Nekoliko garnitura izvršne vlasti još od ljeta 2022. godine najavljuju osnivanje Specijalnog suda i izgradnju palate pravde, ali i hitno preseljenje Specijalnog državnog tužilaštva i Specijalnog policijskog odjeljenja, međutim “ucrtani” pravosudni kompleksi ni tri godine kasnije nijesu odmakli dalje od ideje.
Ministarstvo pravde nedavno je raspisalo javni poziv za predstavnika nevladinih organizacija (NVO) u radnoj grupi, koja će se baviti pisanjem teksta predloga zakona o specijalnom sudu.
To je bio povod da ministar pravde Bojan Božović saopšti da “vladavina prava ne počiva na riječima, već na institucijama”.
“Na institucijama koje imaju znanje, integritet i kapacitet da procesuiraju najsloženije oblike kriminala – bez izuzetaka i bez pritisaka. U tom duhu, Ministarstvo pravde pokreće proces uspostavljanja Specijalnog suda za najsloženije postupke, koji će činiti sudije čiji su profesionalni i lični integritet nesporni”, napisao je Božović.
Ministarstvo pravde, međutim, u odgovoru “Vijestima” navelo je da će više podataka o novinama, koje se planiraju zakonskim rješenjem u povoju, javnosti saopštiti nakon održavanja sastanka Radne grupe za izradu predloga zakona o specijalnom sudu.
Oni nijesu odgovorili koliko je okvirni rok za pisanje predloga zakona o specijalnom sudu niti konkretna pojašnjenja da li će tim novinama pravosuđe konačno izručiti pravosnažne presude u složenim predmetima organizovanog kriminala i korupcije.
Vlada je 8. oktobra ove godine usvojila informaciju o prostornim kapacitetima pravosudnih organa u Podgorici sa prijedlogom lokacije za izgradnju “Pravosudnog kompleksa” na potezu Konik/Stari aerodrom.
U tom dokumentu se, između ostalog, pominje da je plan da u tom kompleksu ubuduće budu smješteni SDT i SPO.
Na pitanje da li mogu pojasniti takvu odluku, budući da je u toku tender za rekonstrukciju zgrade stare vlade za potrebe SDT-a i SPO, iz Ministarstva pravde su kratko odgovorili:
“Kada je riječ o izgradnji ‘Pravosudnog kompleksa’, informišemo Vas da je trenutno u izradi idejno rješenje i priprema projektne dokumentacije, o čemu će javnost biti blagovremeno obaviještena. Očekuje se da će navedeni projekat dugoročno riješiti pitanje smještajnih kapaciteta SPO-a i SDT-a”, piše u odgovoru te institucije, koju potpisuje šefica kabineta Maja Jović.
Ministarstvo javne uprave raspisalo je krajem avgusta tender za adaptaciju zgrade stare vlade za potrebe Specijalnog državnog tužilaštva i Specijalnog policijskog odjeljenja.
Na osnovu podataka sa sajta Crnogorskih javnih nabavki, dva puta je več pomjeren datum za podnošenje odnosno otvaranje prijava, pa je tako prolongiran i rok za ulazak majstora u zgradu nekadašnjeg sjedišta izvršne vlasti.
U Strategiji reforme pravosuđa od 2024. do 2027. godine planirana je rekonstrukcija šest zgrada sudova, a u dokumentu je “ucrtana” i obaveza pripremnih radova - definisanja lokacije, izrade tehničke dokumentacije novog kompleksa pravosudnih institucija u Podgorici.
Vlada je prije dvadesetak dana usvojila Informaciju o prostornim kapacitetima pravosudnih organa u Podgorici sa prijedlogom lokacije za izgradnju “Pravosudnog kompleksa”, gdje se navodi da su prostorni kapaciteti u kojima funkcionišu pravosudne institucije jedna “od najslabijih karika sistema”.
“Većina sudova i tužilaštava smještena je u infrastrukturno neadekvatnim objektima, koji su često dislocirani, preopterećeni, bez tehničkih uslova za sigurnosnu kontrolu, bez dovoljnog prostora za zaposlene i korisnike, kao i bez potrebne fleksibilnosti za uvođenje novih funkcionalnosti i tehnologija”, piše u dokumentu.
