Povezani članci
Prema njegovim riječima, Ombudsman je posebno ukazao da činjenica da određene informacije mogu biti zaštićene odgovarajućim stepenom tajnosti i da zakon ne propisuje obavezu saopštavanja razloga za utvrđenu bezbjednosnu smetnju ne oslobađa nadležne organe obaveze da postupaju na osnovu provjerljivih činjenica i razloga, uz postojanje djelotvornih mehanizama institucionalne i sudske kontrole.
"U mišljenju se naglašava da obrazloženje odluke nije puka formalnost, već važna procesna garancija koja omogućava stranci da razumije razloge odluke, a nadležnim organima i sudovima da ispitaju njenu osnovanost. Ombudsman se pritom pozvao i na standarde Evropskog suda za ljudska prava, prema kojima obrazloženje mora omogućiti razumijevanje osnova odluke i djelotvorno osporavanje postupanja pred nadležnim organima. Posebno zabrinjava što su u ovom predmetu nedostaci već bili utvrđivani u više faza postupka, uključujući postupanje Državne komisije za žalbe i Upravnog suda. I pored toga, predmet je više puta vraćan na ponovni postupak, a pojedini nedostaci nijesu u potpunosti otklonjeni. Ombudsman je zbog toga ukazao na umanjenje praktične djelotvornosti pravne zaštite i potrebu da MUP dosljedno postupa po obavezujućim pravnim uputima i stvarno otkloni ranije utvrđene nepravilnosti", piše u saopštenju.
Važno je, dodaje Radulović, istaći i da Ministarstvo unutrašnjih poslova nije dostavilo izjašnjenje kojim bi odgovorilo na navode pritužbe i pitanja relevantna za ocjenu postupanja u ovom predmetu.
"Dostavljena dokumentacija nije omogućila Ombudsmanu da u potpunosti sagleda stav Ministarstva o svim spornim pitanjima. Zbog utvrđenih nepravilnosti, Ombudsman je preporučio MUP-u da u postupcima prijema u policijsku službu obezbijedi da odluke budu zasnovane na potpuno i pravilno utvrđenim relevantnim činjenicama, da sadrže jasno obrazložene razloge i kriterijume i da omogućavaju razumijevanje odluke, kao i djelotvornu institucionalnu i sudsku kontrolu. Ministarstvu je preporučeno i da, u slučaju ponovnog poništavanja odluke i vraćanja predmeta, dosljedno postupa po pravnim uputima i preduzme mjere kojima će se prethodno utvrđeni nedostaci stvarno otkloniti", rekao je.
Radulović dodaje da to mišljenje potvrđuje da postupak kojim je odlučivano o profesionalnom statusu nije obezbijedio potreban nivo pravne sigurnosti, dobre uprave i djelotvorne kontrole.
Kazao je i da je to suština problema na koji kontinuirano ukazuje.
"Država ima pravo i obavezu da provjerava bezbjednosnu podobnost kandidata za rad u policiji i zaposlenih u policiji, ali ta ovlašćenja ne mogu biti izgovor za proizvoljno odlučivanje, uskraćivanje djelotvorne pravne zaštite ili donošenje odluka koje nije moguće provjeriti. Zaštita nacionalne bezbjednosti i zaštita ljudskih prava nijesu suprotstavljeni ciljevi. Zakonit i pravičan postupak ne slabi bezbjednosni sektor, već jača njegov integritet. Slučaj Ognjena Đurđića, posmatran zajedno sa drugim predmetima u kojima je Ombudsman već utvrdio povrede ljudskih prava u vezi sa bezbjednosnim provjerama, dodatno opravdava zahtjev da se hitno preispita način na koji MUP primjenjuje ovaj mehanizam. Kada se ozbiljni nedostaci ponavljaju u više predmeta, više se ne govori o pojedinačnim propustima, već o sistematskom kršenju ljudskih prava", rekao je Radulović.
On je dodao i da zato to mišljenje smatra važnim institucionalnim potvrđivanjem opravdanosti upozorenja o mogućim zloupotrebama u postupcima utvrđivanja bezbjednosnih smetnji.
Ocijenio je i da jasno pokazuje da postoje ozbiljni razlozi za dalju kontrolu zakonitosti postupanja nadležnih organa i provjeru svih okolnosti na koje je, tvrdi, ukazivao.
"Veting koji se sprovodi bez potpunih činjenica, jasnih razloga i djelotvorne kontrole postaje mehanizam za uklanjanje nepodobnih, umjesto zakonit postupak za utvrđivanje stvarnih bezbjednosnih rizika. Ako je cilj čišćenje policije od kriminala i korupcije, onda taj cilj mora biti ostvaren zakonito, uz poštovanje prava svakog pojedinca i bez mogućnosti da se bezbjednosne procjene koriste proizvoljno ili selektivno. Od MUP-a očekujem da bez odlaganja postupi po preporukama Ombudsmana i obezbijedi da se ubuduće odluke o bezbjednosnim smetnjama donose na osnovu provjerljivih činjenica, uz odgovarajuće obrazloženje i stvarnu mogućnost institucionalne i sudske kontrole. Od nadležnog tužilaštva očekujem da profesionalno i nezavisno ispita sve navode i dokaze iz podnijetih krivičnih prijava, bez obzira na funkcije i položaje lica na koja se one odnose", rekao je.
Radulović je kazao i da o zakonitosti postupanja državnih organa ne odlučuju politička saopštenja, već činjenice, dokazi i nezavisna institucionalna kontrola.
"Upravo zato je mišljenje Ombudsmana važno ne samo za Ognjena Đurđića, već i za sve građane koji moraju imati garanciju da o njihovim pravima i profesionalnoj budućnosti neće odlučivati tajne i neprovjerljive procjene izvan djelotvorne kontrole", rekao je.
Pogledajte još:
Preuzmi aplikaciju i prati vijesti
PRATITE NAS NA
