Vlada Crne Gore predložila je Ustavnom sudu da odbije inicijativu Centra za zaštitu i proučavanje ptica (CZIP), za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Odluke o donošenju prostornog plana. U mišljenju Vlade, koje potpisuje premijer Milojko Spajić, navodi se da ta Odluka nije nesaglasna sa Ustavom, zakonom i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima.
Iz nevladine organizacije CZIP podnijeli su dvije inicijative za ocjenu ustavnosti i zakonitosti pred Ustavnim sudom, od kojih jednu za Odluku o donošenju prostornog plana Crne Gore do 2040. godine (PPCG2040).
U mišljenju, iz Vlade su podsjetili da CZIP u inicijativi ukazuje da pravo predlaganja zakona ima Vlada, a ne Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine koje je dostavilo Skupštini CG dopunu Predloga odluke; da Odluka o donošenju PPCG ne sadrži naziv obrađivača, odgovornog planera… kako je to propisano Zakonom o uređenju prostora; da je Odluka o donošenju potencijalno suprotna članu 44 Zakona o uređenju prostora; da je strateška procjena uticaja na životnu sredinu suprotna članu 6 stav 2 Zakona o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu.
U obrazloženju, Vlada navodi da je Predlog odluke o donošenju PPCG dostavila, “u skladu sa ustavnim određenjem, Vlada Crne Gore, a da je Ministarstvo prostornog planiranja “na zahtjev Skupštine, svojim aktom… samo proslijedilo nedostajuće kopije plana”.
“Članom 140 stav 3 Zakona o uređenju prostora propisano je da će se izrada i donošenje PPCG nastaviti na način i po postupku propisanom ovim zakonom u skladu sa kojim određenjem je Skupština Crne Gore i donijela osporenu Odluku”, navode i dodaju da je izrada PPCG započeta 2018. godine, “u skladu sa tada važećim Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata”:
“Pa je, shodno članu 140 stav 5 Zakona o uređenju prostora, njegova izrada nastavljena u skladu sa ovim zakonom, i to u fazi Predloga plana. Ovaj postupak izrade uslovio je i sadržaj Odluke o donošenju PPCG, budući da je, u skladu sa Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata, izradom plana rukovodio rukovodilac izrade, koji je određivao stručni tim koji je u skladu sa članom 142 stav 2 Zakona o uređenju prostora, obavljao poslove na izradi PPCG u prelaznom periodu, do početka obavljanja djelatnosti od strane nadležnog privrednog društva”, navode iz Vlade.
Sljedstveno tome, kako su dodali, u Odluci o donošenju nije bilo moguće navesti ime i prezime odgovornog planera i druge elemente o kojima se govori u podnijetoj inicijativi.
Dodaju i da pri izradi PPCG nije sprovođena ponovna javna rasprava, “budući da se za taj dio procedure nisu stekli zakonom propisani uslovi”.
U odnosu na stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu, iz Vlade su kazali da je taj planski dokument Skupština donijela nakon što je Agencija za zaštitu životne sredine u junu 2025. dala mišljenje i saglasnost na Izvještaj o starateškoj procjeni.
“Polazeći od izloženog, Vlada smatra da nema osnova za prihvatanje date inicijative i da Odluka o donošenju prostornog plana Crne Gore nije nesaglasna sa Ustavom, zakonom i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima”, naveli su.
Bonus video:
