Taman što uzeh da bacim par komentara - koliko opštih, toliko i nevoljnih - na netom okončani III Kongres arhitektica mladih - mnogo mladih, mlogo slatkih - i jednako mladih i jednako slatkih arhitekata Crne Gore (i sedmoro brdah) - koji je bio upriličen od 9. do 11. maja baš u Ulcinju - a koji nijesam uveličao svojim prisustvom zbog ranije preuzetih obaveza - podsjetiše me neke obožavateljke mlade da sam obećao da ću vam ispričati vic - ima tome, vele, više od dva mjeseca - a kako ja držim do svoje riječi - i kako u ovom trenutku nema nekih bitnijih pomjeranja na nazovi-sceni koja bih morao (iz mjesta) ispratiti komentarom - izgleda da je došlo vrijeme za vic...
***
Moram da primijetim, uzgred - i nevezano za vic koji namjeravam da vam ispričam - da u mrskom nam Zakonu o planiranju prostora i izgradnji objekata iz davne 2017. godine (tzv. Paškov zakonik) - koji (bi trebalo da) je sklonjen u stranu nakon što je predsjednik Milatović 3. marta tekuće godine potpisao dva ukaza - Ukaz o proglašenju Zakona o uređenu prostora i Ukaz o proglašenju Zakona o izgradnji objekata - imamo cijelo jedno poglavlje - Poglavlje X. Legalizacija bespravnih objekta (čl. 152 do 171) - a kako Slaven ne zna kada će Mićkova Vlada utvrditi famozni Predlog Zakona o legalizaciji bespravnih objekata (ZoLBO) i kada će Predlog biti proslijeđen Rajovoj Skupštini na daljnje postupanje - ovi oko Slavena vele da se “njegovo usvajanje očekuje tokom 2025. godine” - što će reći da nema žurbe - onda se nameće pitanje da li će Slavenovi inspektori do proglašenja ZoLBO postupati po mrskom nam Paškovom Zakoniku - ili neće postupati?
Kladio bih se, za sve pare, da inspektori druga Slavena neće postupati - do daljnjega - ili će postupati u skromnijem obimu.
A pitanje je i kako na to gledaju ovi što su bespravno gradili u minulom periodu ili bespravno grade baš u ovom trenutku - a pogotovo ovi što namjeravaju da počnu da bespravno grade “tokom 2025. godine” - do donošenja, ako bog da, Slavenovog ZoLBO...
I zašto se stari Paškov zakonik na Internet stranici Službenog lista Crne Gore (sluzbenilist.me) vodi kao važeći (Status, veli: Važeći)...
Više je pitanja, kao i obično, nego odgovora...
***
“Princip pravne sigurnosti povezan je”, veli, “sa principima legitimnih očekivanja i neretroaktivnosti. Sam princip pravne sigurnosti znači da individue mogu da se oslone na jasno značenje propisa koji reguliše njihovo ponašanje da bi bili u poziciji da mogu da predvide pravne posljedice koje mogu usljed poštovanja ili nepoštovanja tog pravila da proisteknu, jer samo puno poznavanje prava obezbjeđuje funkcionisanje prava. Svako lice koje pretenduje da bude učesnik u pravnim odnosima, mora poznavati svoju potencijalnu pravnu poziciju, koju ne treba da mijenja bilo koja kasnija promjena unutar sistema. Evropski sud legitimna očekivanja svrstava u grupu opštih pravnih načela kao izvora prava EU sa interperetativnom ulogom.”
Molim lijepo - a sve ostalo su, dodao bih, one naše notorne “korisne nejasnoće”, odnosno lov u mutnom...
***
U međuvremenu, dok čekamo ZoLBO, predložio bih vam da paralelno proanalizirate hrvatski “Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama” - koji je stupio na snagu koncem jula davne 2012. godine (Republika Hrvatska je pristupila Europskoj uniji 1. jula naredne - 2013. godine) - i Nacrt Zakona o legalizaciji bespravnih objekata iz maja 2023. godine (koji je spakovala gospođa Novaković Đurović za vakta Vlade Dritana Kapetana, junaka historije) - u kompletu sa Obrazloženjem i Izvještajem sa javne rasprave iz septembra iste godine - ne bi li vam stvari bile jasnije...
Ne morate sve da proanalizirate - možete da uporedite I Opće odredbe, Članak 2. hrvatskog Zakona, stavak (1) - i I Osnovne odredbe, Pojam bespravnog objekta, Član 2, našega Nacrta Zakona, stav 1 - i biće vam jasno zašto je RH u EU - još malo pa će tome bit cijelih 12 godina - a mi nijesmo (ni blizu)...
***
Oprostite na digresijama...
Dakle, vic ...
U Paškovom zakoniku iz 2017. godine, imamo... imali smo u originalnoj verziji, preciznije, prije svih tih zakona o izmjenama i dopunama originalnog zakona ... Član 87 (Poglavlje IV - Izgradnja objekata - Glavni državni arhitekt) - koji je, ujedno, bio/jeste moj omiljeni član - a koji je kazivao, stav 1, fanfare molim: “U cilju sprovođenja Državnih smjernica razvoja arhitekture u odnosu na zaštitu autentičnosti prostora i identiteta naselja, obezbjeđenja kvaliteta arhitektonskih rješenja, unapređenja vizuelnog kvaliteta objekata i naselja, kao i obezbjeđenja i promocije najbolje prakse u oblasti urbanizma i arhitekture, u Ministarstvu se imenuje glavni državni arhitekta (GDA - op.a.).”
Zaštita, veli, autentičnosti prostora i identiteta naselja... Kojih naselja? Budve? Ili pak Kolašina?
Nijesam znao tada, davne 2017. godine, a ne znam ni sada, ko stoji iza ideje da se u Zakon uvede odrednica GDA, ne znam ni ko je napisao Član 87 - moraću da pitam Zokija Lekovića, on se razumije u te stvari, a i poznaje ljude - ali zato znam da ovdje nema toga autoriteta - a nema ga ni u najuređenijim društvima - koji bi bio garant najboljih praksi u oblasti arhitekture i urbanizma - a sve u cilju unapređenja vizuelnog kvaliteta objekata i naselja - s tim da bismo morali, za početak, da se dogovorimo oko tih kriterijuma vizuelnog kvaliteta i ostaloga...
Valjda je svakome jasno da se sve te divne stvari neće desiti u apsolutno uneređenom prostoru - nakon desetljeća i desetljeća divljanja - uz tek poneki biserčić - koji nikoga ne obavezuje ni na što - i u jednom krajnje nepodsticajnom društveno-političkom ambijentu - do korijena prožetom korupcijom...
Uređeni prostori su odlika uređenih društava - a uneređena društva, poput našega, mogu samo da sanjaju o uređenom prostoru - i to kroz “zakone”...
Čika Duško, Dragan Vuković, majstor-Žile, velemajstor-Stevke i na koncu ova Slavenova ... kako li se zvaše, falim te Bože... Imali smo, u međuvremenu, čitavu seriju GDA - sve redom eksperata od formata, uključujući i ovu Slavenovu vrsnu ekspertkinju - ali na planu zaštite autentičnosti prostora i identiteta naselja, obezbjeđenja kvaliteta arhitektonskih rješenja, unapređenja vizuelnog kvaliteta objekata i naselja, kao i obezbjeđenja i promocije najbolje prakse u oblasti urbanizma i arhitekture - teško da je bilo nekih pomaka vrijednih pomena...
OK, izgleda da sam ispucao za danas a da nijesam stigao ni blizu poante vica - ponijelo me malo, oprostite - nastavak u narednom broju...
Bonus video:
