Napredak u vladavini prava omogućio napredovanje u pregovorima

U Izvještaju se podsjeća da je šest pregovaračkih poglavlja otvoreno tokom izvještajnog perioda i da je jedno privremeno zatvoreno
53 pregleda 1 komentar(a)
Evropska komisija, Foto: Shutterstock
Evropska komisija, Foto: Shutterstock
Ažurirano: 17.04.2018. 14:26h

Napredak u vladavini prava omogućio je napredovanje u pregovaračkom procesu, a dalje ispunjavanje privremenih merila u poglavljima 23 i 24 predstavljaće ključ za napredak Crne Gore u pristupnim pregovorima. To je ocijenjeno je u Izvještaju o napretku koji je danas predstavljen u Strazburu. U Izvještaju se podsjeća da je šest pregovaračkih poglavlja otvoreno tokom izvještajnog perioda i da je jedno privremeno zatvoreno. Održavanje međuvladinih konferencija, kako se navodi, omogućeno je takođe usljed napretka ostvarenog u oblasti vladavine prava, u skladu sa zahtjevima iz Pregovaračkog okvira. „Napredak u ispunjavanju privremenih mjerila za poglavlja vladavine prava biće ključ za budući napredak u pristupnim pregovorima“, kaže se u Izvještaju. Ocjenjuje se da je Crna Gora umjereno pripremljena u pogledu reforme javne uprave. „Ostvaren je dobar napredak, naročito usvajanjem novih zakona o državnim službenicima i namještenicima i o lokalnoj samoupravi u cilju sprovođenja na zaslugama zasnovanog sistema zapošljavanja širom javne službe“, ističe se u Izvještaju. Navodi se da je crnogorski pravosudni sistem umjereno pripremljen i da je ostvaren određeni napredak. „Zakonodavni okvir o pravosuđu čji je cilj da unaprijedi njegovu nezavisnost i profesionalizam tek treba da bude u potpunosti proveden. Insitucionalni kapacitet je osnažen“, kaže se u Izvještaju. Crna Gora je, kako se ocjenjuje, ostvarila određeni nivo pripremljenosti u borbi protiv korupcije. Iz EK ističu da je inicijalni bilans rezultata u istragama, optuženjima i pravosnažnim presudama u slučajevima visoke korupcije ostvaren, ali da je potrebno da bude dodatno konsolidovan. „Uprkos napretka, korupcija je rasprostranjena u mnogim oblastima i ostaje povod za zabrinutost. Operativni kapacitet institucija je unaprijeđen, međutim sve institucije treba da pokažu proaktivniji pristup“, kaže se u Izvještaju. Ocjenjuje se da je inicijalni bilans rezultata u istragama, optuženjima i pravosnažnim presudama u slučajevima visoke korupcije ostvaren ali da je potreno da bude dodatno konsolidovan. Navodi se da je u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala, ostvaren početni bilans rezultata u optuženjima u borbi protiv krijumčarenje migranata i trgovine drogom. „Međutim, dodatni rezultati su potrebni u proizvođenju uvjerljivog bilansa rezultata, naročito u oblasti borbe protiv pranja novca i trgovine ljudima“, smatraju u EK. U dokumentu piše da je u oblasti osnovnih prava, Crna Gora dodatno uskladila svoje zakonodavstvo sa standardima EU. „Naročito je unaprijeđen rad institucije Ombudsmana, ali su i dalje potrebni dodatni napori na jačanju institucionalnog okvira i efikasne zaštite ljudskih prava“, navodi se u Izvještaju. Ističe se da je Crna Gora ostvarila određeni nivo spremnosti u oblasti slobode govora, ali da u izvještajnom periodu nije bilo napretka. Iz EK su konstatovali da nije bilo značajnijih dešavanja u pogledu istraga starih slučajeva nasilja nad novinarima. „Nedavno političko miješanje u Savjetu nacionalnog javnog emitera i Agenciji za elektronske medije povod su za ozbiljnu zabrinutost“, ocjenjuje se u Izvještaju. Dodaje se da je medijska scena ostaje visoko polarizovana i izazovi u razumijevanju uloge slobodnih medija i dalje ostaju. Kako se navodi, broj slučajeva, klevete ostaje visok, uglavnom usljed slabih mehanizama samoregulacije. U Izvještaju se kaže da je Crna Gora ostala konstruktivno posvećena bilateralnim odnosima sa ostalim zemljama proširenja i susjednim državama članicama EU, kao i aktivan akter regionalne saradnje. „U pogledu sposobnosti Crne Gore da preuzme obaveze koje proizilaze iz članstva, važan rad na usklađivanju i pripremama za sprovođenje pravne tekovine obavljen je u većini oblasti“, ističe se u Izvještaju. Crna Gora je, dodaje se, nastavila da se usklađuje sa svim pozicijama i deklaracijama zajedničke vanjske i bezbjednosne politike EU.