U toj Informaciji posebno je naglašena zabrinutost da Specijalno državno tužilaštvo, Specijalno policijsko odjeljenje i Viši sud – ključni nosioci borbe protiv organizovanog kriminala i visoke korupcije, nalaze u prostornim uslovima koji ne obezbjeđuju neophodni stepen zaštite, sigurnosti, nezavisnosti i kontrole pristupa.
Upravo zbog toga, kako je navedeno, izgradnja jedinstvenog i savremeno koncipiranog pravosudnog kompleksa u Podgorici predstavlja strateški potez države, koji će omogućiti “objedinjavanje pravosudnih institucija na jednoj sigurnosno kontrolisanoj lokaciji”.
Za realizaciju projekta izgradnje Pravosudnog kompleksa predlaže se urbanistička parcela na Koniku i Starom aerodromu, a pojašnjava se da se lokacija nalazi u blizini gradske obilaznice, čime je osigurana visoka saobraćajna pristupačnost i povezanost sa ostalim dijelovima grada i regije.
U dokumentu se pojašnjava da se ova lokacija pokazala kao “racionalno i održivo rješenje”.
Pravosudni objekti neuslovni za punu pravdu
Brojne domaće i međunarodne analize pokazale su da je stanje infrastrukture u kojoj funkcionišu pravosudni organi u Podgorici i širom Crne Gore “sistemski nezadovoljavajuće”.
Kako se navodi u Informaciji o prostornim kapacitetima pravosudnih organa, godinama je u više navrata izražena zabrinutost zbog neadekvatnih uslova u kojima funkcionišu ključne institucije.
Od ukupno 38 objekata koji su obrađeni u svim gradovima Crne Gore, nijedan ne ispunjava istovremeno prostorno-programske i tehničko-tehnološke standarde potrebne za nesmetano, funkcionalno i bezbjedno obavljanje pravosudne funkcije.
“Čak i objekti koji nominalno zadovoljavaju minimalne tehničke uslove, u praksi funkcionišu otežano zbog prenatrpanosti, prenamjene i hronične dotrajalosti”, piše u Informaciji.
Od 38 procijenjenih objekata, čak 26 su stariji od 50 godina.
U Podgorici su Viši i Osnovni sud, Privredni i Upravni sud, kao i većina tužilaštava smješteni u objektima koji prostorno ne zadovoljavaju ni trenutne potrebe, a kamoli očekivani rast broja zaposlenih i korisnika u kontekstu evropskih integracija.
“Takvi uslovi direktno utiču na efikasnost rada, kvalitet pravosudne usluge i percepciju institucija u javnosti”, navodi se u dokumentu.
Tri cjeline, sa zasebnim ulazom za SDT i SPO
U Informaciji o prostornim kapacitetima pravosudnih objekata piše da je planirano da budući pravosudni kompleks bude organizovan u tri zasebne, ali funkcionalno povezane cjeline.
Prva cjelina je zamišljena tako da budu zajedno Osnovni i Viši sud u Podgorici, kao najveći pravosudni entitet.
U Cjelini 2, planira se da budu smješteni Privredni i Upravni sud Crne Gore, dok bi u trećem dijelu Pravosudnog kompleksa trebalo da budu smješteni Vrhovno, Više, Osnovno i Specijalno državno tužilaštvo i Specijalno policijsko odjeljenje.
Zgrade će biti projektovane sa spratnošću od P+6 do P+10, a prema ideji kompleks bi trebalo da ima i zajedničke podzemne etaže i zajedničke tehničke prostorije.
Ucrtani su i zasebni bezbjednosni ulazi i pristupni koridori za zgrade sa visokorizičnim institucijama - SDT i SPO.
Građevinska površina kompleksa procijenjena je na oko 50,000 m².
Kreiranjem jedinstvenog kompleksa, kako piše u dokumentu Vlade, racionalizuje se korišćenje prostora, smanjuju se troškovi zakupa, održavanja, osiguranja i arhiviranja...
Bonus video:
