Amandmanima na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima, između ostalog, uvode se nove bezbjednosne smetnje, a kako je pojašnjeno u saopštenju Vlade, to je učinjeno u cilju proširenja slučajeva u kojima se smatra da policijski službenik ima prepreke za dalji rad u Upravi policije.
Amandmanom VII, koji je Vlada usvojila u paketu sa 12 drugih, umetnute su i nove pravne formulacije za bezbjednosne smetnje: "ostvaruje neovlašćene kontakte sa operativno interesantnim licima", "održava veze sa licima za koja se osnovano sumnja da pripadaju određenim kriminalnim grupama"...
Amandmanima se proširuje lista situacija kada postoji bezbjednosna smetnja za dalji rad, uključujući - nedobijanje bezbjednosne dozvole, evidentiranje u registru uživalaca droga ili prisustvo psihoaktivnih supstanci, pokretanje istrage za teška krivična djela sa elementima organizovanog kriminala i korupcije, neovlašćeno davanje podataka...
Time Vlada uređuje i način okončanja ranijih postupaka koji nijesu pravosnažno završeni do stupanja zakona na snagu, kako bi se izbjegla pravna praznina. To će značiti da brojni postupci u MUP-u, koji nijesu pravosnažno okončani, ukoliko Skupština danas usvoji predložentekst, završavaju se po novim pravilima.
NE PROPUSTITE
Predlagači navode da je cilj izmjena usklađivanje sa evropskim standardima i jačanje integriteta policijske službe, uz istovremeno preciziranje procedura i nadležnosti u sistemu bezbjednosnih provjera.
Iz Akcije za ljudska prava (HRA) jutros su upozorili da je to zapravo riječ o operativnim, a ne pravno preciznim kategorijama, koje nisu predmet sudske provjere i koje "mogu počivati na neprovjerenim procjenama i indicijama".
Vlada je juče usvojila 12 amandmana, a kako su saopštili, to je učinjeno nakon višemjesečnih konsultacija sa Evropskom komisijom nakon kojih su "stvoreni su uslovi za implementaciju Direktive koja se odnosi na GDPR odnosno zaštitu podataka o ličnosti".
"Amandmanima se u potpunosti omogućava usklađivanje navedenih zakonskih rješenja sa GDPR kao obaveza u dijelu zatvaranja pregovaračkih poglavlja, a u skladu sa zahtjevom Evropske komisije", piše u saopštenju Vlade.
Amandmanom V na Predlog zakona o unutrašnjim poslovima, predviđeno je da komisija, bez vođenja disciplinskog postupka, na osnovu operativnih ocjena može oduzeti službeniku policijsko zvanje, dok se amandmanom X propisuje prestanak radnog odnosa ako se prilikom zdravstvenog pregleda "utvrdi prisustvo psihoaktivnih supstanci" ali i nakon što se donese naredba o sprovođenju istrage ili pokretanjem krivičnog postupka za krivična djela sa elementima organizovanog kriminala i korupcije ili za krivična djela za koja je propisana kazna preko pet godina zatvora...
Tim amandmanom predviđeno je da po sili zakona prestaje radni odnos ako je službenik davao podatke i informacije, odnosno omogućavao uvid u podatke i informacije drugim licima...
HRA u saopštenju navodi da se ponovo predlaže model koji je i ranije kritikovan - komisija, koju postavlja ministar, može utvrditi postojanje "bezbjednosne smetnje" bez kontradiktornog postupka, bez jasno propisanih procesnih pravila, bez obaveze da policijskog službenika upozna sa razlozima i dokazima na kojima zasniva svoju odluku i bez stvarne mogućnosti da on ospori navode i iznese odbranu. Izostanak obaveze obrazlaganja i dostavljanja činjenične i dokazne osnove odluke čini pravo na žalbu i sudsku zaštitu suštinski besmislenim.
"Posebno zabrinjava i novo rješenje prema kojem samo donošenje naredbe o sprovođenju istrage za određena krivična djela (što samo po sebi predstavlja momenat pokretanja krivičnog postupka), automatski dovodi do prestanka radnog odnosa. Istraga se pokreće na osnovu osnova sumnje, a ne utvrđene krivice, i značajan broj postupaka se okonča bez osuđujuće presude. Uvođenje trajne posljedice prestanka radnog odnosa, prije pravosnažne presude, predstavlja faktičko kažnjavanje bez sudske odluke i direktno podriva pretpostavku nevinosti, umjesto da se, kao do sada, službenik suspenduje sa dužnosti do okončanja postupka", saopšteno je iz HRA.
Amandmanima na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima se uvodi i jedna od ključnih izmjena koja se odnosi na poligraf. Takvo testiranje će biti moguće isključivo uz prethodnu pisanu saglasnost policijskog službenika, a odbijanje više neće predstavljati težu povredu službene dužnosti.
Uvodi se i obaveza periodične bezbjednosne provjere svih policijskih službenika jednom u pet godina. Ovaj predlog, predstavlja sistemsko jačanje nadzora.
Bonus video:
