Crnogorska ministarstva ispunjavaju 60 odsto obaveza koje su propisane Zakonom o slobodnom pristupu informacijama koje se odnose na proaktivno objavljivanje informacija, saopštio je direktor Centra za demokratsku tranziciju (CDT), Dragan Koprivica.
Koprivica je kazao da, za razliku od njih, organi u sastavu ministarstava ispunjavaju samo 24 odsto obaveza, a samostalni organi uprave njih 43 odsto.
"Iako su institucije u odnosu na prethodna mjerenja povećale broj informacija koje objavljuju, one još uvijek nijesu dovoljno posvećene objavljivanju informacija od javnog interesa i razvoju komunikacije sa građanima", kazao je Koprivica na konferenciji za novinare.
U CDT-u smatraju da je ključni razlog za kršenje Zakona o slobodnom pristupu informacijama nedovoljna posvećenost institucija i njihovih čelnih ljudi za primjenu ovog propisa, kao i odsustvo kaznene politike.
"U osnovi rada svake odgovorne institucije da građanima omogući da na jednostavan način dođu do informacija, pa je trenutno stanje neprihvatljivo", rekao je Koprivica, dodajući da objavljivanjem informacija o javnog značaja institucije pokazuju svoju odgovornost i grade povjerenje u njihov rad.
Ukupno gledano najbolji prosječni rezultat ostvarila su Ministarstva pravde (89 odsto), Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije (89 odsto) i Ministarstvo rada i socijalnog staranja (89 odsto), dok su najlošiji rezultat, kao i prošle godine, ostvarili Ministarstvo kulture (11 odsto) i Ministarstvo zdravlja (11 odsto).
Najbolji rezultati među organima koji su u sastavu ministarstava ostvarile su Fitosanitarna uprava (67 odsto) i Uprava za antikorupcijsku inicijativu (56 odsto), dok su najlošiji rezultat ostvarile Uprava policije, Uprava za zaštitu kulturih dobara i Uprava za zbrinjavanje izbjeglica koje ne ispunjavaju nijednu obavezu.
Kada su u pitanju samostalni organi uprave, najbolji rezultat ostvarili su Zavod za školstvo (72 odsto) i Direkcija za zaštitu tajnih podataka (72 odsto), a najlošiji Uprava za mlade i sport i Zavod za socijalnu i dječju zaštitu, institucija u formiranju, koje ne ispunjavaju nijednu obavezu.
Brkuljan: Skoro pola ministarstava ne objavljuje godišnje izvještaje o radu
Zamjenik direktora CDT-a Đorđije Brkuljan je saopštio da u ovom trenutku ministarstva ispunjavaju 52 odsto pokazatalja iz ove oblasti
"Skoro polovina ministarstava ne objavljuje godišnje izvještaje o radu, spisak javnih funkcionera i iznose njihovih zarada", kazao je on i dodao da organi u sastavu ministarstava objavljuju svega petinu potrebnih informacija, dok samostalni organi objavljuju četvrtinu informacija koje su dužne po zakonu.
Istraživanje je pokazalo da četiri od 16 ministarstava (Ministarstvo odbrane, Ministarstvo kulture, Ministarstvo ekonomije i Ministarstvo zdravlja) nemaju ažuriran vodič koji građanima objašnjava procedure pristupa informacijama.
"Kada su u pitanju organi u sastavu ministarstava više od polovine nema ažuriran vodič, kao ni 30 odsto samostalnih organa uprave", kazao je Brkuljan.
Sedam ministarstava nema poseban baner ili odjeljak s važnim podacima i time dodatno građanima otežava nalaženje informacija na sajtu.
U slučaju organa koji su u sastavu ministarstava, samo na sajtu Fitosanitarne uprave su podaci objavljeni sistematično, dok su ostale institucije prilično otežale traženje informacija na veb stranicama.
40 odsto samostalnih organa uprave, takođe, nemaju poseban baner ili odjeljak s informacijama.
Krajnje vrijeme da se prepozna važnost ove teme
CDT je pozvao sve institucije i zainteresovane aktere da nas kontaktiraju ukoliko su im potrebne detaljnije informacije o našem monitoringu.
"Krajnje je vrijeme da institucije prepoznaju važnost ove teme za građane i učine dodatan napor za unapređenje postojećeg stanja", poručio je Koprivica, prenosi portal CDT.
Monitoring je sproveden od septembra do novembra u sklopu projekta „Od slobodnog pristupa informacijama do otvorenih institucija" koji je podržalo Ministarstvo spoljnih poslova Velike Britanije posredstvom Britanske ambasade Podgorica.
Monitoringom je obuhvaćeno 16 crnogorskih ministarstava, 23 organa uprave koja su u sastavu ministarstava i 17 samostalnih organa uprave.
CDT je nakon analize zakonodavstva, podatke prikupljao analizom zvaničnih veb sajtova institucija.
Da bi se utvrdilo koliko ministarstva i državni organi poštuju neke od obaveza iz Zakona o SPI-u koristili smo 18 pokazatelja i to u tri oblasti: proaktivno objavljivanje informacija, postojanje ažuriranog vodiča za slobodan pristup informacijama i sistematičnost informacija.
Zakon o slobodnom pristupu informacijama obavezuje institucije da na veb sajtovima objavljuju: vodiče za slobodan pristup informacijama, javne registre, programe i planove rada, izvještaje o radu, strateška dokumenta, propise, spisak javnih funkcionera i njihove mjesečne zarade, spisak službenika i njihova zvanja.
Bonus video:
