Biće planiranja, nema druge

Dakle, imamo informaciju da je ministar Radunović uveličao svojim prisustvom 13. Svjetski urbani forum Ujedinjenih nacija u Bakuu (WUF 13 - od 17. do 22. maja tekuće godine) - te da je tom prilikom prezentovao projekat “Velje brdo” - ali svi moji pokušaji da se podrobnije informišem o tome - nijesu, nažalost, urodili slatkim plodovima...

I sad razmišljam da li da odmah šaljem sitnu knjigu na adresu Ministarstva uređenja prostora - na ruke ministru - ne bih li mu skrenuo pažnju na neospornu činjenicu da ovdašnja javnost - pogotovo stručna javnost (nije smiješno) - ima manje informacija o projektu VB od učesnika pomenutog WUF 13 - ili da ipak sačekam - ne bi li u međuvremenu neko drugi osjetio obavezu - neko pozvaniji od mene: Mica Kana, recimo, ili Noci Mitrović - da postavi ministru par pitanja o tome što je, konkretno, prezentovao u Bakuu vezano za projekat VB.

Što se pak tiče usputnih (kolateralnih) zgoditaka - bilo je tu svega i svačega - ne biste vjerovali - ali bih izdvojio, za ovu priliku, nešto što je naslovljeno - fanfare molim: Informacija o Sporazumu o donošenju Prostorno-urbanističkog plana Opštine Tivat - u kompletu sa Predlogom Sporazuma o donošenju Prostorno-urbanističkog plana Opštine Tivat...

Nakon što sam se nekako prizvao - uzeh da se podsjetim što o svemu tome kaže Zakon o uređenju prostora - jedan od tri čuvena Slavenova zakonika.

Pa kaže - Vrste planskih dokumenata - Član 21: “Planski dokumenti su:/ 1) državni planski dokumenti; i/ 2) lokalni planski dokumenti.” - i još veli, stav 2: “Izrada i donošenje planskih dokumenata je u javnom interesu.” - podrazumijeva se, valjda, da je u javnom interesu - nije valjda u Slavenovom interesu - i u interesu Slavenovih pajtosa što u vrijeme mrskoga nam DPS-a nijesu mogli, kako reče ministar jednom zgodom - ni štalu da upišu.

Pa onda imamo Član 22 - Vrste državnih planskih dokumenata - koji kaže: “Državni planski dokumenti su/ 1) Prostorni plan Crne Gore;/ 2) prostorni plan područja posebne namjene; i/ 3) državni plan detaljne regulacije” - i još veli, stav 2: “Donošenje Prostornog plana Crne Gore, prostornog plana područja posebne namjene za obalno područje i prostornog plana područja posebne namjene za nacionalne parkove je obavezno.” - s tim da ovo “obavezno” - ako se pozovemo na naša neshvatljiva recentnija posrnuća u domenima planiranja - što na državnom, što na lokalnim nivoima - treba uzeti s (velikom) rezervom.

Što se pak tiče lokalnih planskih dokumenata, imamo Član 26 - Vrste lokalnih planskih dokumenata - pa kaže: “Lokalni planski dokumenti su:/ 1) prostorno-urbanistički plan lokalne samouprave;/ 2) lokalni plan detaljne regulacije; i /3) urbanistički projekat.” - i još veli, stav 2: “Donošenje prostorno-urbanističkog plana lokalne samouprave je obavezno.” - opet s naglaskom na “obavezno”, podrazumijeva se.

Ako biste me pitali koji mi je član Slavenovog Zakona o uređenju prostora posebno interesantan - ispalio bih, kao iz topa, da je to - fanfare molim: Član 34 - Obrađivač planskog dokumenta - koji kaže, stav 1: “Planski dokument izrađuje privredno društvo koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom (u daljem tekstu: obrađivač), i to:/ 1) privredno društvo koje osniva Vlada za izradu državnih planskih dokumenata;/ 2) privredno društvo koje osniva skupština jedinica lokalne samouprave za izradu lokalnih planskih dokumenata.”.

