Novi zaštitnik Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu najvjerovatnije bi trebalo da bude pravnik Mirko Đuković, saznaju “Vijesti”.
Đuković je, nakon sprovedenog konkursa, “prošao” u utorak Kadrovsku komisiju Vlade. Izvršna vlast bi, prema nezvaničnim informacijama redakcije, danas trebalo da odlučuje o izboru zastupnika i njegove zamjenice.
Za zamjenicu zastupnika prijavila se Ana Srdanović.
Đuković je specijalizovan za evropsko pravo, ljudska prava i vladavinu prava. Bio je postdoktorski istraživač u Centru za fundamentalna prava Hertie School.
U njegovoj biografiji objavljenoj na sajtu Hertie School-a piše da je diplomirao pravo na Univerzitetu Crne Gore, a magistrirao evropsko pravo integracija na Univerzitetu u Beogradu i međunarodno ekonomsko i poslovno pravo na Univerzitetu Kjušu (Japan).
Predavao je na univerzitetima u Crnoj Gori, Mađarskoj, Austriji i Kini. Bio je istraživač na Max Planck Institutu za uporedno javno pravo i međunarodno pravo u Hajdelbergu i obavljao istraživačke pozicije na Univerzitetu Kjušu, gdje je proučavao regulatorne pristupe novim tehnologijama.
Takođe je bio konsultant na različitim projektima Delegacije EU u Crnoj Gori, Savjeta Evrope, Svjetske zdravstvene organizacije i Programa UN-a za razvoj.
Vlada, odnosno njen Generalni sekretarijat, raspisao je oglas za prijavu kandidata za zastupnika i zamjenika zastupnika Crne Gore pred sudom u Strazburu 2. septembra.
Generalni sekretarijat nije odgovorio na pitanja Vijesti poslata prošlog petka - ko se prijavio na oglas, da li su intervjuisani kandidati i kad će biti donijeta odluka o izboru zastupnika i zamjenika zastupnika Crne Gore pred Evropskim sudom.
Javni poziv raspisan je u skladu s izmjenama Zakona o zastupniku, koje je parlament usvojio 12. marta, a kojim je predviđeno da će izbor zastupnika i njegovog zamjenika biti sproveden u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu izmjena. Zakonom je predviđeno da zastupnika i njegovog zamjenika imenuje i razrješava Vlada, na osnovu javnog poziva, na predlog generalnog sekretara Vlade. Ranije je zastupnika i zamjenika predlagao ministar pravde.
Oglasom je precizirano da zastupnik i njegov zamjenik mogu biti osoba koja, osim opštih uslova za rad u organima državne uprave, ima završen pravni fakultet, položen pravosudni ispit i potvrđeno aktivno znanje engleskog, odnosno francuskog jezika.
Navedeno je i da zastupnik i njegov zamjenik mogu biti osoba s akademskim zvanjem redovnog profesora, vanrednog profesora ili docenta na pozitivnopravnim predmetima, koji nema položen pravosudni ispit, ili sa zvanjem doktora nauka i najmanje deset godina radnog iskustva...
Vlada je u februaru prošle godine razriješila Valentinu Pavličić s funkcije zastupnice, i na tu poziciju postavila Katarinu Peković, na predlog tadašnjeg ministra pravde Andreja Milovića. Prethodno je izvršna vlast, krajem decembra 2023, usvojila izmjene Uredbe o zastupniku i ograničila njegov mandat na najviše dva puta po četiri godine. Tako je Pavličić, koja je na tu funkciju izabrana u septembru 2015, mandat prestao danom izbora nove zastupnice.
Ustavni sud je krajem juna prošle godine ukinuo izmjene Uredbe, ocijenivši da ona po svojoj pravnoj prirodi, kao akt za izvršenje zakona i, u konkretnom slučaju, Ustava, mora biti saglasna s najvišim pravnim aktom, i da ne može “ići” protiv Ustava. Nekoliko dana ranije, Upravni sud utvrdio je da je Vlada nezakonito razriješila Pavličić s funkcije.
Pavličić je izabrana za predsjednicu Vrhovnog suda krajem novembra prošle godine.
Tokom rasprave u Skupštini o Zakonu o zastupniku u martu, šef Poslaničkog kluba vladajućeg Pokreta Evropa sad (PES) Vasilije Čarapić kazao je da je, otkad je Crna Gora postala članica Savjeta Evrope, zastupnik države pred Strazburom biran na osnovu uredbe, što se ispostavilo kao “pravno nesavršeno stanje, budući da je uredba donošena na osnovu druge uredbe”.
“Praksa Ustavnog suda pokazala je da je to neustavno. Ne može se uredba donositi na osnovu uredbe”, rekao je Čarapić.
On je podsjetio da je Ustavni sud ukidanjem izmijenjene Uredbe potvrdio da je svaka uredba prije te bila “jednako neustavna”.
“Nakon što smo to primijetili, u skupštinsku proceduru smo predali Predlog zakona o zastupniku, jer smatramo da se ta materija treba regulisati zakonom, kako bismo imali čistu situaciju, a ne neko stanje koje se u svakom trenutku može osporiti”, naveo je tada Čarapić.
U prvoj polovini godine građani podnijeli 30 novih tužbi protiv države
Prema polugodišnjem izvještaju Kancelarije zastupnika pred sudom u Strazburu, koji je u septembru usvojila Vlada, Crna Gora je u prvih šest mjeseci ove godine isplatila oko 43,6 hiljada eura po odlukama Evropskog suda. U tom periodu, crnogorski građani podnijeli su 30 novih tužbi protiv države.
U prvih šest mjeseci sud u Strazburu je donio jednu presudu i deset odluka protiv Crne Gore, po kojima je država isplatila 43,6 hiljade eura odštete. Najviše novca, oko 38 hiljada eura, isplaćeno je za povrede prava građana zbog predugog trajanja postupaka pred Ustavnim sudom, navodi se u izvještaju.
Država je prošle godine morala da isplati 6,4 miliona eura, a gotovo sve se odnosilo na izvršenje presuda donesenih u korist 605 bivših radnika fabrike “Radoje Dakić”.
Iz Kancelarije zastupnika rekli su prošlog mjeseca Televiziji Vijesti da se, prema godišnjem izvještaju Evropskog suda za 2024, Crna Gora nalazila na četvrtom mjestu među državama članicama Savjeta Evrope po broju podnijetih predstavki tom sudu u odnosu na broj stanovnika.
Iako je predugo trajanje postupaka pred Ustavnim sudom i dalje glavni razlog pokretanja sporova u Strazburu, iz Kancelarije zastupnika kazali su da je njihovo trajanje značajno skraćeno u odnosu na period prije 2024.
“U 2024. i 2025. prosječna dužina trajanja postupaka pred Ustavnim sudom je godina i 8 mjeseci. Kako se predstavka Evropskom sudu može podnijeti tek nakon donošenja odluke Ustavnog suda, to je povećanje broja riješenih predmeta po ustavnim žalbama pred Ustavnim sudom uticalo i na povećan broj podnijetih predstavki pred Evropskim sudom”, rekli su iz Kancelarije.
Bonus video:
