Iako su iz vlasti najavljivali da će Skupština do kraja jula izabrati nedostajuće sudije Ustavnog suda, to se, gotovo je izvjesno, neće desiti, pa će ta sudska institucija do daljeg nastaviti da radi u krnjem sastavu.
Izvor “Vijesti” iz jedne od vladajućih stranaka, kazao je juče da popune upražnjenih mjesta u Ustavnom sudu neće biti jer parlamentarni Ustavni odbor nije završio svoj posao, odnosno nije utvrdio predlog za izbor dvoje sudija tog suda i proslijedio ga plenumu.
Tvrdi da između partija skupštinske većine nije bilo razgovora o tome ko bi od kandidata, koji su se prijavili na oglas za pozicije u Ustavnom sudu, trebalo da dobije priliku da se o njemu/njoj odlučuje u zakonodavnom domu. Navodi, međutim, da bi izbor sudija mogao da bude tema vanrednog zasijedanja parlamenta, koje počinje u avgustu i traje do kraja septembra.
Sjednica Ustavnog odbora na kojoj je trebalo da na plenumu budu predloženi kandidati za sudije, bila je zakazana za 4. jul, ali je dan ranije predsjednica tog radnog tijela Jelena Božović (Nova srpska demokratija) saopštila da će biti odgođena zbog “iskrslih obaveza i opravdanih razloga pojedinih članova Odbora...”.
“Svi članovi Odbora izrazili su želju i opredijeljenost da budu prisutni na sjednici jer je imenovanje sudija Ustavnog suda od izuzetne važnosti za pravni sistem i dalji rad institucija u Crnoj Gori”, navela je tada ona, dodajući da očekuje da će se uslovi za održavanje sjednice steći najkasnije do kraja jula, kad planiraju da održe glasanje. Međutim, sjednica nije održana, niti je njene najave bilo.
“Vijesti” su početkom jula pisale da je procedura izbora nedostajućih sudija obustavljena jer se čeka ishod sastanka parlamentarne većine i opozicije sa šefom Delegacije Evropske unije (EU) u Crnoj Gori Johanom Satlerom, te da je zbog toga i odgođena sjednica Ustavnog odbora. Tema tog sastanka bila je primjena mišljenja Venecijanske komisije (VK) u vezi s konstatovanjem prestanka sudijske funkcije Dragani Đuranović u Ustavnom sudu zbog sticanja uslova za penziju.
Izvor “Vijesti” iz opozicije rekao je juče da je, i u međuvremenu, bilo razgovora o slučaju Đuranović, dodajući da se čeka naredni sastanak da bi se opet pričalo o tome. Tvrdi da s vladajućim partijama nije bilo nikakvih razgovora o popuni upraženjenih mjesta u Ustavnom sudu.
“Što se nas tiče, mišljenje (Venecijanske komisije) je jasno - da je došlo do kršenja procedure i da je neophodno vratiti Đuranović na posao do decembra, kad suštinski, po sili zakona, ide u penziju”, poručio je taj sagovornik.
U Ustavnom sudu trenutno je četvoro od sedam sudija, koliko bi ta institucija trebalo da ih ima. Ustavni odbor je oglas za izbor dvoje sudija raspisao 23. decembra prošle godine i sve kandidate saslušao sredinom marta. Nakon toga je procedura bila obustavljena dok ne stigne mišljenje “venecijanaca” o slučaju Đuranović.
Njoj je parlament, na osnovu zaključka Ustavnog odbora, krajem prošle godine konstatovao prestanak funkcije jer je stekla uslov za penziju shodno Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju. U znak protesta, opozicija je, tvrdeći da je Đuranović trebalo da prestane funkcija prema propisu o radu, napustila parlament (poručujući da se desio “ustavni puč”) i blokirala rad Odbora za reformu izbornog zakonodavstva. Nakon što je dio opozicije potpisao 15. marta s premijerom Milojkom Spajićem (Pokret Evropa sad) sporazum o rješavanju političke krize, opozicionari su se vratili u poslaničke klupe, a Venecijanskoj komisiji je upućen zahtjev za mišljenje o spornom slučaju.
Ona je navela da je Skupština trebalo da ispoštuje proceduru koja zahtijeva formalno obavještenje Ustavnog suda o sticanju uslova za prestanak sudijske funkcije, naglašavajući da nije u njihovoj nadležnosti da tumače nacionalne ustavne norme i sporne odredbe domaćeg zakonodavstva, niti ustavnost konkretnih postupaka koje su preduzeli Skupština i Ustavni sud.
U sporazumu, koji je dio opozicije potpisao sa Spajićem, piše da se strane saglašavaju da preduzmu sve neophodne korake ka punoj primjeni mišljenja Venecijanske komisije u najkraćem roku, a najkasnije 15 dana nakon njegovog dostavljanja. Rok za primjenu mišljenja, koje vlast i opozicija različito tumače, istekao je jer je ono dostavljeno sredinom juna.
U međuvremenu je sudijska funkcija prestala i Budimiru Šćepanoviću. Šef države Jakov Milatović (jedan od predlagača sudija US) za nasljednika Šćepanovića predložio je sredinom maja Mirjanu Vučinić, ali Skupština taj zahtjev drži u fioci.
Milatović je početkom jula raspisao novi oglas za izbor sudije Ustavnog suda, jer sutkinji Desanki Lopičić krajem godine ističe mandat.
On je juče uputio dopis prvom čovjeku parlamenta Andriji Mandiću (Nova srpska demokratija) zahtijevajući da se predlog za izbor Mirjane Vučinić hitno uvrsti na dnevni red i stavi na glasanje, saopšteno je iz Milatovićeve Kancelarije za odnose s javnošću.
Navodi se da odluka da se “o ovom predlogu mjesecima ćuti”, u trenutku kad Ustavni sud funkcioniše sa četvoro sudija, predstavlja “dalje produbljivanje ustavne krize”.
“Neprihvatljivo je da politički interesi vladajuće većine već godinu dana blokiraju rad Ustavnog suda. Ako želimo Crnu Goru u EU, onda moramo i da radimo kao evropske demokratije, da institucije rade svoj posao, bez političke trgovine i selektivnosti”, poručio je šef države.
Trinaest kandidata
Na javni poziv Ustavnog odbora iz decembra, za izbor dvoje sudija, prijavilo se 13 kandidata: predsjednik Suda za prekršaje u Bijelom Polju Alija Beganović, advokati Zoran Vukićević i Goran Velimirović, sudije Višeg suda u Podgorici Jovan Jovanović i Marko Blagojević, zamjenice ombudsmana Nerma Dobardžić i Mirjana Radović, sutkinja Upravnog suda Medina Mušović, član Savjeta Agencije za zaštitu ličnih podataka Muhamed Đokaj, ekspert Savjeta Evrope za ljudska prava Jovan Kojičić, službenica Ministarstva javne uprave Sanja Maslenjak, glavni administrator Opštine Herceg Novi Nenad Đorđević i carinska inspektorka Milva Prelević.
Sjednica Ustavnog odbora na kojoj je trebalo da na plenumu budu predloženi kandidati za sudije bila je zakazana za 4. jul, ali je dan ranije predsjednica tog radnog tijela Jelena Božović (Nova srpska demokratija) saopštila da će biti odgođena zbog "iskrslih obaveza i opravdanih razloga pojedinih članova Odbora...".
Bonus video:
