Iako je Skupština opština Bar početkom juna osnovala Zavod za prostorno planiranje, još uvijek se ne zna kada će to preduzeće početi s radom, ko će biti u odboru direktora, niti ko će njime rukovoditi. Dugo čekana “želja” vlasti ostvarena je samo formalno, ali ne i suštinski.
Iz lokalne uprave, kojom rukovodi Dušan Raičević (Demokratska partija socijalista), kao i iz lokalne skupštine, na čijem čelu je Branislav Nenezić (Socijaldemokrate), u proteklom periodu su se često mogle čuti ohrabrujuće poruke povodom toga što će planiranje i raspolaganje prostorom biti vraćeno lokalnim donosiocima odluka.
Na lokalu su se tome radovali, budući da su proteklu godinu, između ostalog, obilježili problemi koji se tiču upravo prostora – građani Bjeliša aktivno protestuju protiv lokalnog puta koji bi trebalo da pređe preko njihovih kuća, mještani više naselja negodovali su zbog Prostornog plana Crne Gore koji predviđa izmještanje pruge i izgradnju LNG terminala u luci, nedostatka planske dokumentacije, divlje gradnje i gradnje u maslinjacima…
Uprkos tome, nakon što su “Vijesti” Opštini Bar uputile novinarska pitanja o pokretanju lokalnog Zavoda i potencijalnom rukovodstvu ovog društva, nezvanično su odgovorili da u ovom trenutnku nemaju dovoljno informacija o tome.
Odbornica opozicionog Pokreta URA u barskoj lokalnoj skupštini (SO Bar), Ferida Peročević ocijenila je da to što Zavod za prostorno planiranje Bara postoji samo na papiru, iako je osnovan u junu, pokazuje koliko je lokalna administracija površno pristupila obavezi za koju se godinama zalagala.
Peročević je i članica Odbora za izbor i imenovanja u SO Bar, pa je listu kazala da se ovom temom u tom tijelu još nisu konkretno bavili, jer nije bila na dnevnom redu. Ona misli da bi to, ipak, trebalo da bude prioritet jer je prostor Bara već preopterećen neplanski i stihijski, a gubi se dragocjeno vrijeme na administrativno odlaganje.
“Vijesti” iz nekoliko izvora saznaju da će se ove sedmice održati kolegijum predsjednika SO Bar, u vezi s narednom sjednicom koja bi trebalo da bude zakazana za dvije sedmice, a po informacijama nekoliko odbornika – nijedna tačka se neće ticati ovog novoformiranog preduzeća.
Struka, a ne politika
Odbornica Pokreta URA, upitana da li će i Bar, poput drugih opština, naići na probleme s kadrovskim rješenjima i pronalaskom ljudi koji će u ovom preduzeću raditi, odgovara da sve opštine imaju izazov da pronađu kadar koji ispunjava zakonske uslove, ali u slučaju Bara, misli ona, to nije samo pitanje stručnosti – već i hrabrosti.
“Svako ko preuzme rukovođenje Zavodom mora biti svjestan da preuzima i odgovornost za stanje koje smo naslijedili: pretrpani kvartovi, haotična izgradnja, odsustvo planskog reda. Nažalost, ako se pri izboru kadrova ponovo krene partijskom logikom, Bar neće imati problem sa stručnim kadrom, već s političkom voljom da se stručnost pusti da radi. A to je mnogo veći problem”, ispričala je “Vijestima”.
Peročević je napomenula da je barska URA od samog početka insistirala da se u Odbor direktora i u upravljačku strukturu Zavoda imenuju stručnjaci iz oblasti arhitekture, urbanizma i zaštite prostora. Predlagali su da se jasno definiše kriterijum stručnosti, a ne partijske pripadnosti.
Tražili su, takođe, da se razmotri moratorijum na gradnju od godinu dana, kako bi se napravila ozbiljna revizija postojećih planskih rješenja, jer je devastacija prostora u pojedinim djelovima, kako je istakla, posebno u Topolici IV, Bjeliši, Zeleni pojas, već zabrinjavajuća.
“Nažalost, do sada nijesmo dobili podršku ni od lokalne uprave ni od SO Bar”, poručila je. Odugovlačenje u osposobljavanju Zavoda, po njenom mišljenju, ima direktne posljedice po građane i kvalitet života.
