Vlada je predložila izmjenu liste projekata za koje se mogu i ne moraju raditi procjene uticaja na životnu sredinu, i na nju dodala proizvodnju energije iz obnovljivih izvora koja se obavlja u zonama za njen ubrzan razvoj. Tako bi o potrebi izrade ekoloških saglasnosti za proizvodnju ove energije odlučivala Agencija za zaštitu životne sredine.
To je suština Predloga dopune Uredbe o projektima za koje se vrši procjena uticaja na životnu sredinu, koju je Vlada utvrdila na sjednici prije dva dana. Tada je saopšteno da je mjera predložena zbog usklađivanja regulative sa standardima Evropske unije (EU) u energetskoj tranziciji, uz očuvanje nivoa zaštite životne sredine i ispunjavanja obaveze iz pregovaračkog poglavlja 15 - Energetika.
Da bi nova izmjena Uredbe mogla biti opasna po Crnu Goru i imati destruktivan odnos prema životnoj sredini, “Vijestima” je kazao ekolog i ekološki aktivista Darko Saveljić. On je naglasio i da država nema određena područja za ubrzani razvoj obnovljivih izvora energije, te da smatra da je riječ o nastavku Sporazuma o saradnji u oblasti energetike koji su potpisale vlade Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE), čime se kako tvrdi, otvaraju vrata svim investitorima da grade bez neophodnih dokumenata.
Trenutnom Uredbom se kroz dvije liste propisuje za koje projekte treba uraditi procjenu uticaja na životnu sredinu (elaborat). “Listom I” su obuhvaćeni projekti za koje je obavezna procjena, kao što su rafinerije za naftu i gas, velika uzgajališta životinja i fabrike, dok su “Listom II” obuhvaćeni oni za koje se može, a i ne mora tražiti izrada dokumentacije.
Iz Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, kojim rukovodi ministar Damjan Ćulafić su “Vijestima” kazali da je osnovni razlog za dopunu Uredbe, usklađivanje sa Direktivom 2023/2413 Evropskog parlamenta i Savjeta.
“Ova Direktiva uvodi mehanizme za ubrzanje razvoja obnovljivih izvora energije, pojednostavljenje i skraćenje administrativnih procedura, kao i poseban režim za određene projekte obnovljivih izvora energije. Predloženom dopunom Uredbe mijenja se “Lista II” projekata za koje se može zahtijevati izrada Elaborata procjene uticaja na životnu sredinu, i to u dijelu koji se odnosi na proizvodnju energije. Ovim rješenjem se ne umanjuje nivo zaštite životne sredine. Naprotiv, zadržava se ovlašćenje nadležnog organa da u svakom pojedinačnom slučaju, kroz postupak prethodne procjene, odnosno screening fazu, odluči da li je potrebno izraditi elaborat, ukoliko karakteristike projekta, lokacija ili mogući uticaji ukazuju na mogućnost značajnog uticaja na životnu sredinu”, pojasnili su oni.
Zone bira resor energetike
Upitani da li se dopunom zanemaruju procedure i podilazi investitorima, pa i onima iz UAE, iz resora ekologije su naveli da se procedure ne zaobilaze, već se sprovodi postupak procjene po Zakonu o procjeni uticaja na životnu sredinu. Na pitanje kako će se uspostaviti područja za ubrzani razvoj, kazali su da je ta materija regulisana predloženim dopunama Zakona o korišćenju energije iz obnovljivih izvora, na kojima trenutno radi nadležno Ministarstvo rudarstva i energetike.
Šokiran sam Uredbom koja je donesena, jer nijedan predlog izmjena i dopuna koje je Agencija tokom ovih 15 godina našla za shodno da treba da se izmijeni i dopuni nije uvršten, istakao je Saveljić
Iz Ministarstva su dodali i da se dopunjenom Uredbom postiže ravnoteža između ubrzanja energetske tranzicije, razvoja projekata obnovljivih izvora energije i očuvanja visokog nivoa zaštite životne sredine.
“Za sve projekte sa ‘Liste II’ Uredbe, ako se utvrdi da nema značajnih uticaja na životnu sredinu, odnosno odluči da nije potrebna izrada elaborata, mora se donijeti rješenje-odluka, koja sadrži razloge na kojima se zasniva, uz kratak opis lokacije, projekta, mogućih značajnih uticaja projekta na životnu sredinu, kao i mjere zaštite kako bi se spriječio ili umanjio negativan uticaj. Ukoliko se donese odluka da je potrebna izrada elaborata, sprovodi se postupak kao za projekte sa “Liste I” Uredbe.
Dodali su da je dopunom Uredbe predviđeno da se instalacije solarne opreme i povezanih sistema skladištenja energije na postojećim ili planiranim objektima, oslobode procjene uticaja jer ne zahtijevaju dodatni prostor.
Sa druge strane, Saveljić pojašnjava da se za projekte koji se nalaze na “Listi II” ne mora raditi procjena uticaja na životnu sredinu ako službenik Agenciji za zaštitu životne sredine tako procijeni. On je naglasio da je ta Agencija tražila izmjene kako bi između ostalog, izbjeglo subjektivno donošenje odluka u ovim slučajevima i to kroz više od 40 primjedbi i mišljenja koji su podnijeti na Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu i Uredbu.
“Šokiran sam Uredbom koja je donesena, jer nijedan predlog izmjena i dopuna koje je Agencija tokom ovih 15 godina našla za shodno da treba da se izmijeni i dopuni nije uvrštena. Dopunom Uredbe se kaže da projektima proizvodnje energije koji se realizuju na područjima za ubrzani razvoj obnovljivih izvora energije ne trebaju procjene uticaja na životnu sredinu. Crna Gora nema identifikovana područja za ubrzani razvoj obnovljivih izvora energije. Mislim da sve to mora da se stavi na “Listu I” za obaveznu procjenu. Lično mislim da je posrijedi samo nastavak destruktivnog ugovora sa UAE i sad se jednostavno otvaraju vrata svim investitorima, da Vlada odluči koja su to područja za ubrzani razvoj i da se na tim područjima gradi bez neophodnih dokumentata. To može da bude jako opasno za Crnu Goru i tu se vidi ozbiljna igra Ministarstva i destruktivan odnos prema životnoj sredini. I Zakon i Uredba su donijeti bez ijednog uvrštenog komentara Agencije...”, naglasio je Saveljić koji je zaposlen u Agenciji.
Tvrdi i da su tražili mjere kojima bi se popunile pravne praznine iz postojeće regulative, i to prihranjivanje plaža, određene sječe šuma, obavezna izrada elaborata za projekte koji se planiraju u međunarodno značajnim područjima UNESCO-a, “Emeralda”, Bernske konvencije...
Dodao je da oslobađanje izgradnje solarnih panela na objektima od zelenih dozvola nije sporno pošto Agencija svakako nije tražila ekološku dokumentaciju za njih jer ne zauzimaju novi prostor.
Mjere bez slobodnih tumačenja
Iz Građanskog pokreta URA su “Vijestima” kazali da država mora razvijati energetiku i štititi javni interes, te da ulaganja ne mogu biti izgovor za suspendovanje mjera za zaštitu životne sredine.
“Ne smije biti mjesta za proizvoljna tumačenja i ubrzane procedure bez dovoljno transparentnosti i kontrole. Građani imaju pravo da znaju kako će određeni projekti uticati na životnu sredinu i generalno lokalne zajednice. Investicije ne smiju biti izgovor da se suspenduju standardi zaštite životne sredine”, naveli su oni.
Iz GP URA su početkom ove godine upozorili da bi Crna Gora sporazumom o energetici sa UAE, bez pravila, transparentnosti i suprotno zakonima ustupila državne resurse stranim investitorima.
“Vijesti” su komentar na ovu uredbu tražile od poslanika DPS-a i SD-a, ali odgvor do zaključenja teskta nije stigao.
Pogledajte još:
Preuzmi aplikaciju i prati vijesti
PRATITE NAS NA
