Predlog zakona o zaštiti konkurencije, o kojem je danas raspravljala Skupština, trebalo bi da doprinese dodatnom unapređenje regulatornog okvira, jačanje transparentnosti i usklađivanje sa savremenim standardima u toj oblasti.
Ministar ekonomskog razvoja, Nik Đeljošaj, kazao je da je novi zakon u potpunosti usklađen sa pravnom tekovinom EU, čime Crna Gora potvrđuje svoju posvećenost evropskom putu i ispunjavanju obaveza iz pregovaračkog procesa, posebno u okviru Poglavlja 8, koje se odnosi na zaštitu konkurencije.
Prema njegovim riječima, usklađivanje sa evropskim standardima nije samo formalna obaveza, već suštinski mehanizam za obezbjeđivanje fer tržišne utakmice, zaštite potrošača i podsticanja investicija.
“Predloženo rješenje donosi značajna unapređenja u odnosu na važeći okvir, posebno u dijelu jačanja institucionalnih kapaciteta i ovlašćenja Agencije za zaštitu konkurencije (AZK). Cilj je bio jasan – da Agenciji obezbijedimo snažniju, efikasniju i operativno-nezavisniju ulogu u sprovođenju politike konkurencije”, objasnio je Đeljošaj.
Zakon preciznije uređuje postupke vođenja istraga, dajući Agenciji šira ovlašćenja za prikupljanje dokaza, sprovođenje kontrola i utvrđivanje činjenica. Time se omogućava brže i efikasnije reagovanje na sve oblike narušavanja konkurencije.
“To je posebno značajno kod utvrđivanja najtežih povreda konkurencije, kao što su zloupotreba dominantnog položaja i restriktivni sporazumi, odnosno karteli na tržištu”, naveo je Đeljošaj.
Takođe, unaprijeđena su pravila koja se odnose na rokove zastare, čime se sprečava izbjegavanje odgovornosti usljed protoka vremena i dodatno jača efikasnost sprovođenja zakona.
Pored toga, uveden je i mehanizam koji je već dokazao efikasnost u praksi EU, a koji podstiče učesnike u kartelima da prijave nezakonite dogovore u zamjenu za oslobađanje ili umanjenje kazni. Zakon, takođe, predviđa i strožiji kazneni okvir.
“To ima snažan preventivni karakter i jasno šalje poruku da država neće tolerisati ponašanja koja narušavaju tržišnu konkurenciju i štete građanima i privredi”, poručio je Đeljošaj.
Cilj zakona, kako je naveo, nije kažnjavanje zbog kažnjavanja, već uspostavljanje pravilnog i transparentnog tržišnog sistema u kojem svi učesnici imaju jednake šanse.
“Zdrava konkurencija znači niže cijene, bolji kvalitet proizvoda i usluga, više inovacija i u konačnom zaštitu potrošača”, dodao je Đeljošaj.
Poslanik Pokreta Evropa sad (PES), Vasilije Čarapić, kazao je da se predloženim zakonom, između ostalog, jača finansijska nezavisnost AZK, kako bi ona mogla da se na adekvatan način bavi zaštitom konkurencije.
„Amandmanima smo predložili povećanje zarada zaposlenima u AZK, kroz dodatak od 30 odsto, kao i rukovodiocima, kojima bi primanja trebalo da budu na nivou zaštitnika ljudskih prava i sloboda ili njegovog zamjenika“, objasnio je Čarapić.
On je dodao da se na taj način jačamo finansijsku nezavisnost AZK.
„Svi vidite da, kada je riječ o konkurenciji, određeni problemi postoje u nekim sektorima, poput maloprodaje, gdje imamo četiri trgovačka lanca koja dominiraju, ili farmaceutskih usluga, gdje su jedna ili dvije kompanije apsolutni monopolisti“, precizirao je Čarapić.
On je kazao da tržišta bez konkurencije imaju više cijene, dok su one povoljnije tamo gdje postoji jaka konkurencija.
Čarapić je podsjetio i da Crna Gora ima najpovoljnije cijene u regionu u energetskom sektoru, odnosno kada je riječ o električnoj energiji i naftnim derivatima.
Poslanica Demokrata, Zdenka Popović, saopštila je da je zakon o kojem raspravljaju jedan od najznačajnijih, te da je važan za zatvaranje Poglavlja 8 - konkurencija.
„Crna Gora je malo tržište koje karakteriše sve ono što ne bi smjelo, i visoka koncentracija i sklapanje kartelskih sporazuma. To karakteriše tržišta široke potrošnje, ljekova, telekomunikacija i bankarstva“, navela je Popović.
Ona je ocijenila da su se godinama stvarale određene kompanije koje danas drže tržište Crne Gore u kandžama.
„Kada je u pitanju tržište prehrane imamo četiri-pet kompanija koje drže 90 odsto tržišta u Crnoj Gori“, navela je Popović.
U sektoru telekomunikacija, prema njenim riječima, prethodna vlast je, nažalost, prodala državnu kompaniju koja je mogla da bude korisna građanima, ali i konkurentna na tržištu.
„Te kompanije vjerovatno imaju neki kartelski sporazum, jer su te cijene praktično iste. Kada je u pitanju bankarstvo, takođe. To je tipičan oligopol“, dodala je Popović.
Poslanik Socijaldemokrata (SD), Boris Mugoša, kazao je da konkurenciju, da bismo je zaštitili, moramo podsticati.
“Budžetom je dato manje od četiri miliona eura Ministarstvu ekonomskog razvoja za podsticanje konkurentnosti crnogorske privrede, a deset miliona je dato za službena putovanja i reprezentacije funkcionera, 15 miliona za ugovore o djelu, 50 miliona za konsultantske usluge”, rekao je Mugoša.
Prema njegovim riječima, to samo govori koliko je Crnoj Gori važna konkurentnost privrede.
Bonus video:
