U potezu bez presedana, Evropska komisija će unaprijediti proces pristupanja Ukrajine na tehničkom nivou uprkos tome što Mađarska blokira zvanične pregovore o pristupanju.
Po novom planu, tehnički napredak znači da će Kijev nastaviti sa reformama potrebnim da ispuni kriterijume EU, a službenici EU će procjenjivati napredak Ukrajine u usklađivanju sa zakonima i standardima EU, posebno u oblastima poput nezavisnosti pravosuđa. Time se zaobilazi veto Budimpešte na otvaranje formalnih pregovora.
Komesarka za proširenje EU Marta Kos rekla je za DW da je dobila „jasna uputstva" od ministara za evropske poslove na neformalnom sastanku u Lavovu ranije ove nedjelje da ubrza napore oko ukrajinske kandidature.
„Veoma sam, veoma srećna i ohrabrena da idemo još brže u ovom procesu", rekla je Kos za DW.
I dalje će biti potrebna jednoglasnost
Podrška Mađarske biće i dalje neophodna za sve konačne odluke o članstvu, jer je za prijem novih zemalja u Uniju potrebna jednoglasna saglasnost svih sadašnjih članica.
„U nekom trenutku moraćemo da dođemo do jednoglasnosti", priznala je Kos kada je upitana o izvodljivosti plana. „Ali za sada, za tehnički dio, možemo da nastavimo", rekla je u petak.
„Ukrajini nije potrebna Mađarska da bi sprovela reforme. To je transformacioni proces koji ide u korist cijeloj zemlji", dodala je.
Evropska komisija primjeniće isti pristup i na Moldaviju, čija je kandidatura takođe zapela zbog unutrašnjeg zastoja u EU.
Pristupanje 2027. dio američkog mirovnog plana?
Kos je bila oprezna i nije željela da govori o rokovima nakon što su mediji objavili da se pristupanje EU već 2027. razmatra kao dio američkog mirovnog plana za Ukrajinu.
„Veoma sam srećna što se u tom mirovnom planu pominje pristupanje Ukrajine EU. Ovo je sada prvi nacrt. Vidjećemo šta će na kraju iz toga proisteći", rekla je Kos za DW.
Kada bi to tačno moglo da se desi, ostaje da se vidi, nastavila je. „To takođe zavisi od toga koliko brzo će Ukrajina sprovoditi reforme. A povezano je i sa tim šta će reći naše države članice, kada ćemo biti spremni da primimo Ukrajinu."
Borba protiv korupcije
Evropska komisija i Ukrajina su početkom nedjelje zajedno izradile plan za reforme u borbi protiv korupcije, koja se smatra ključnim izazovom za Kijev na njegovom putu ka EU.
Kos je navela da bi unapređenje provjere sudija i jačanje finansijskih kapaciteta i nezavisnosti ukrajinskih antikorupcijskih institucija mogli biti neki od potrebnih koraka.
Novi plan Evropske komisije za članstvo Ukrajine dolazi ubrzo nakon što je zemlju potresla korupcijska afera koja je dospjela na naslovne strane širom svijeta.
„Na nama je da procjenimo kada izbijaju slučajevi korupcije: da li je to znak da postoji mnogo korupcije u zemlji, ili znak da antikorupcijske institucije rade svoj posao? Mislim da je to kombinacija", rekla je Kos.
Mađarska kaže „ne"
Iako je Mađarska 2022. dala zeleno svjetlo da Ukrajina postane zvanični kandidat za članstvo u EU, Budimpešta je od tada blokirala naredne korake u procesu njenog pristupanja.
Mađarska je sprovela neobavezujući referendum o pristupanju Ukrajine EU, a mađarski premijer Viktor Orban redovno se poziva na njegov negativan ishod kada javno osporava napredak Ukrajine.
„Zašto bi naš narod morao da trpi posljedice tuđeg rata? Saosjećamo sa ukrajinskim narodom i prepoznajemo njihove teškoće, ali nećemo dijeliti sudbinu koja nije naša", napisao je Orban u oktobru na društvenoj mreži Iks.
Potrebne su i reforme EU
Stručnjaci smatraju da su EU potrebne i unutrašnje reforme ukoliko želi da primi Kijev i druge zemlje koje teže članstvu. Odluke EU često su spore i mogu biti blokirane vetom pojedinačnih članica. Primanje novih zemalja moglo bi da dodatno oteža funkcionisanje EU.
„Tu su i različite političke rasprave — i rekla bih sasvim legitimne brige — o tome kakav bi bio uticaj potencijalnog pristupanja Ukrajine na budžet EU, na politiku kohezije, kao i na zajedničku poljoprivrednu politiku", rekla je istraživačica Teona Lavrelašvili za DW početkom nedjelje.
„Sve dok Brisel ne odgovori na te brige, uključujući i institucionalno, mislim da će se ove rasprave nastaviti — i ne samo Mađarska, već i druge zemlje članice neće u potpunosti prihvatiti pristupanje Ukrajine EU", rekla je Lavrelašvili, analitičarka u briselskom trustu mozgova „Wilfred Martens Centre".
Kos je rekla da će Evropska komisija u martu naredne godine predstaviti procjenu spremnosti EU da primi nove članice i „šta je potrebno da se uradi".
Bonus video:
