DRI: Državna revizija ukazala na ozbiljne slabosti u sistemu upravljanja komunalnim otpadom

Institucija je dala 27 preporuka, koje se odnose na strateška i planska dokumenta na državnom nivou, sakupljanje, obradu, odlaganje i deponovanje komunalnog otpada, prikupljanje podataka i izvještavanje, kao i nadzor i kontrolu

341 pregleda 0 komentar(a)
Foto: DRI
Foto: DRI

Državna revizorska institucija (DRI) ocijenila je da upravljanje komunalnim otpadom u Crnoj Gori u periodu od 2021. do 2025. godine nije bilo uspješno.

To je utvrdio nadležni Kolegijum DRI, kojim je rukovodio senator Branislav Radulović, dok je članica Kolegijuma bila Vesna Minailović.

Revizijom je utvrđeno da sistem upravljanja komunalnim otpadom karakterišu dugogodišnji problemi u planiranju, sprovođenju mjera i kontroli.

DRI navodi da strateški okvir nije obezbijedio kontinuitet niti efikasnu realizaciju planiranih aktivnosti. Strategija upravljanja otpadom do 2030. godine nije revidirana od donošenja prije deset godina, iako postoje značajna odstupanja u ostvarivanju ciljeva.

Prethodni Državni plan upravljanja otpadom za period 2015–2020. nije sproveden planiranom dinamikom, dok od 2021. do 2024. godine nije ostvaren mjerljiv napredak. Novi plan usvojen je tek 2025. godine, sa zakašnjenjem i bez odgovarajuće analitičke osnove.

Na lokalnom nivou, u Podgorici i Nikšiću, utvrđeni su značajni nedostaci u sprovođenju mjera i praćenju učinka sistema. Iako postoje formalni uslovi za odvojeno sakupljanje otpada, primarna selekcija nije zaživjela u praksi.

Kao ključni razlozi navedeni su nedostatak infrastrukture, ograničena uključenost građana i nepostojanje pouzdanih operativnih podataka.

DRI je utvrdila i da sistem reciklaže funkcioniše ispod kapaciteta. U Podgorici se obrađuje tek manji dio kapaciteta reciklažnog centra, dok se 98 odsto otpada i dalje odlaže na deponiji. U Nikšiću nijesu uspostavljena reciklažna dvorišta, a ukupan procenat otpada koji se vraća u upotrebu iznosi oko dva odsto.

Nijesu sprovedene ni mjere zatvaranja popunjenih sanitarnih kada u Podgorici, iako je od tada prošlo više godina. U Nikšiću neuređeno odlagalište nije adekvatno sanirano.

Veliki broj neuređenih odlagališta širom države, kako se navodi, ukazuje na ozbiljne nedostatke u evidenciji i kontroli. Prema dostupnim podacima, evidentirano je više stotina takvih lokacija sa značajnim količinama otpada.

Revizija je pokazala i da sistem prikupljanja i obrade podataka nije pouzdan. Nadležni organi ne raspolažu potpunim informacijama, a informacioni sistemi nijesu funkcionalno uspostavljeni, što otežava planiranje i donošenje odluka.

Kao dodatni problem DRI navodi nedostatak efikasnog nadzora. Državna komunalna inspekcija nije uspostavljena u posmatranom periodu, dok monitoring i kontrola na lokalnom nivou nijesu adekvatno definisani ni sprovođeni.

DRI je ocijenila da bez sistemskih promjena u planiranju, jačanja institucionalne odgovornosti, unapređenja infrastrukture i pouzdanog sistema podataka nije moguće obezbijediti održivo i efikasno upravljanje komunalnim otpadom.

Institucija je dala 27 preporuka, koje se odnose na strateška i planska dokumenta na državnom nivou, sakupljanje, obradu, odlaganje i deponovanje komunalnog otpada, prikupljanje podataka i izvještavanje, kao i nadzor i kontrolu.

Subjekti revizije obavezni su da do 12. juna 2026. godine dostave akcioni plan za realizaciju preporuka, a do 27. aprila 2028. godine izvještaj o preduzetim radnjama.

Konačni izvještaj o reviziji uspjeha “Uspješnost upravljanja komunalnim otpadom u Crnoj Gori” dostupan je na sajtu DRI.

Pogledajte još: