Tri godine vladavine koalicije Demokratske partije socijslista (DPS) i Socijaldemokrata (SD) u Baru, s ogromnim finansijskim potencijalom - rekordnim budžetom, uz mimoližanje stavova i nesuglasica tih partija rezultira “istorijskim i razvojnim” budžetom, ali samo na papiru, jer u praksi fali projekata, a milioni se prenose.
Tako predstavnici barske opozicije komentarišu budžet Opštine za ovu godinu, od skoro 66 miliona eura, što predsjednik opštine Dušan Raičević i šef lokalne skupštine Branislav Nenezić, smatraju istorijskim i rekordnim iznosom.
Iz opozicije upozoravaju da te milione građani ne mogu vidjeti u kapitalnim projektima, te da se uprava diči neiskorišćenim parama.
Od 65 miliona i 850 hiljada eura, koliko Opština Bar ima na raspolaganju u 2026. godini, 30 miliona, odnosno oko 40 odsto, čine sredstva prenesena iz prethodne godine. Glavni “krivac” za neskorišćena sredstva je 20 miliona eura koje je Opština Bar naplatila od kompanije “Sonuba Montenegro”, po sudskoj presudi Osnovnog suda u Baru za komunalno opremanje Maljevika s kamatom.
Ta sredstva mogu biti iskorišćena samo za taj lokalitet i komunalnu infrastrukturu u tom dijelu Bara, pa iz opozicije u Skupštini opštine (SO) poručuju da se radi o obmanjivanju građana - hvalisanje enormnim budžetom čija skoro trećina mora biti utrošena u tom dijelu Sutomora.
Da se veliki novac prenosi iz godine u godnu primijetila je i odbornica Biram Bar - Biram Crnu Goru Milena Božović, koja je “Vijestima” kazala da su iz 2023. godine prenesena sredstva u iznosu od 16 miliona eura, dok je iz 2024. godine preneseno 30 miliona eura u 2025, a iz nje se ponovo prenosi 30 miliona eura u ovu godinu.
“Ovi podaci jasno ukazuju na propuštene razvojne prilike. Postavljanje pitanja efikasnosti realizacije planiranih aktivnosti, naročito onih koje se odnose na infrastrukturne projekte, postaje sve opravdanije. Neutrošena sredstva iz prethodnih godina takođe pokazuju slabost u planiranju budžeta opštine”, ocijenijela je Božović.
Kada je u pitanju Maljevik, napomenula je da, iako su naplaćena sredstva za to, ni jedan metar potrebne infrastrukture nije izveden, već novac prenose, dok taj prostor i okolna naselja nemaju osnovne uslove za život - vodu, kanalizaciju, električnu energiju i putnu infrastrukturu.
Momčilo Leković (Demokrate) je takođe kazao da je 20 miliona od Maljevika najzaslužnije za “istorijski” budžet.
Podsjetio je da su od sekretara za imovinu i investicije Stefana Šuštera čuli da se budžet za 2026. godinu u prihodima ne razlikuje u odnosu na prethodne godine, odnosno da je na nivou 2024. i 2025. godine i ocijenio da je na taj način i vlast priznala da su za ovogodišnju “istoriju” najzaslužniji iz opozicije, koja se godinama zlagala da Opština dobije sredstva koja su joj po presudi za Maljevik i pripadala.
“Naravno, prenos sredstava znači i propuštanje prilike da se građanima pomogne i investira u grad. Dakle, izgubili smo još jednu godinu. To može biti rezultat nesposobnosti vladajuće većine ili pripremanja za posljednju izbornu godinu kada će se građanima ponuditi obećanja ili pak ‘bildovanje’ bilansa i cifara, što ćemo ispitati u narednom periodu”, rekao je Leković “Vijestima”.
Darko Pekić iz Građanskog pokreta URA smatra da prenošenje sredstava govori da ne postoji dovoljno dobre volje ili ljudi na pravim pozicijama. Ako se novac prebacuje iz godine u godinu znači da se neralno planira, ocijenio je, a ako je to slučaj, onda neki nijesu dostojni funkcija koje pokrivaju.
Na sjednici SO Bar tokom koje se raspravljalo o budžetu za ovu godinu najveću pažnju dobila su previranja između Raičevića i Nenezića, kada je Nenezić predsjedniku Opštine kazao da “ne poštuje skupštinu koja ga je izabrala”, jer je u završnoj riječi iznio osam predloga za budžet, što je Nenezić smatrao kršenjem poslovnika.
Raičević se, nakon pauze, na zahtjev DPS-a izvinio odbornicima i povukao sve predloge. Tako je krajem decembra došlo do kulminacije tenzija koje su u vladajućoj većini u Baru trajale tokom 2025. godine.
Božović je kazala da je sukob između vladajuće koalicije eskalirao, po prvi put javno. Kada se to dešava prilikom usvajanja najvažnijeg dokumenta za funkcionisanje jedne lokalne samouprave - budžeta, ocijenila je, onda se može reći da lični i partijski interesi imaju prednost nad interesima građana.
“Na sjednici smo svjedočili momentu da prvi ljudi opštine po funkciji nameću svoja viđenja, a ne ono što je u toku javnih rasprava iskazano kao potreba građana. Nesporazumi unutar vladajuće većine pokazuju da ne postoji stabilna i usaglašena politika, a cijenu takve neodgovornosti plaćaju Barani. Naši sugrađani su prilično politički pismeni i svjesni su da se nesloga vladajuće koalicije preliva i na funkcionisanje opštine, što dovodi do nepovjerenja i nesigurnosti u lokalni aparat koji je servis građana”, naglasila je ona.
Pekić misli da komplikovani odnosi u koaliciji DPS-SD izazivaju osjećaj nesigurnosti kod građana, jer oni ne znaju šta je razlog tome - da li je u pitanju sumnja u ispravnost nekih odluka ili lični animozitet? Poručio je da su na prethodnoj sjednici SO imali priliku da gledaju jedan “raštimovani orkestar”.
Leković je nešto konkretniji pa kaže da odnosi na relaciji DPS i SD na građane i budžet Opštine Bar utiče “katastrofalno” i naznačio da su svi u Baru “taoci njihove politike”.
“Standard građana, mjere i projekti postali su oruđe u rukama nezrelih vlastodržaca koji se “busaju u prsa” i takmiče između sebe”, ocijenio je.
Najveći dio budžeta - oko 37 miliona namijenjen je za kapitalne projekte, a opozicionari u SO Bar tvrde da se, pored novca, i projekti prenose, pa građani već tri godine svakog decembra slušaju obećanja o istim projektima, kojih u realnosti još uvijek nema.
Za to, djelimično, krive i nedefinisane odnose u koaliciji jer se na čelu Sekretarijata za imovinu i investicije nalazi Šušter iz SD-a.
“Budžet pokazuje da opština Bar ima finansijski potencijal, ali izostanak realizacije ozbiljnih kapitalnih projakata ukazuje na problem u upravljanju, a ne u novcu”, ocjenjuje Božović.
Kada unutar vladajuće koalicije nema saglasnosti oko razvojnih prioriteta, po njenim riječima, bez obzira ko drži Sekretarijat za imovinu i investicije, sredstva ostaju na računu i prenose se iz godine u godinu.
“To je tihi, ali ozbiljan gubitak za Bar, jer se propušta prilika da se kvalitet života Barana poboljša”, zaključila je.
Leković pretpostavlja da loši odnosi u vladajućoj koaliciji rezultiraju i blokadama koje koalicioni partneri prave jedni drugima, pa često dolaze do ovakvog statusa kvo. Zbog toga, misli on, od 2023. godine “imamo samo obećanja i uvjeravanja da će projekti stići”.
“S obzirom na to da vrijeme teče i prolazi, te da su odnosi između koalicionih partnera sve gori, minimalne su šanse da će doći do realizacije bilo kojeg krupnog projekta. Srećom postoje projekti koji se finansiraju i sprovode sa državnog nivoa i to u svim oblastima, a koji će značajno unaprijediti život građana”, rekao je “Vijestima”.
Pekić je mišljena da postoje objektivni razlozi za to što se projekti ne realizuju, kao što je nedostatak kadra, ali i subjektivni razlozi poput lošeg monitoringa sprovođenja projekata i nerealnog planiranja.
“Dovoljno je samo da pogledate Program uređenja prostora za 2026. godinu i da vam bude jasno da većina tih projekata neće moći da se realizuje do kraja ove godine”, zaključio je.
Ministarstvo finansija odobrilo prekoračenje budžetskog deficita
Ministarstvo finansija je razmotrilo predlog budžeta Opštine Bar s aspekta njegove fiskalne održivosti, odnosno - da li je budžet izrađen na način koji obezbjeđuje stabilnost finansijskog sistema opštine. Cijenjeno je da li planirani prihodi omogućavaju pokriće svih tekućih rashoda, servisiranje obaveza po osnovu duga, kao i obezbjeđivanje sredstava za realizaciju kapitalnih investicija.
U tom kontekstu, Ministarstvo je, radi omogućavanja korišćenja sredstava za realizaciju i finansiranje kapitalnih projekata koji nijesu realizovani u 2025. godini, posebnim aktom odobrilo prekoračenje zakonom propisanog limita budžetskog deficita.
“Saglasnost Ministarstva na veći deficit daje opštini dodatni finansijski prostor, ali ključno pitanje je kako se on koristi. Ako taj prostor ne rezultira konkretnim investicijama i razvojnim projektima, dobijamo neizvjesnost i dodatni finansijski rizik za građane Bara”, smatra Božović.
Bonus video:
