Ekonomski put ka klimatskoj pravdi

Dok svijet teži dekarbonizaciji, pojam “pravedne tranzicije” postao je sveprisutan, naročito kada se govori o prelasku sa fosilnih goriva u zemljama u razvoju i zemljama u razvojnom procesu. Ciljevi za smanjenje emisija na globalnom i nacionalnom nivou smatraju se glavnim pokretačima energetske tranzicije, a klimatske politike, razvijene da bi se ti ciljevi ostvarili, moraju uspostaviti ravnotežu između ekoloških i društvenih ciljeva.

Međutim, dekarbonizacija nije uvijek proizvod planiranog puta smanjenja emisija. Zapravo, pošto troškovi obnovljivih izvora energije nastavljaju da opadaju, mnoge zemlje u razvoju sada smatraju postepeno ukidanje fosilnih goriva pitanjem ekonomskog opstanka i energetske bezbjednosti.

Na primjer, u januaru 2024. godine, Etiopija je sa trenutnim dejstvom zabranila uvoz automobila na benzin i dizel gorivo. Ovaj potez bio je zapanjujući upravo zato što nije bio predstavljen kao klimatska obaveza, već kao način da se smanji godišnji račun za uvoz fosilnih goriva od preko pet milijardi dolara, koji je trošio ogroman dio oskudnih deviznih rezervi zemlje.

S obzirom na to da zemlja gradi najveću afričku hidroelektričnu branu, nije imalo mnogo ekonomskog smisla ostati zavisan od skupih uvoza goriva za pokretanje prevoza. Kineska električna vozila brzo su popunila tržišnu prazninu nastalu zabranom; ulice Adis Abebe sada su prepune automobila marke BYD. Poreske olakšice i oslobađanje od uvoznih dažbina za električna vozila, u kombinaciji sa rastućim troškovima polovnih vozila sa motorima sa unutrašnjim sagorijevanjem, ubrzali su ovu promjenu u ponašanju potrošača. Grand Ethiopian Renaissance Dam, koji je zvanično otvoren u septembru 2025. godine, proizvodi dovoljno viška hidroenergije da ova električna vozila mogu jeftino da se koriste.

Ključno je da su za tako brzu dekarbonizaciju odgovorni ekonomski i energetsko-bezbjednosni razlozi, a ne formalni okvir za smanjenje emisija. Čini se da sličan obrazac važi i za Pakistan. Brzo usvajanje solarne energije u zemlji odražava faktore koji su stvorili priliku za revolucionarne promjene, a ne zelene aktivnosti ili nacionalni klimatski plan.

Godine 2022, ogromne poplave ostavile su približno trećinu zemlje pod vodom i prouzrokovale više od 30 milijardi dolara ekonomske štete, opteretivši državne budžete, smanjujući prihode domaćinstava i potkopavajući sposobnost države da upravlja javnim komunalnim službama. Sa rastom troškova energije, postojala je jasna potreba za alternativom dizelskoj proizvodnji energije.

U međuvremenu, Kina je imala višak u proizvodnji solarnih panela, a Sjedinjene Države su uvele uvozna ograničenja. Pakistan je iskoristio kineske solarne panele po sniženim cijenama kako bi brzo prešao na proizvodnju iz obnovljivih izvora. U periodu od decembra 2021. do decembra 2025. godine, udio električne energije u Pakistanu proizvedene iz solarnih izvora povećao se pet puta. Kao kasniji akter koji se suočava sa jedinstvenim izazovima u oblasti energetske bezbjednosti, Pakistan je imao koristi od prednosti u troškovima nastalim usljed globalne trgovinske dinamike.

Slično tome, liberalizacija tržišta električne energije u Južnoj Africi, u kombinaciji sa planskim prekidima u napajanju i rastom tarifa za električnu energiju, dovela je do povećanja instaliranog kapaciteta solarnih sistema na krovovima za 349 odsto za samo godinu dana. Iako Južna Afrika decenijama prati put smanjenja emisija, kriza pristupačnosti je na kraju pokrenula široku dekarbonizaciju.

Ove zemlje se udaljavaju od fosilnih goriva uglavnom zbog sve većih ekonomskih i energetskih pritisaka, a ne zbog uskog fokusa na smanjenje emisija. Ali to ne znači da pitanje pravde nestaje. Domaćinstva sa nižim primanjima čine manji udio u približno osam gigavata solarnih sistema na krovovima instaliranih u Južnoj Africi, što odražava visoke početne troškove. Dekarbonizacija pokrenuta krizom i dalje zahtijeva napore da se poboljša pristupačnost i obezbijedi da ljudi iz svih slojeva društva mogu da učestvuju u energetskoj tranziciji.

Kreatori politika koristili su koncept “pravedne tranzicije” kako bi argumentovali dekarbonizaciju na moralno i emotivno uvjerljiv način. Međutim, trebalo bi da se fokusiraju na to kako da podstaknu sistemske promjene. Razumijevanje da su primarni pokretači usvajanja solarne energije u Južnoj Africi i Pakistanu ili električnih vozila u Etiopiji strukturni i ekonomski, moglo bi pomoći kreatorima politika da razviju bolje alate i sisteme.

Ovo takođe ima direktne implikacije na to kako filantropi i vlade raspoređuju resurse. Usmjeravanje sredstava ka kapacitetu mreže, infrastrukturi za skladištenje i pristupačnim finansijskim mehanizmima vjerovatno će dati trajnije rezultate od finansiranja edukacije i komunikacije o klimi. Ulaganje u napore čiji je cilj poboljšanje života ljudi, od nižih računa za energiju do neograničenog pristupa električnoj energiji, više će doprinijeti ubrzanju dekarbonizacije i promijeniti srca i umove.

Naravno, svijet mora da smanji emisije kako bi spriječio pregrijavanje planete. Da bi postigao taj cilj, trebalo bi da se fokusira na proširenje pristupa energiji i obezbjeđivanje pristupačnosti. To podrazumijeva priznavanje i adekvatno reagovanje na spoljne pritiske koji mogu podržati puteve dekarbonizacije u ekonomijama u razvoju i zemljama u razvojnom procesu.

Etiopija, Pakistan i Južna Afrika pokazali su da ekonomski faktori mogu pružiti bolje polazne tačke za širenje zelenih rješenja i pokretanje sistemskih promjena nego tranzicioni planovi zasnovani na pristupu odozgo prema dolje i moralnim argumentima.

Saliem Fakir je osnivač i izvršni direktor Afričke fondacije za klimu.

Copyright: Project Syndicate, 2026. www.project-syndicate.org