Vlada je Skupštini dostavila Predlog zakona o dopuni Zakona o zaštiti lica i imovine, kojim se omogućava državljanima država članica Evropske unije, država potpisnica Sporazuma o Evropskom ekonomskom prostoru i Švajcarske da obavljaju pojedine poslove u oblasti privatnog obezbjeđenja, pod uslovima koji važe i za crnogorske državljane.
U obrazloženju se navodi da se zakon donosi radi otklanjanja diskriminatornih odredbi koje se odnose na državljanstvo, a što je prepoznato i tokom pregovora s Evropskom komisijom u okviru poglavlja tri - pravo osnivanja preduzeća i sloboda pružanja usluga.
"Evropska komisija je ukazala da pravo da se bude odgovorno lice u pravnom licu koje obavlja djelatnost zaštite lica i imovine, kao i pravo na dobijanje odobrenja za obavljanje poslova zaštite, treba da imaju i državljani država članica EU, država potpisnica Sporazuma o EEP i Švajcarske, pod istim uslovima kao crnogorski državljani", piše u obrazloženju.
Izmjene se odnose na uvođenje novih članova 20a i 29a. Članom 20a predviđa se da odgovorno lice u pravnom licu koje obavlja djelatnost zaštite može biti i državljanin navedenih zemalja, ako ispunjava uslove iz člana 20 Zakona, osim tačke koja se odnosi na državljanstvo Crne Gore. Članom 29a omogućava se da državljani istih zemalja dobiju odobrenje za obavljanje poslova zaštite, ako već imaju odgovarajuće odobrenje u zemlji iz koje dolaze i ako ispunjavaju druge uslove koje propisuje crnogorski zakon.
Primjena ovih članova se, međutim, odlaže do dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, što je predviđeno članom 82a, takođe predloženim ovim izmjenama.
Vlada je predložila donošenje zakona po hitnom postupku, uz obrazloženje da se radi o obavezama iz procesa pristupanja EU i tehničkom usklađivanju koje ne zahtijeva javnu raspravu. U dokumentu se navodi da bi neispunjavanje ove obaveze predstavljalo prepreku za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 3, te da su promjene “ograničenog obima i sadržine”, što omogućava izuzetak od obavezne javne rasprave.
Ministarstvo finansija je, prema pratećoj dokumentaciji, potvrdilo da primjena zakona neće imati uticaj na budžet, dok su iz Ministarstva unutrašnjih poslova naveli da se ne očekuje značajan broj zahtjeva za priznavanje dozvola do dana pristupanja EU, te da će prihodi koji eventualno nastanu biti vezani za polaganje stručnog ispita.
Uprava policije će, kako se navodi, pratiti broj zahtjeva i izdatih rješenja na osnovu ovih odredbi, radi procjene efekata njihove primjene.
Bonus video:
