Specijalna izvjestiteljka Ujedinjenih nacija za pravo na privatnost Ana Brijan Nougreres uputila je pismo Vladi Crne Gore u kojem je izrazila ozbiljnu zabrinutost u vezi Predloga zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB), saopštile su nevladine organizacije Akcija za ljudska prava (HRA), Centar za ženska prava (CŽP) i Centar za građansko obrazovanje (CGO).
Podsjećaju da je taj predlog zakona krajem jula povučen iz skupštinske procedure "pod pritiskom NVO i opozicije".
"Specijalna izvjestiteljka je upozorila da članovi 13, 15 i 18 Predloga zakona daju ANB-u preširoka ovlašćenja za nadzor i prikupljanje podataka bez adekvatnog sudskog nadzora, što može dovesti do povreda prava na privatnost i drugih ljudskih prava zagarantovanih međunarodnim pravom", piše u saopštenju.
Ona je, dodaju, imala u vidu i amandmane koje je Vlada naknadno predložila, i zaključila da "uprkos tim amandmanima i dalje postoje određeni nedostaci i da su potrebne dodatne izmjene kako bi se zaštitilo pravo na privatnost".
"Specijalna izvjestiteljka je naglasila da pravo na privatnost štiti pojedince od proizvoljnog i nezakonitog miješanja u lični i porodični život, u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima, Međunarodnim paktom o građanskim i političkim pravima i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima. Posebno je istakla da Predlog ne predviđa dovoljne sudske garancije, nezavisan nadzor, niti je donijet u procesu javne rasprave, iako su sve to osnovni principi demokratskog upravljanja i zaštite ljudskih prava", kažu tri NVO.
Kazali su da Intervencija specijalne izvjestiteljke predstavlja potvrdu ranijih upozorenja nevladinih organizacija i zahtjeva da Vlada predložene odredbe zakona o ANB-u uskladi sa međunarodnim standardima ljudskih prava i da o tome sprovede javnu raspravu.
Nevladine organizacije su, podsjećaju, u zajedničkom saopštenju u julu upozorile da predložen zakon po više osnova nije odgovorio na potrebe za temeljnu reformu ANB-a u savremenu, profesionalnu i demokratski kontrolisanu službu bezbjednosti, koja bi poštovala ljudska prava, i zatražile su da se otvori javna rasprava i uz pomoć stručnjaka i zainteresovane javnosti predlože adekvatna rješenja.
"Specijalna izvjestiteljka je, između ostalog, od Vlade Crne Gore zatražila da: precizira na koji način članovi 13, 15 i 18 ispunjavaju preporuke Komiteta za ljudska prava UN o uvođenju sudskog odobrenja za prikupljanje obavještajnih podataka; pojasni kako će se obezbijediti međunarodno priznati proceduralni standardi koji sprječavaju zloupotrebu nadzora; kao i da navede da li i kako planira da sprovede javno dostupan proces konsultacija sa građanima i civilnim društvom o dopunjenoj verziji zakona", piše u saopštenju.
Na kraju pisma, izvjestiteljka je najavila da će njena komunikacija, zajedno sa eventualnim odgovorom Vlade, biti javno objavljena na internet stranici Ujedinjenih nacija i kasnije uključena u redovni izvještaj Savjetu za ljudska prava.
HRA, CŽP i CGO su pozvali Vladu i Skupštinu da ozbiljno razmotre preporuke specijalne izvjestiteljke i uključe civilno društvo u pripremu i donošenje tako značajnog zakona
Prevod pisma izradila je Akcija za ljudska prava, a dostupan je na sajtu te NVO.
Bonus video:
