Kontrolna revizija o radu Opštine Ulcinj ukazuje na neodgovornost lokalne vlasti

Nebriga za opštinske finansije u Ulcinju

DRI je kontrolnom revitzijom utvrdila da je od 24 preporuke koje su date u Izvještaju o reviziji završnog računa budžeta Opštine Ulcinj za 2018, sedam realizovano, jedanaest nije, četiri djelimično, dok su dvije preporuke u fazi realizacije

5815 pregleda 3 komentar(a)
Foto: Shutterstock
Foto: Shutterstock

Nedavni izvještaj Državne revizorske institucije (DRI) o realizaciji preporuka koje su date Opštini Ulcinj nakon revizije poslovanja 2018. godine ukazuje na kontinuitet nepravilnosti i skrivanja finansijskih manjkavosti, a to haotično stanje može Opštinu brzo odvesti u kolaps.To je za "Vijesti" ocijenio predsjednik opozicione Force Nazif Cungu.

DRI je kontrolnom revitzijom utvrdila da je od 24 preporuke koje su date u Izvještaju o reviziji završnog računa budžeta Opštine Ulcinj za 2018, sedam realizovano, jedanaest nije, četiri djelimično, dok su dvije preporuke u fazi realizacije.

Utvrđeno je da i dalje postoje značajni nedostaci kod planiranja budžeta, preduzimanja mjera prinudne naplate prema neurednim obveznicima, evidencije i naplate naknade od bespravno podignutih objekata, primjene zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, državnim službenicima i namještenicima i o radu kod zapošljavanja, te primjene zakona o državnoj imovini kod evidencije državne imovine i primjene zakona o javnim nabavkama.

DRI je ovaj izvještaj dostavio Vrhovnom državnom tužilaštvu (VDT).

Za finansijskog eksperta i funkcionera Skendera Elezagića, vijest da Opština Ulcinj dobija negativne ocjene i značajne primjedbe prilikom kontrola i revizije završnih računa budžeta, postala je uobičajena "da ona više i ne pobuđuje neko veće interesovanje".

"To se dešava godinama unazad i pokazuje da, u kontinuitetu novcem svih građana Ulcinja upravljaju ljudi kojima su zajedničke osobine, neznanje, neodgovornost, rasipništvo, a vrlo moguće i sklonost ka zloupotrebi povjerenja i ovlašćenja koja su ih zapala", ocijenio je Elezagić.

On je ukazao da je kontrolna revizija pokazala da ljudi odgovorni za realizaciju budžeta i pored ukazivanja i ostavljenog roka, nijesu otklonili nepravilnosti, kao i da to što nijesu dostavili izjašnjenje na preliminarni izvještaj pokazuje o kakvom se nemaru radi.

Cungu je podsjetio da je Forca u kontinuitetu ukazivala na lošu situaciju u prethodnom periodu i da bivši koalicioni partneri predvođeni DPS-om nijesu željeli da pristupe promjenama zbog čega su napustili koaliciju.

"Još tada smo isticali da je neminovno održavanje prijevremenih lokalnih izbora što nije bilo prihvaćeno od vladajuće većine. Svaki dan kašnjenja u promjeni lokalne vlasti, dodatno će usložiti ionako tešku situaciju", ocijenio je Cungu.

Rast nenaplaćenh potraživanja

Kontrolnom revizijom DRI je utvrđeno je da su na kraju 2020., nenaplaćena potraživanja po osnovu lokalnih prihoda iznosila 14,58 miliona eura., a napočetku godine su bila 12,53 miliona eura, zaduženje je iznosilo 3,63 miliona, a naplaćeno je u toj godini 1,58 miliona eura. Na taj način, iznos nenaplaćenih potraživanja uvećan je za 2,05 miliona. Najveći iznos nenaplaćenih potraživanja, utvrdila je DRI, odnosi se na porez na nepokretnosti, u iznosu od 12,4 miliona eura.

Cungu je naveo da se u izvještaju DRI konstatuje da su rebalansom 2020. umanjeni ukupni primici sa prvobitno planiranih 14 miliona eura, na 9,28 miliona, te daje budžet nije realizovani na taj iznos nego na 8,9 miliona eura što je za 390.000 manje od planiranog.

"Rebalans je usvojen uoči Nove godine i razlika od 390.000 eura je prevelika za ovakvu realizaciju. Kontrolnom revizijom utvrđeno je da Opština nije planirala budžet za 2021, na realnim osnovama. Posebno se ističe način zapošljavanja i neispunjavanje uslova nestručnog rukovodećeg kadra, što će dodatno usložiti ukupnu situaciju zbog nepoznavanja administratinih poslova i nastavka kršenja zakona. To su samo neki od mnogobrojnih podataka koji potvrđuju Izvjestaj revizora. Negativni tokovi doći će do izražaja do kraja ove, a pogotovo u toku naredne godine", ocijenio je Cungu.

Elezagić je kazao da odgovornost za takvo stanje nije samo na onima koji su neposredno zaduženi za budžet.

"Njima ovakvo ponašanje omogućavaju, prije svega do skoro 30 odbornika parlamentarne većine, čiji je obaveza da kontrolišu rad izvršne vlasti. Posljedica ovakvog ponašanja je onda, sasvim očekivano, da se novac svih građana, troše na sve i svašta, a najmanje na ono za što su namjenjena- za zadovoljavanje zajedničkih potreba", naveo je Elezagić.

Nenamjensko trošenje novca za komunalno opremanje zemljišta

Elezagić je podsjetio da se svake godine, rebalansom budžeta, po pravilu zadnjeg dana u godini, dizanjem ruku poslušnih odbornika, udara pečat na ono što je odrađeno tokom godine.

"Svi prihodi budžeta se usmjeravaju u tekuću potrošnju, a "kapitalne investicije" se svode na 200-300 hiljada eura, uglavnom predizbornih asfaltiranja i zamjene sijalica", kazao je Elezagić, koji je i visoki funkcioner SDP.

On je podsjetio da zadnjih šest godina Opština prihoduje oko milion eura od naknade za komunalno opremanje gradsko-građevinskog zemljišta, što je namjenski prihod koji se izdvaja na posebni račun i može se koristiti isključivo za komunalno opremanje zemljišta u zoni za koju je naplaćen.

"U Ulcinju su nikla velika naselja, legalno izgrađenih objekata, čiji su investitori platili sve naknade, ali još uvijek nemaju ni osnovnu infrastrukturu, jer se novac koja se ubira za tu namjenu, protivzakonito usmjeravaju u tekuću potrošnju. Pitanje je dana kada će vlasnici tih objekata, od kojih su mnogi namjenjeni i turističkom izdavanju, početi da pokreću sporove za nenamjensko trošenje novca i traže naknadu štete zbog nemogućnosti korišćenja svojih objekata u punom obimu", kazao je Elezagić.

Preporučujemo za Vas