izborne kampanje, jer su njene nadležnosti mnogo šire.

Širi nadzor joj omogućavaju članovi 43 i 44, kojim je definisano da nadzor nad sporovođenjem Zakona sprovodi Agencija, da ona pokreće postupak u kome se odlučuje da li postoji povreda ovog Zakona i izriču mjere, te da to može uraditi po službenoj dužnosti, na osnovu sopstvenih saznanja ili prijave fizičkog ili pravnog lica.

"Direktor Agencije, nadležni pomoćnik i ovlasćeni službenici ništa od ovoga nisu do sada preduzeli već su, zloupotrebljavajući službeni položaj, izdali nemušto saopštenje u kome su naveli da ne postoji prekršaj za netačne podatke u izvještaju o troškovima izborne kampanje. Time su svjesno i umišljajno prećutali činjenicu da su morali znati i bili dužni da pokrenu zakonsku proceduru utvrđivanju činjenica i okolnosti u upravnom postupku shodno članovima 44-48 Zakona i izreknu odgovarajuće mjere", kazali su sagovornici "Vijesti", poručujući da pokretanje "ovog i upravnog postupka ne zastarjeva, ali su se vjerovatno odlučili da prikriju nezakonito finasiranje i zloupotrebe izvršene od strane političkog subjekta - DPS-a".

I dok tužilaštvo radi na slučaju, ASK može pokrenuti postupak

Agencija se, ukazuju poznavaoci ove oblasti, ne smije braniti time da se ovim slučajem bavi tužilaštvo jer je već pokrenulo postupak.

U Zakonu nigdje ne piše da je to ograničenje za pokretanje postupka pred Agencijom. Radi se o dva različita postupka i jedan ne isključuje drugi.

Specijalno državno tužilaštvo uvrstilo je prošle sedmice Slavoljuba Stijepovića u istragu zbog sumnje da je izvršio krivično djelo pranje novca putem pomaganja.

Kako je Tužilaštvo već počelo aktivnosti iz svoje nadležnosti u ovom slučaju, Agencija je saopštila da će ona u slučaju zahtjeva dostaviti svu dokumentaciju o finansiranju partija i kampanja koju posjeduje. “Zakon ne daje Agenciji tužilačko-policijske nadležnosti, već predviđa da Agencija ustupa svu dokumentaciju nadležnom organu u slučaju postojanja osnova sumnje u izvršenje krivičnog djela koje se goni po službenoj dužnosti, kao i u slučaju saznanja da je drugi organ pokrenuo postupak”, navodi se u saopštenju ove institucije od 23. januara.

Knežević: Imam dokaze da sam Đukanoviću direktno davao novac

Vlasnik Atlas grupe Duško Knežević kazao je da ima dokaze da je direktno davao novac, svom bivšem partneru i aktuelnom predsjedniku Milu Đukanoviću. Knežević je za Televiziju Vijesti kazao da će za dva dana otkriti i ko su predsjednikovi prijatelji koji su mu dali novac kao garanciju za kredit kod londonske Pireus banke 2007.

“Imam dokaze da sam dao direktno pare Đukanoviću, imam te snimke to čuvam za finale. To sam dao međunarodnim istražiteljima, koji se bave tim, pošto je slučaj dobio međunarodne razmjere. Moj tim advokata iz Londona radi na tome. Davao sam mu stalno za izbore, za neke zajedničke projekte i za razne stvari. Zna Đukanović to odlično, da je to rađeno u mojoj kući, i zna način kako je to izvođeno i zna ko mu je slao pare i kako ih je primao. Direktno sam ja davao, a neke sam donosio od ljudi sa kojima se on poravnavao, a neke su bile za neke akcije koje su bile zajedničke, koje su rađene po Đukanovićevom nalogu”, kazao je on.

Knežević

Knežević je najavio da će će narednih dana objaviti i druge konkretne informacije vezana uz transfere, dokumenta i ime Đukanovića. Knežević tvrdi da je dokaze dostavio međunarodnim istražiteljima. “Dobićete račune, uplate, ugovore koje je sam Đukanović potpisao, i to će biti vrlo valjan dokument da se Đukanović procesuira u Crnoj Gori. Imaće prilike da dokaže na londonskom sudu kako je stekao svoj kredit, ko su mu garanti u ovom poslu”, kazao je on.

Knežević je rekao da nema konkretne dokaze o pranju novca u Prvoj i Univerzal kapital banci, za koje, zajedno uz njegovu Atlas banku, traži međunarodnu istragu.

“Odavno su afere u Prvoj i Univerzal banci, povodom sumnjivih transakcija kriminalnih klanova, takođe i nekih kockarskih para, koje dolaze iz Azije za ulaganje u Crnu Goru. Biću na raspolaganju, ali ne sa ovim ljudima i hobotnicom koja sve radi da bi prvu familiju sačuvala. Na Predraga Mitrovića je pucano zato što mu je neko navodno uzeo podatke s kompjutera, dok je bio na putu, i da su ti podaci procurili. Ti se podaci nalaze u međunarodnim dosijeima i oni će sigurno biti predmet istrage Prve banke, jer smatram da je najveće zlo i najveća baza podataka kriminalnih radnji u Prvoj banci”, kazao je on.

Komentarišući optužbe SDT da je on šef operacije u aferi Telekom, Knežević je pozvao Đukanovića da saopšti gdje su završile te pare inače će to on učiniti. On je rekao i da ima tim koji brine o njegovoj bezbjednosti, kao i da mu stizu razne prijetnje, najviše indirektno.

“Dobijam indirektno od nekih prijatelja koji me zovu, pokusavaju da se ovo riješi na miran način, da dođem u Dubai da se dogovorimo. Mislim da kad bih došao u Dubai da bih prosao kao Kašogi u Istanbulu. To su neki ljudi koji su bliski dvoru, a koji imaju komunikaciju sa mnom, i koji izigravaju dobrotvore da se ova situacija smiri”.

Koverte pred Tužilaštvom, novi protesti 16. februara

Oko hiljadu građana okupilo se sinoć ispred zgrade Tužilaštva zahtjevajući istragu afere “Koverta”. Pod sloganom “97000 odupri se” protestani su ispred tužilaštva ostavili koverte sa zahtjevima za Specijalnog državnog tužioca (SDT) Milivoja Katnića i poručili da će se ponovo okupiti 16. februara.

Građanski protest ispred Tužilaštva

“Slavoljubu Stijepoviću smo gazde mi a ne DPS. Tužilaštvo maže oči građanima i ne želi da istraži afere. Migo je obični piun DPS-a a dugi su mislili umjesto njega”, kazao je jedan od organizatora Jovan Gajević i pozvao građane, medije i opoziciju da se ujedine i promjene sistem.

Građani su uz pištaljke i sirene prošetali Ulicom slobode, skandirajući “Milo lopove”, “Ustani narode”, “Svi na ulicu” i “Hoćemo pravdu”. Ispred Tužilaštva skandirali su “Ostavke” i “Katniću odlazi”, dok je ispred zgrade te institucije u jednom momentu bilo pojačano prisustvo policije. Među okupljenima su, između ostalog bili, predsjednik Demokratske Crne Gore Aleksa Bečić sa saradnicima, lideri DF-a Andrija Mandić, Milan Knežević, Nebojša Medojević, Predrag Bulatović i većina poslanika tog političkog saveza kao i lider Demosa Miodrag Lekić. Među demonstrantima je bio i kandidat za predsjednika Crne Gore Mladen Bojanić kao i visoki funkcionri GP URA. Na skupu su bili i predsjednik Prave Crne Gore Marko Milačić, predsjednik Crnogorske Vladimir Pavićević, kao i predstavnici civilnog sektora, medija i građanski aktivisti.

DF: Tužilaštvu smetaju naši sastanci sa Vučiće i Putinom

Komentarišući odluku Višeg suda kojom se poslanicima DF-a Milanu Kneževiću i Andriji Mandiću zabranjuje da napuste Podgoricu, Knežević je kazao da se radi o nastavku pritiska na taj politički savez. On je podsjetio da je odluka donešena 19 mjeseci nakon što su im oduzete putne istrage, a oni nijesu prekršili nijedno riješenje.

“Očigledno da su naše aktivnosti i susreti sa Aleksadnrom Vučićem na Badnji dan, a kasnije i sa Vladimirom Putinom i naš povratak službenim avionom predsjednika Srbije kulminirali u jednoj patološkoj mržnji. Radi se o potrebi režima da sve što se dešava u aferi “Koverta” bude zamagljeno i da se DF predstavi kao teroristička tvorevina”, kazao je Knežević i upozorio da je SDT povodom afere “Koverta” trebalo da sasluša Đukanovića, jer je Stijepoviću naredio da dijeli novac aktivistima. Mandić je upozorio da je uskraćena sloboda poslanicima koji su izabrani na teritoriji Crne Gore a ne jednog grada. On je rekao da se nastavljka pritisak na DF. “Šalje se poruka - ako mogu to da rade opozicionarima, šta mogu običnim građanima. Građani treba da budu hrabri jer je ovaj režim satrunuo i ruši se kao kula od karata”, rekao je on.