Dakle, Vlada Mićka Spajića je na 126. sjednici, održanoj 14. maja tekuće godine, usvojila, između ostaloga - i Informaciju o Sporazumu o donošenju Prostorno-urbanističkog plana Opštine Tivat i prihvatila tekst Sporazuma - s tim da ovo “o donošenju” može da zbuni pojedinke i pojedince koji nijesu upoznati sa svim finesama Slavenovog Zakona o u(ne)ređenju prostora - koji kaže - Član 49 - Nadležnost za donošenje: “Prostorni plan Crne Gore donosi Skupština Crne Gore./ Prostorni plan područja posebne namjene i državni plan detaljne regulacije donosi Vlada./ Lokalni planski dokument donosi skupština jedinice lokalne samouprave.” - ali tu je, zlu ne trebalo, i Član 51 - Donošenje lokalnih planskih dokumenata od strane Vlade - koji kaže: “Izuzetno od člana 49 stav 3 ovog zakona, Vlada može donijeti lokalni planski dokument ako: “... 2) se o tome sporazumije sa jedinicom lokalne samouprave”.

Pa da rezimiramo: Opština Tivat je inicirala (akt broj 04-332/26-1396/2 od 12. marta 2026. godine) donošenje Prostorno-urbanističkog plana Opštine Tivat od strane Vlade Mićka Spajića - a i obavezala se, posljedično tome, da će uplatiti 270.000 eura na račun Agencije za planiranje prostora Crne Gore d.o.o. - pravnog lica koje se pojavljuje u ulozi obrađivača - što će reći da Skupština jedinice lokalne samouprave zvane Tivat nije osnovala privredno društvo za izradu lokalnih planskih dokumenata - a zašto nije? - i je li bolje što nije? - i koje su posljedice toga što nije? - to su već ozbiljna pitanja koja bi zahtijevala dublje analize...

Jedno od nekoliko stotina (hiljada) pitanja koja se nameću u ovom jedinstvenom povijesnom trenutku bilo bi sljedeće: ako je Agencija za planiranje prostora Crne Gore d.o.o. (primarno) angažovana na izradi državnih planskih dokumenta - i ako znamo da Zakon kaže - Član 141 - Rok za donošenje planskih dokumenata predviđenih ovim zakonom - stav 1: “Vlada je dužna da državne planske dokumente predviđene ovim zakonom, kojima je prostor planski uređen po ranijim propisima, donese u roku od 20 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.” - zar ne bi bilo za očekivati da će fokus Agencije za planiranje prostora Crne Gore d.o.o. biti na tzv. državnim planskim dokumentima - pogotovo ako znamo da je Prostorno planiranje - citiraću Zakon o prostornom uređenju koji je na snazi u bratskoj nam Republici Hrvatskoj: “... stalni proces zaštite i razvoja prostora koji se odvija kroz izradu i donošenje prostornih planova te praćenje njihove provedbe, kao i praćenje stanja u prostoru, a uključuje sustavno prikupljanje i analizu podataka, prometno-sigurnosne analize i analize protočnosti i propusnosti prometa, poznavanje, provjeru i procjenu mogućnosti korištenja prostora, uz uvažavanje ograničenja i zabrana korištenja gdje je to određeno posebnim propisima”.

S naglaskom na “stalni proces” i na “sustavno prikupljanje i analizu podataka” - što bi podrazumijevalo, svakako, golemi angažman...

Nego, što se dešava sa tzv. Državnim informacionim sistemom o prostoru? - hoće li to skoro? - rok za uspostavljanje tog sistema je istekao još u martu...

I još ako vam kažem da je Vlada Mićka Spajića na 128. cjednici, održanoj 28. maja tekuće godine, usvojila, između ostaloga - još dvije informacije o sporazumima o donošenju prostorno-urbanističkih planova - i to Opštine Žabljak: 243.000 eura - i Opštine Berane: 230.000 eura...

Biće ovdje planiranja, vidim ja - za sve pare - Ceci se smije brk - a o valjanosti Cecinih planova sudiće, kladio bih se, niko drugi do li - fanfare molim: Džoa Adžić...