Dukaj i dalje krije eksperte: MJU ni nakon dva mjeseca nije dostavilo konsultantske ugovore poslaničkom klubu PES-a

Ministarstvo javne uprave (MJU) ni nakon dva mjeseca nije uputilo poslaničkom klubu Pokreta Evropa sad (PES) kopije konsultantskih ugovora zaključenih u posljednje dvije godine. Umjesto objavljivanja imena angažovanih eksperata i isplaćenih iznosa, ministar Maraš Dukaj nudi procente i ističe da je spreman da o ovoj temi “referiše” u parlamentu.

U isto vrijeme, Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) podnijela je protiv MJU tužbu zbog ćutanja administracije, tj. zbog ignorisanja zahtjeva za slobodan pristup informacijama, kojim se na uvid traže konsultantski ugovori.

Nakon što su “Vijesti” krajem jula objavile da je, prema podacima Ministarstva finansija, bračnom paru Tatjani i Dragoljubu Bulatoviću od sredine 2022. godine do danas MJU isplatio po raznim osnovama 92.441,52 eura, da je advokat Omer Mehmedović, svojevremeno sekretar Ministarstva prosvjete, od MJU od 2022. do maja 2026. prihodovao 33.360,78 eura, dok je Srđanu Kusovcu, bivšem glavnom uredniku “Pobjede” i nekadašnjem šefu Vladinog Biroa za odnose s javnošću, po istom osnovu od 2022. do 2025. isplaćeno 23.148 eura, reagovao je najprije šef poslaničkog kluba PES-a Vasilije Čarapić. On je od MJU zatražio da mu dostavi kopije svih ugovora o konsultantskim uslugama zaključenih od 1. januara 2024. do 29. jula ove godine.

Pravila i korespondencija

U MJU navode da je tačno da je prije dva mjeseca PES, posredstvom Čarapića, zatražio kopije konsultantskih ugovora u tom resoru za vremenski period od aproksimativno dvije godine.

“Već smo javnosti saopštili da će zahtjev PES-a biti tretiran kroz pravila koja se odnose na korespondenciju ministara s uvaženim poslanicima - tako da će po ovoj temi ministar Dukaj svakako referisati u parlamentu, i već u prvoj prilici kontrolnog saslušanja većeg broja ministara koje je inicirano od strane nadležnog odbora”, rečeno je “Vijestima” iz MJU, uz napomenu da “odnos saradnje i komunikacije između ministra i poslanika, odnosno Ministarstva i Skupštine, ostavite propisanim procedurama i predstavnicima institucija”.

Iz tog resora ističu da nemaju šta da kriju i da za potrebe “Vijesti” daju pregled konsultantskih ugovora za period ne od dvije godine - na koliko glasi zahtjev PES-a, tj. Čarapića - nego za cijeli period rada Dukaja, koji obuhvata maltene tri vlade: 43. Vladu iz 2022, 44. Vladu iz 2023. i najnoviji period nakon njene rekonstrukcije.

“U periodu 2022-2026, u MJU je u prosjeku bilo angažovano 12 konsultanata, kako fizičkih lica, tako i pravnih lica, na godišnjem nivou, odnosno 10 odsto od ukupnog broja zaposlenih. U odnosu na budžet MJU, iznos koji je otišao na konsultantske usluge tokom 2022. iznosio je 0,4 procenta; 2023. godine 0,54 procenta; 2024. godine 1,03 procenta; 2025. godine 0,55 procenata; 2026. godine 0,39 procenata. Za cijeli posmatrani period, taj iznos je procentualno na nivou od 0,5 procenata”, naveli su iz MJU.

Ovaj “transparentan” pristup MJU, međutim, ne sadrži nijedno ime konsultanta, niti iznose koji su im dodjeljivani kao naknada, ali zato u resoru Maraša Dukaja ističu da su, po zaključcima Vlade, a za potrebe projektnih i srodnih aktivnosti - koje, dakle, nijesu imale karakter ugovora s pojedincima - realizovani i ugovori čiji je iznos već prikazan kroz stavku utrošenih sredstava za cjelokupno vrijeme 2022-2026.

“Ukazujemo i na izražen kadrovski deficit i manjak stručnog i specijalističkog kadra za sistemske nadležnosti MJU, a posebno na okolnost da je za posmatrani period MJU napustilo 20 službenika, dominantno zbog niskih zarada. Dakle, dva puta manje je angažovanih po ugovorima nego što je otišlo iz Ministarstva”, napominju iz MJU.

Oni, istovremeno, dodaju da su “pozicije i funkcije koje su popunjavane po političkom ključu i kadrovima koje su delegirale stranke, a ne struka, uslovile potrebu obezbjeđivanja stručnog konsultantskog kadra”.

U MJU posebno žele da istaknu, jer smatraju važnim, da je u mandatu Dukaja u Ministarstvu izrađen i usvojen Zakon o Vladi, Zakon o državnim službenicima i namještenicima, da je Zakon o informacionoj bezbjednosti usklađen sa NIS 2 direktivom, da je kabinetu premijera upućen Zakon o javnim ustanovama, a da se Zakon o lokalnoj samoupravi nalazi u skupštinskoj proceduri. Navode i propise o slobodnom pristupu informacijama i o elektronskoj identifikaciji i uslugama povjerenja.

Među svoje uspjehe, u MJU ubrajaju i osnivanje Agencije za sajber bezbjednost kao ključne institucije nacionalne sajber bezbjednosti, kao i to da je ispitano 5.000 kandidata sa VSS za polaganje stručnog ispita za rad u državnom organu, 3.000 kandidata sa SSS za polaganje stručnog ispita za rad u državnom organu, kao i da je realizovano 550 ispita za poslove komunalnog policajca.

“Prenaglašena uloga”

U MJU naglašavaju da je u protekle četiri godine izvršeno više od 1.000 upravnih nadzora u jedinicama lokalne samouprave, izdat značajan broj preporuka za pravilnu primjenu propisa i izvršeno 2.606 kontrola i nadzora u Odjeljenju upravne inspekcije.

Sve ovo je, kako kažu u MJU, dokaz da taj resor nema nikakvo ograničenje, niti problem da medijima, uključujući i “Vijesti”, koje, po njihovom mišljenju, “ovom Ministarstvu i ministru daju prenaglašenu ulogu i zastupljenost”, dostavi podatke i informacije povodom svake teme.

Na kraju, iz MJU ističu da otvaranje teme konsultantskih ugovora ne zavisi od ministra, već od odluke poslanika o kontrolnom saslušanju većeg broja ministara u nadležnom skupštinskom odboru, koju, tvrde, Dukaj očekuje i za koju je spreman.

Upada u oči da je među značajna dostignuća ministarstvo uvrstilo i usvajanje Zakona o slobodnom pristupu informacijama. “Vijesti” su više puta pokušavale da dođu do kopija ugovora o konsultantskim uslugama koje je u prethodnom periodu zaključivao taj resor. Za razliku od većine ministarstava, MJU ne odgovara na zahtjeve za slobodan pristup informacijama o konsultantskim ugovorima, dok za druge takve zahtjeve ovo ministarstvo uredno dostavlja traženu dokumentaciju.

MANS je protiv MJU podnio tužbu zbog ćutanja administracije, upravo zbog ignorisanja zahtjeva za pristup informacijama od javnog značaja kojim se traže na uvid konsultantski ugovori.

Toliko o transparentnosti Ministarstva javne uprave.