“Dok se čeka osnivanje, izbor odbora direktora i direktora, na terenu se nastavlja divlja gradnja, prekomjerna urbanizacija, betonizacija svake slobodne površine. Bjeliši, Topolica IV i gotovo sva prigradska naselja su primjer kako se bez jasne kontrole prostor pretvara u urbanistički haos”, ispričala je Peročević.
Svaki mjesec odlaganja znači novu zgradu bez parkinga, novu saobraćajnu gužvu, nove pritužbe građana, upozorila je i zaključila da je Zavod trebalo da bude instrument reda i stručnosti – a za sada je samo simbol administrativne neodgovornosti.
Vraća im se najveći resurs
Zavod za prostorno planiranje osnovan je četvrtog juna na sjednici SO Bar, glasovima 18 odbornika vladajuće većine koji su usvojili prijedlog odluke o osnivanju ovog društva, dok je devet odbornika opozicije bilo protiv.
Primarna djelatnost kojom će se ovo preduzeće baviti je arhitektonska, “koja obuhvata urbanističko i prostorno planiranje i projektovanje krajolika, odnosno izrada lokalnih planskih dokumenata”.
To piše u Odluci o osnivanju društva s ograničenom odgovornošću Zavod za prostorno planiranje Bar, a koju je barskim odbornicima ovog juna predstavio vršilac dužnosti sekretara za urbanizam i prostorno planiranje, Branko Orlandić.
Pored toga, baviće se i arhitektonskom i inženjerskom djelatnošću i inžinjerskim ispitivanjem i analizom koja obuhvata obavljanje fizičkih i drugih analitičkih ispitivanja, uključujući pribavljanje podataka, podloga i ostalih dokumenta neophodnih za izradu planskog dokumenta.
Upoznavaće javnost s izradom planskog dokumenta, ispravljati tehničke greške u njemu i obavljati druge poslove utvrđene zakonom i aktom o osnivanju.
Kako se navodi u tom dokumentu, ono će imati dva organa – izvršnog direktora i odbor direktora. Odbor direktora imaće tri člana, predviđa se, i imenuje se na period od četiri godine.
Nadzor nad radom ovog društva vršiće organ lokalne uprave nadležan za poslove uređenja prostora, u ovom slučaju, Sekretarijat za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Bar. U obrazloženju ove odluke, a koje potpisuje nadležni sekretarijat, piše da je cilj formiranja društva da Opština Bar upravlja svojim najvećim resursom - prostorom.
Pravni osnov za donošenje ove odluke sadržan je u članu 34 Zakona o uređenju prostora kojim je propisano da lokalne planske dokumente izrađuje privredno društvo koje osniva skupština lokalne samouprave.
Izbor početkom naredne godine
“Vjerujem da ćemo već početkom naredne godine na sjednicama SO donijeti odgovarajuće odluke o imenovanju upravljačkih struktura, uzmajući u obzir da je usvojen novi Zakon o privrednim društvima koji je u primjeni od prvog januara 2026. godine i da je utvrđen nacrt Zakona o upravljanju privrednim društvima u državnoj svojini, a koji propisuju određene novine u pogledu upravljačkih organa i potrebe da sve odluke koje donesemo budu usklađene sa istim”, poručio Asim Andrić, šef odborničkog kluba DPS-a u SO Bar.
Kad su na sjednici lokalne skupštine donijeli Odluku na o osnivanju privrednog društva za izradu lokalnih planskih dokumenta, i to vrlo brzo, misli on, pred cjelokupnom javnošću jasno su rekli da je u pitanju složen posao, koji ne zahtjeva samo formalan izbor odbora direktora ili izvršnog direktora kako bi se zadovoljila forma ili određeni partijski interes, već da se u tom pogledu sa posebnom pažnjom moraju posvetiti kvalitetnim i stručnim kadrovima koji će se baviti ovim poslovima.
Svjesni su, dodaje Andrić, da će biti ozbiljnih izazova u pronalasku kadra, jer je zakonsko rješenje propisalo da privredno društvo mora imati zaposlenog odgovornog planera i najmanje četiri zaposlena planera koji moraju imati najmanje deset odnosno pet godina radnog iskustva na poslovima prostornog odnosno urbanističkog planiranja.
Bonus video:
