Apelacioni sud je potvrdio krajem decembra prvostepenu presudu Privrednog suda u sporu koji je protiv države pokrenula kompanija “Sea Pioneer Montrenegro” iz Herceg Novog smatrajući da je oštećena postupcima Vlade vezanim za koncesiju za obavljanje poslova pomorske pilotaže u zalivu Boke Kotorske.
Apelacioni sud je potvrdio prvostepenu presudu Privrednog suda koji je 9. oktobra prošle godine odbio tužbeni zahtjev hercegnovske firme kao neosnovan, ali je naložio Privrednom sudu da ponovo donese rješenje o plaćanju troškova sudskog postupka. “Sea Pioneer” je tužbom tražio da mu se isplati preko 1,2 miliona eura odštete smatrajući da je ta kompanija naknadnim postupcima države uskraćena u obavljanju prava na lučku pilotažu koju je dobila na tenderu Vlade iz 2018. godine.
Tužbeni zahtjev odnosio se na isplatu odšteta od 205.824 eura za 2022. godinu sa zateznom kamatom od 54.643,45 eura, troškovi angažovanja stručnih i administrativnih radnika od 63.912,53 eura, materijalna ulaganja po koncesionom ugovoru od 127.572.72 eura i izgubljena dobit u iznosu od 761.655,15 eura.
NE PROPUSTITE
Vijeće Apelacinog suda konstatovalo je da Privredni sud u prvostepenoj presudi nije povrijedio odredbe parničnog postupka, te da je “činjenično stanje pravilno i potpuno utvrđeno, a u pogledu glavne stvari je i materijalno pravo pravilno primijenjeno”.
“Imalo se uvidu i da se u konkretnom slučaju ne može govoriti o postojanju legitimnog očekivanja tužioca (Sea Pioneera - prim.aut.) jer odluka o dodjeli koncesije je bila predmet upravnog spora s kojim je tužilac bio upoznat, a time je bio upoznat i s rizikom njenog poništaja. Osim toga koncesioni odnos ima javnopravnu prirodu, a u predmetnom ugovoru je izričito navedeno i da rizik eventualnog prekida djelatnosti ne stvara tužiocu pravo na naknadu štete. Zbog toga nije ni moglo nastati pravno zaštićeno legitimno očekivanje u pogledu trajanja koncesije, ali ni ostvarivanja buduće dobiti”, navedeno je u presudi Apelacionog suda koja je strankama u postupku dostavljena ovih dana.
Shodno zvaničnim rezultatima tendera iz 2018. Vlada premijera Duška Markovića (DPS) je tek u ljeto 2020. godine koncesiju za pomorsku pilotažu u Boki dodijelila kompanijama Luka Kotor i “Sea Pioneer Montenegro” iz Herceg Novog, te su s njima u avgustu te godine potpisani koncesioni ugovori na period od pet godina. Međutim, treći učesnik u nadmetanju firma “Boka Pilot&Tug Service” iz Bijele pokrenula je spor pred Upravnim sudom i dva puta ga dobila, dokazujući da njena ponuda koja je na tenderu 2018. bila prvorangirana, nije bila “nekompletna” kako su je okarakterisali predstavnici države da bi je eliminisali iz daljeg postupka. Upravni sud je u aprilu 2022. u konačnom donio presudu kojom je poništio odluku Vlade iz 2020. da koncesiju za pilotažu odobri Luci Kotor i “Sea Pioneer Montenegru” te je obavezao da sprovede novi postupak za dodjelu koncesije. Država u liku Uprave pomorske sigurnosti i upravljanja lukama koja je to trebalo da uradi, međutim, to ni do danas nije učinila, već je odlukom 43. Vlade primjera Dritana Abazoviča (URA) ekskluzivno pravo da obavlja poslove pilotaže omogućila većinski državnom preduzeću Luka Kotor.
Smatrajući da je zbog svega što se dešavalo, uključujući i zabranu obavljanja djelatnosti kruzing turizma koje su 2020-2021. imali zbog mjera Vlade na sprečavanju širenja koronavirusa, pretrpjela veliku štetu, kompanija “Sea Pioneer Montenegro”, koju vodi kapetan Miodrag Kršanac, tužila je državu tražeći nadoknadu štete za plaćenu koncesionu naknadu, troškove radnika, nabavke materijala i opreme za obavljanje djelatnostri pilotaže, kao i za izmaklu dobit.
Na suđenju pred Privrednim sudom “Sea Pioneer Montenegro” je ustvrdio da je Vlada raznim pravnim zavrzlamama u periodu od 2020. do kraja 2023. praktično onemogućila tu kompaniju da se bavi unosnim poslovima pomorske pilotaže u Boki u skladu sa tenderom iz 2018. Istakli su da je Vlada neosnovano nakon odluke Upravnog suda pravo da obavlja pilotažu dala samo kompaniji Luka Kotor, iako ona nije isključivo u vlasništvu države, kao i da država ni do danas nije sprovela u djelo sopstveni zaključak iz aprila 2014. da se spremi i raspiše novi tender za dodjelu koncesije za pilotažu u Boki.
Vještak finansijske struke istakao je da “Sea Pionner Montenegro” nije platio koncesione naknade za 2023. i 2024. godinu, te da ih stoga i ne može tražiti kao odštetu, dok je zaštitnik imovinsko-pravnih interesa Crne Gore koji je zastupao državu naglasio da su neosnovani zahtjevi hercegnovske kompanije da joj se nadoknade materijalni i troškovi zaposlenih jer ih je ona imala već i ranije 2015. kada je prvi put ušla u biznis s pilotažom u Boki, te da po zakonima, ali i samim pravilima tendera koje su ponuđači prihvatili, zainteresovani za dobijanje koncesije svjesno ulaze u rizik da će možda izgubiti eventualna svoja materijalna ulaganja u taj biznis ako iz bilo kojeg razloga koncedent-država prekine ili uopšte ne sklopi ugovor o koncesiji s njima.
“Upravo takva situacija je u ovom slučaju nastupila - odluka o dodjeli koncesije iz 2020. je poništena presudom Upravnog suda iz 2022. po tužbi trećeg lica, nakon čega je Vlada konstatovala pravnu posljedicu poništaja i odredila dalje korake u pravcu postupanja po sudskoj odluci što je država i dužna”, naveo je Zaštitnik države.
Bonus video:
