Niklanovićima Opština ne da „Jadran”

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine usvojilo je žalbu budvanske kompanije “Niklanović”, te poništilo rješenje glavne gradske arhitektice Opštine Budva Jelene Lazić, koja je odbila da izda saglasnost na privremeni objekat, popularni restoran “Jadran” sa terasom u gradskoj marini, stotinjak metara od Starog grada.

“Usvaja se žalba “Niklanović” DOO, pa se poništava rješenje glavnog gradskog arhitekte Opštine Budva i predmet vraća na ponovni postupak i odlučivanje”, piše u rješenju u koje su “Vijesti” imale uvid.

Staromještanska porodica Niklanović već pola vijeka se bavi ugostiteljstvom, a restoran “Jadran” jedan je od zaštitnih znakova Budve.

Kako se navodi u rješenju, glavna gradska arhitektica odbila je zahtjev “Niklanović” DOO iz Budve za davanje saglasnosti na idejno rješenje projekta arhitekture privremenog objekta za koji se izrađuje glavni projekat u odnosu na oblikovanje, materijalizaciju i urbanističke parametre za postavljanje privremenog montažno-demontažnog objekta - ugostiteljski objekat sa terasom, a u okviru izmjena i dopuna Programa privremenih objekata u zoni morskog dobra za period 2024-2028. godina.

“Navedeno prvostepeno rješenje “Niklanović” DOO pobija zbog bitne povrede pravila upravnog postupka i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. “Niklanović” DOO ističe da predmetni zahtjev nije istovjetan ranije odbijenom, jer je uz žalbu priložio izmijenjeno rješenje usklađeno sa izdatim urbanističko-tehničkim uslovima. Takođe, ukazuje da je glavni gradski arhitekta Opštine Budva prekoračio svoja ovlašćenja upuštajući se u pitanje legalizacije koja se vodi pred Upravom za nekretnine Područna jedinica Budva, umjesto da se drži isključive ocjene tehničkih uslova Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom, a naročito imajući u vidu da je postupak pokrenut po nalogu Komunalne inspekcije”, piše u rješenju resora na čijem se čelu nalazi ministar Slaven Radunović.

Ispitujući zakonitost rješenja glavnog gradskog arhitekte, kako se navodi, Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine razmotrilo je kompletne spise predmeta pa je našlo da je žalba osnovana.

“Ministarstvo je utvrdilo da glavni gradski arhitekta u ovom postupku uopšte nije vršio meritornu ocjenu niti je cijenio arhitektonske i urbanističke parametre samog idejnog rješenja. Iz obrazloženja tog rješenja nedvosmisleno proizilazi da je zahtjev odbijen iz procesnih razloga uz konstataciju da do okončanja postupka legalizacije stalnih objekata kod drugog javnopravnog organa nije moguće sagledati idejno rješenje”, ističe se u dokumentu.

Kako iz Ministarstva navode, pitanje legalizacije osnovnog objekta ne može biti procesna smetnja za ocjenu usklađenosti idejnog rješenja privremenog objekta (ugostiteljske terase) sa Programom privremenih objekata u zoni morskog dobra, jer se radi o odvojenim pravnim procedurama.

“Glavni gradski arhitekta se mora kretati isključivo u okviru svojih ovlašćenja propisanih Zakonom o izgradnji objekata, kojim se izričito ukazuje da isti ne vrši provjeru dokaza u pogledu imovinsko-pravnih odnosa na zemljištu i objektu. Dakle, da bi se primijenio institut presuđene stvari iz čl. 99 Zakona o upravnom postupku, zakonski uslov je da je o istoj upravnoj stvari ranije donijeto rješenje u meritumu, odnosno, da je zahtjev suštinski razmatran i odbijen zbog neusklađenosti sa propisima. Kako glavni gradski arhitekta u prethodnom postupku uopšte nije ulazio u suštinsku ocjenu projekta, već je zahtjev odbio iz procesnih razloga vezanih za legalizaciju, donošenjem ožalbenog rješenja učinjena je bitna povreda pravila upravnog postupka i pogrešno primijenjeno materijalno pravo”, navode iz ovog vladinog resora.

Glavni gradski arhitekta, kako se dodaje, odlučio je bez sprovedenoga potpunog ispitnog postupka, čime je povrijedio čl. 111 Zakona o upravnom postupku.

“Jer je bio dužan da prije donošenja rešenje obavijesti stranku o rezultatima ispitnog postupka i omogući joj pravo da se o njima izjasni. Zbog ovako hitnog postupanja glavnog gradskog arhiteket, stranka je bila objektivno spriječena da izmjene i dopune projekta dostavi i uskladi prije donošenja ožalbenog rješenja. Kod ovakvog stanja stvari, ožalbeno rješenje je valjalo poništiti i predmet vratiti na ponovni postupak i odlučivanje. U ponovnom postupku, glavni gradski arhitekta Budve će otkloniti ukazane povrede, uzeti u razmatranje novo izmijenjeno idejno rješenje, te izvršiti kompletnu meritornu ocjenu njegove usklađenosti sa urbanističko tehničkim uslovima javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom”, zaključuje se u rješenju Ministarstva.

Burno na sastancima

Na sastanku predsjednike Opštine Nikole Jovanovića sa Starograđanima i ugostiteljima krajem maja prošle godine, došlo je do burne polemike sa ugostiteljem Krstom Niklanovićem koji je ocijenio da poruke koje šalje Jovanović i naredbe koje izdaje nalikuju na vremena inkvizicije.

Jovanović ga je tada upitao da li plaća opštinsku imovinu koju je zauzeo.

“Uklonićete divlji objekat koji ste izgradili sa opštinske zemlje, to vam ja kažem. Ja vam garantujem da ćete opštinsku imovinu da oslobodite od divljeg objekta”, poručio je Jovanović.

Niklanović mu je odgovorio: “Doći ćete vi da ga rušite? Moraćete da nabavite još pet šest tih oko vas”, kazao je Niklanović.