Ispitivanje problema lažnih diploma i fokusiranje ministarke isključivo na teme iz svog resora doveli su do toga da Ministarstvo prosvjete ima najjači rejting, onaj Ministarstva regionalnog razvoja je najgori jer građani nemaju percepciju o njemu, a Ministarstvo urbanizma je pri dnu zbog Veljeg Brda i najave referenduma o UNESCO-ovom statusu Kotora.
To za “Vijesti” ocjenjuje politikolog Marko Savić, komentarišući rezultate istraživanja Centra za demokratiju i ljudska prava (CEDEM) o rejtingu ministarstava.
Istraživanje, koje je CEDEM sproveo krajem septembra i početkom oktobra na uzorku od 1.006 ispitanika, pokazuje da je resor sa najboljim rejtingom Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija sa 23,8, a slijede Ministarstvo poljoprivrede sa 9,4 i Ministarstvo turizma sa 9,3. S druge strane, ocjenu ispod jedan su ostvarili Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama (0,1), Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine (0,4) i Ministarstvo dijaspore (0,8).
Sagovornik lista ističe da postoje tri razloga perceptivnog liderstva resora Anđele Jakšić Stojanović.
“Možemo reći da je sistem obrazovanja bio godinama u vrhu povjerenja građana, kroz istraživanje javnog mnjenja i percepcije građana, što ja direktno povezujem sa percepcijom građana da sistem obrazovanja dominantno posmatraju kroz Ministarstvo prosvjete danas. To nije naravno u potpunosti tačno, jer sistem obrazovanja je mnogo širi od ministarstva, ali tu vidim kopču kao jedan od faktora zašto je povjerenje u Ministarstvo prosvjete na ovom nivou”, objašnjava Savić.
On je rekao da je druga važna stvar da se na percepciju značajno utiče plasiranjem tema za koje su građani i građanke vrlo zainteresovani.
“Jedna od njih je, a koja im nije komplikovana, svakako ispitivanje lažnih diploma. Ja bih pripisao fokusiranje ministarstva u nekoliko navrata na to pitanje kao još jedan dodatni faktor zašto se Ministarstvo prosvete izdvojilo. To pitanje vrlo polarizujuće i konkretno djeluje na percepciju građana za nešto što treba konačno da se riješi, jer ima direktan uticaj i na zapošljavanje i na percepciju kakve takve meritokratije”, smatra on.
On je rekao da je treći razlog ličnost ministarke.
“Kad se pojavljuje u medijima, pojavljuje se da govori striktno o onim temama koje su iz korpusa rada Ministarstva prosvjete. Vjerujem da vrlo pametno i strateški izbjegava da bude isturena kao igrač bilo koje političke partije. To takođe ima vrlo značajan uticaj na građane i građanke, kao na percepciju nekoga ko je u vrhu ministarstva kao profesionalac”, objašnjava.
Velje brdo i Kotor “diskvalifikuju” Radunovića
Govoreći o ministarstvima koja su zakucana za dno tabele, sagovornik lista ocjenjuje da su suprotni od razloga koje je naveo kod Jakšić Stojanović, ali ističe da bi se rezultat Ministarstva urbanizma mogao izdvojiti kao kažnjavanje od strane građana.
“Tu zapravo mislim na to kako se percipira ličnost. To je čovjek (Slaven Radunović) koji je poznat javnosti, koji je vrlo politički angažovan duži niz godina i koji ne može da se izmakne iz tog partijskog konteksta, niti pretjerano on to i želi, niti je pokazao da svojim istupima ima određena ekspertska znanja kada je u pitanju vođenje ovog resora koji bi njemu dali nekakvu drugu karakterizaciju osim partijskog vojnika koju bi građani mogli da primijete”, objašnjava Savić.
On dodaje da su za negativni rejting Radunovića zaslužni i njegovi istupi oko projekta “Velje Brdo” i predlozi da se raspiše referendum o UNESCO statusu Kotora.
“Ta kazna takođe dolazi i sa ovim... vrlo nespretnim slanjem informacija oko projekta Velje Brdo, zatim njegove nemušte prezentacije istog projekta, zatim njegovog istupanja o statusu UNESCO zaštićene baštine kada je u pitanju Stari grad Kotor. To su sve stvari koje su onako vrlo zvučne, vrlo medijski ispraćene, a koje se ne zaboravljaju brzo i građani ih u svojoj percepciji konkretno i direktno povezuju sa liderom, odnosno sa onim koji je nosilac tog čitavog narativa”, smatra on.
"Suprotni obećanoj meritokratiji"
Savić smatra da su Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje s NVO i Ministarstvo dijaspore na dnu tabele jer “ne postoji percepcija o njima”.
“Apsolutno ne postoji percepcija tih ministarstava i ne postoji percepcija ljudi koji su na čelu tih ministarstava (Ernad Suljević i Mirsad Azemović). Dakle, možda u jednom trenutku kada je sastavljana vlada, ta su se imena provukla ili kad se razdvajalo jedno ministarstvo na više i ta preklapanja, to su vrlo konfuzne teme kojima građani i građanke ne posvećuju puno pažnje i to su, nažalost, resori koji bi trebalo mnogo više da nas zanimaju”, poručuje on.
Savić dodaje da građani ta dva ministra percipiraju kao suprotne obećanoj meritokratiji.
“To su nevidljivi ljudi za koje se vežu za vrlo uska partijska namještenja, za neke ljude koji su preskočili ono što nam je obećavano u smislu meritokratije i meritokratskog pristupa i kao takvi su potisnuti. A pritom, bez prevelikog truda, da nametnu koje su to nove ideje u okviru njihovih resora, koje su važne za građane i građanke, niti da se oni isture kao nosioci neke posebne reforme u sklopu čitave reforme javne uprave, tako da su potpuno ostali u zapećku”, ocjenjuje sagovornik “Vijesti”.
Poljoprivreda i turizam će uvijek biti zastupljeni
Komentarišući značajnu razliku u rejtingu između Jakšić Stojanović i prva dva pratioca (Vladimir Joković i Simonida Kordić), Savić ističe da je tome doprinijelo i to što, usljed glomazne javne uprave, građane zanimaju samo oni resori koji direktno utiču na njhov svakodnevni život.
“Turizam i poljoprivreda su se nametnuli na ta visoka mjesta time što iskaču stalno problemi koje oni moraju da rješavaju, a ti problemi su takve prirode da moraju biti medijski praćeni”, objašnjava sagovornik lista, dodavši da će te teme biti u fokusu ko god je na čelu tih resora.
On je rekao da je jedini način da se procenat popravi da se čelnik ministarstva pokaže sa novim idejama i reformama.
“Jedino što može da se desi je da lider svojim novim idejama, reformskim akcijama iskorači i taj procenat značajno popravi ili ne, zavisno od toga koliko je u tome uspješan. To sad nije slučaj jer na čelu Ministarstva poljoprivrede i na čelu Ministarstva turizma nisu ljudi profesionalci koji bi možda mogli da se porede sa Jakšić Stojanović, već su i oni zapravo više percipirani kao partijski vojnici, nego kao profesionalci u oblasti kojom rukovode”, smatra on.
Savić smatra da ova dva resora ne treba da budu zadovoljna, iako su na drugom, odnosno trećem mjestu, jer su ostvarili jednocifren rezultat.
Savić ističe da svi resori, osim onog kojim rukovodi Jakšić Stojanović, imaju loš rezultat i da bi trebalo da rade na poboljšanju percepcije kod građana.
“Na percepciju je i teško uticati. Potreban je jedan široki strateški pristup i komunikacija prema građanima, objašnjavanje reformi, upoznavanje građana šta su to naredni koraci, čak i kad oni nijesu popularni i nijesu laki. Ali, mi to nemamo od većine ministarstava, taj komunikacijski kanal je prepušten medijima i tim povremenim gostovanjima službenika tih ministarstava i ministara na televizijama, ali to prosto nije dovoljno”, smatra on.
“Vijesti” su sva ministarstva koja su ostvarila rezultat ispod pet odsto pitali da identifikuju uzrok toga, ali i da li će nastojati da poprave rejting u narednom periodu i ukoliko hoće, na koji način, ali ni iz jednog od njih nije dostavljen odgovor.
“Bitni” ministri nešto ne rade dobro
Savić je rekao da su ministri koji pokrivaju bitne resore ostvarili loš rezultat.
“Da ne pričamo naravno o onim važnim ministrima, oni su negdje pri dnu ili u ovoj drugoj polovini koji nijesu dobacili ni do pet odsto. To su vrlo zabrinjavajuće stvari i vjerujem da bi vlada kao kolektivni organ trebala da razmotri i ove podatke kako bi napravila određeni plan, jer to je jedna od osnovnih funkcija. Mi smo u službi građana, ako nas oni ovako dominantno cijene, znači da mi nešto ne radimo dobro ili i ako radimo dobro to ne umijemo da prikažemo, ne umijemo da iskomuniciramo i ne umijemo da se uvežemo sa građanima”, rekao je on.
MVP: Prepoznati resori čije aktivnosti imaju direktan uticaj na svakodnevni život građana
Iz Ministarstva vanjskih poslova su kazali "Vijestima" da je, imajući u vidu da je u istraživanju korišćeno pitanje otvorenog karaktera, odnosno da su ispitanici samostalno navodili ministarstva čiji rad ocjenjuju pozitivnim, razumljivo da su "u većoj mjeri prepoznati resori čije aktivnosti imaju direktan uticaj na svakodnevni život građana".
Iz resora Ervina Ibrahimovića su saopštili da je njihov rad, po svojoj prirodi, usmjeren na ostvarivanje strateških ciljeva Crne Gore u međunarodnim odnosima, te da takav rad podrazumijeva dugoročne rezultate i efekte koji nisu uvijek neposredno vidljivi u svakodnevnici, ali koji su od ključnog značaja za ukupni razvoj, stabilnost i međunarodni ugled države.
"Prema Programu rada Vlade za 2025. godinu, Ministarstvo vanjskih poslova je zaduženo za realizaciju deset aktivnosti, od kojih je do sada uspješno i shodno predviđenoj dinamici realizovalo šest, a to su: Informacija o viznom režimu; Akcioni plan za unapređenje nacionalnih kapaciteta za primjenu restriktivnih mjera; Organizovanje Globalnog foruma za mlade diplomate; Usaglašavanje sporazuma o saradnji u oblasti bezbjednosti i dugoročnoj podršci između Crne Gore i Ukrajine; Informacija o pripremi predsjedavanja Savjetu Evrope za 2026–2027; kao i Informacija o pripremi predsjedavanja Fondu za Zapadni Balkan 2026", objasnili su, dodajući da će Crna Gora će biti domaćin još najmanje tri prestižna međunarodna događaja.
Ističu da ostvareni rezultati potvrđuju posvećenost Ministarstva u efikasnom sprovođenju vanjskopolitičkih prioriteta, posebno u kontekstu napretka ka članstvu u Evropskoj uniji, jačanja doprinosa u okviru NATO saveza i aktivnog učešća u međunarodnim i regionalnim inicijativama.
"Do kraja godine, Ministarstvo će nastaviti sa realizacijom preostalih planiranih aktivnosti, među kojima su finalizacija Strategije vanjske politike Crne Gore za period 2026–2029, optimizacija diplomatsko-konzularne mreže, te priprema programa međunarodne razvojne saradnje i međunarodne humanitarne pomoći. Time Ministarstvo ostaje kontinuirano posvećeno ostvarivanju strateških interesa države i daljem jačanju ugleda Crne Gore na međunarodnoj sceni", kazali su "Vijestima".
Ministarstvo saobraćaja: Istraživanje obiluje brojnim nelogičnostima
Iz Ministarstva saobraćaja su listu rekli da sama ocjena rada Vladinih resora u konkretnom istraživanju obiluje brojnim nelogičnostima, te da je očigledno da je "na ovaj način prezentovana s namjerom da se zamagli stvarna slika i skrene pažnja sa naručioca istraživanja".
"Prije svega, u istraživanju CEDEM-a se navodi Ministarstvo saobraćaja i pomorstva, iako takvo ministarstvo ne postoji, niti se resori saobraćaja i pomorstva mogu ocjenjivati kao jedan, imajući u vidu da se radi o odvojenim sistemima sa različitim nadležnostima i upravljačkim strukturama. Iz tog razloga, rezultate ovog istraživanja ne možemo smatrati relevantnim", saopštili su, dodavši da su ispunil "90 odsto obaveza iz Programa rada Vlade i da su, prema učinku, jedno od najefikasnijih ministarstava".
"Trenutno realizujemo dvanaest infrastrukturnih projekata, uz potpisane ugovore za još tri i raspisane tendere za dodatnih šest velikih projekata. Očekujemo da do kraja godine u potpunosti ispunimo sve obaveze koje su nam zadate Programom rada Vlade. Osim infrastrukturnih projekata, unaprijedili smo avio-povezanost Crne Gore iniciranjem nove podsticajne šeme, koja je dovela i do potpisivanja Memoranduma o razumijevanju sa kompanijom Wizz Air i uvođenja novih linija. Riješen je i dugogodišnji problem nedostatka javnog prevoza između aerodroma i Glavnog grada, kao i drugih krajeva Crne Gore. Istovremeno, ispunili smo završna mjerila za Poglavlje 21 i značajan dio obaveza iz Poglavlja 14. U administrativnom dijelu, Ministarstvo saobraćaja funkcioniše izuzetno efikasno, bez zaostalih predmeta", istakli su.
Dodaju da, zbog svega navedenog, rezultate pomenutog istraživanja u dijelu koji se odnosi na ocjenu resora ne smatraju relevantnim, jer "ne odražavaju realno stanje niti odgovaraju činjenicama".
Ministarstvo javne uprave: Naš rad se ne odnosi direktno na građane
Iz Ministarstva javne uprave su "Vijestima" kazali da su "jedino ministrastvo koje je horizontalno orijentisano".
"Naša nadležnost obuhvata kreiranje politika na osnovu kojih se osnivaju, organizuju i uređuje funkcionisanja drugih organa na državnom i lokalnom nivou, a digitalne usluge koje pružaju druge institucije i ministarstva razvijaju se, najvećim dijelom na našim platformama i uz našu podršku, dok u konačnom njihova realizacija zavisi i od samih organa pružaoca usuga. Dakle, politika koja proizilazi iz nadležnosti Ministarstva javne uprave ne odnosi se direktno na građane, u smislu ostvarivanja njihovih prava, već na način funkcionisanja drugih organa kod kojih građani ostvaruju svoja prava", poručili su, dodajući da , imajući u vidu da je njihova obaveza da regulišu i uređuju sistem, uspjeh drugih organa vlasti na svim nivoima vide na neki način i kao rezultat sopstvenog rada.
Iz resora Maraša Dukaja podsjećaju da je, zahvaljujući njihovom radu, donešen Zakon o državnim službenicima i namještenicima, čime se uređuje cijela javna uprava, ali i da su dobitnici nagrada „Partner godine 25“, koju im je uručila "eGovernanse Academu" u Estoniji.
"Danas je Crna Gora jedina država Zapadnog Balkana koja je usaglasila Zakon o informacionoj bezbjednosti sa Direktivom EU NIS2, što je u značajnom doprinijelo zatvaranju Poglavlja 10 – Informatičko društvo I mediji", kazali su, dodavši da se nisu "zaustavili na normativnom rješenju", već da su se uvjerili da je Crna Gora napredovala kad je zaštita Vladine infrastrukture i mreže državnih organa u pitanju, otvaranjem GSOC-operativnog centra za sajber incidente, koji je otvorila predsjednice Evropske komisije Ursula fon Der Lajen.
Ističu i da je otvoren regionalni centar za sajber kapacitete (WB3C), ali i da su ugostili predsjednike Estonije, Moldavije i Češke, kao i Zamjenicu generalnog sekretara NATO.
"Usvajanjem Plana digitalnih servisa početkom ove godine kao jedne od ključnih aktivnosti u Planu rasta, te do sada uspješnim kreiranjem 26 servisa i uz očekivani razvoj još 20 digitalnih servisa do kraja 2025. godine, omogućavamo građanima bržu, efkasniju komunikaciju sa Vladom Crne Gore. Ne bismo ovom prilikom smjeli zaboraviti ni učinak ovog ministarstva kad je Plan rasta u pitanju u dijelu Digitalne reforme, na osnovu kojih je Crna Gora povukla cca 2,3 miliona eura u nacionalni budžet", poručili su "Vijestima"
Bonus video:
