Uprkos tvrdnjama ministra Filipa Radulovića da su iz ispitnih komisija pri lučkim kapetanijama u Kotoru i Baru pred kojima kandidati polažu za sticanje ovlašćenja i zvanja u pomorstvu, uklonjeni svi kadrovi koji su u direktnom sukobu interesa, to se nije desilo.
Naime, u ispitnu komisiju u Baru imenovan je kapetan Isidor Filipović, čovjek koji je godinama kao instruktor angažovan u radu privatnog trening centra BMV Shipping Services u Baru.
On je, prema “Rješenju o imenovanju predsjednika, članova, sekretara ispitnih komisija, ispitivača i njihovih zamjenika za polaganje ispita za sticanje zvanja i ovlašćenja o osnovnoj i posebnoj osposobljenosti članova posade”, a koje je Radulović donio 13. maja, imenovan za predsjednika svih komisija koje ispituju kandidate za sticanje svih ukupno čak 57 zvanja i ovlašćenja u pomorstvu koje se polažu pred Lučkom kapetanijom u Baru.
Uz to, Ministarstvo pomorstva je imenovalo i sekretara tog resora Andriju Ražnatovića kao diplomiranog pravnika, kao ispitivača u ispitnoj komisiji za sticanje ovlašćenja za voditelja jahte do 200 bruto-tona. Od Ražnatovićevog imenovanja, međutim, Ministarstvo je odustalo istog dana, donijevši novo rješenje u kojem je njega na mjestu ispitivača u komisiji za voditelje jahte do 200 BT u Baru, zamijenio diplomirani pravnik Ivan Vučeković. Da bi to uradilo, Ministarstvo pomorstva je, međutim, napravilo falsifikat službenog dokumenta jer je rješenje sa izmijenjenim sadržajem u kojem je Ražnatovića zamijenilo Vučeković, donijelo i zavelo pod istim zavodnim brojem kao i prethodno rješenje od istog dana u kojem je sekretar Ministarstva pomorstva imenovan u komisiju za voditelje jahti u Baru. “Vijesti” posjeduju oba ova rješenja koja potpisuje ministar Filip Radulović.
Ministar se hvalio da više nema konflikta
Objašnjavajući zašto su imenovani novi sastavi komisije, Radulović je prije nekoliko dana na društvenoj mreži Iks objavio da je “Ministarstvo pomorstva otklonilo nepravilnosti na koje je ukazala Evropska agencija za pomorsku sigurnost (EMSA) u vezi sa ispitnim komisijama.”
“Pojedini članovi bili su u sukobu interesa jer su bili predstavnici države i predavači u centrima koje treba da kontrolišu. Imenovane su nove ispitne komisije u lučkim kapetanijama Kotor i Bar. Ovo je dio šire reforme sistema obrazovanja, obuke i sertifikacije pomoraca. Važan korak ka očuvanju međunarodnog ugleda i sigurnosti crnogorskih pomoraca”, napisao je Radulović na Iksu.
Audit Evropske agencije za pomorsku sigurnost EMSA, o kome su “Vijesti” inače ranije već detaljno pisale, konstatovao je brojne nedostatke u nekoliko segmenata crnogorskog sistema obrazovanja i obuke pomoraca, odnosno rada državne pomorske administracije. Nalazi inspektora EMSA, pokazali su da nadležni iz resornog ministarstva proteklih godina nisu uspjeli ili nisu znali da otklone brojne probleme koji već duše vrijeme muče ovaj sistem.
Pomorci mogu ispaštati zbog loših centara
EMSA je, između ostaloga, zvanično konstatovala da se u radu centara za obuku pomoraca u Crnoj Gori “potpuno ili djelimično ne sprovode ili neadekvatno implementiraju određena pravila iz međunarodne STCW konvencije”, te da je sistem kontrole rada tih institucija odnosno postupanja organa državne pomorske administracije manjkav i nedovoljno efikasan.
Zbog toga bi pomorci koji plove sa crnogorskim papirima mogli imati velikih problema. Naime, sve što je konstatovao i najnoviji audit EMSA dešava se već godinama unazad, a krajni rezulat je izuzetno veliki rizik da crnogorski pomorci u čije brevete (sertifikate o stručnoj osposobljenosti iz raznih oblasti u pomorstvu koje im izdaje naša pomorska uprava) međunarodna zajednica gleda sa, u najmanju ruku, podozrenjem, mogu zbog toga da se nađu na tzv. crnoj listi Međunarodne pomorske organizacije IMO. To bi bilo pogubno za oko 6.500 naših pomoraca te još oko 2.000 stranih državljana koji plove sa crnogorskim papirima jer bi u toj situaciji oni vrlo teško dolazili do posla. Na taj način bila bi direktno ugrožena egzistencija više desetina hiljada ljudi u Crnoj Gori - članova porodica pomoraca, a država bi ostala bez najmanje oko 300 miliona eura direktnog prihoda iz inostranstva koje naši pomorci svake godine zarade na svjetskim morima i unesu u domaću ekonomiju.
Radulovićevo Ministarstvo pomorstva do sada javnost nije zvanično upoznalo sa nalazom ovog najnovijeg audita EMSA, ali je ministar prije nekoliko dana kazao da je imenujući nove ispitne komisije, ministarstvo “otklonilo nepravilnosti na koje je ukazala Evropska agencija za pomorsku sigurnost u vezi sa ispitnim komisijama”, odnosno da je iz komisija isključio sve koji su do sada bili u jasnom konfliktu interesa kao istovremeno predavači u trening centrima gdje kandidati prolaze i plaćaju obuku, odnosno kasnije ispitivači ispred države tih istih kandidata za čiju su im obuku prethodno ti isti ljudi uzeli novac u trening centrima.
“Zamrzao” privatnu funkciju
Na pitanje kako se u to što je saopštio ministrar Radulović uklapa činjenica što je Isidor Filipović iz BMV trening centra postavljen za predsjednika svih 57 ispitnih komisija u Lučkoj kapetaniji Bar, iz Ministarstva pomorstva su lakonski kazali da je “Isidor Filipović prije imenovanja za predsjednika komisije, zamrzao funkciju izvođača obuke u jednom od trening centara.”
Oni nisu odgovorili na molbu da prokomentarišu činjenicu da su uprkos javnim izjavama Radulovića, za predsjednika svih ispitnih komisija u Baru imenovali čovjeka koji ima dugogodišnje interese i predavač je u pomorskom trening centru BMV, a koji je upravo od EMSA dobio niz kritika zbog nedostataka u svom radu i opremi.
U EMSA izvještaju o kojem su “Viesti” ranije pisale pored ostaloga da u kontrolisanim trening centrima među kojima je i BMV, utvrdili “nedostatke programa i nedostatak opreme i prostornih kapaciteta za obuku, koji su neophodni da bi se osiguralo ispunjenje svih standarda propisanih STCW konvencijom.”
Po nalazu EMSA inspektora za njih su problematične bile “obuke koje se u BMV centru sprovode “u vezi tehnika ličnog preživljavanja, rukovanja plovilima za preživljavanje i čamcima za spasavanje mimo brzih čamaca za spasavanje, obuka rukovanja brzim čamcima za spasavanje i prevenciji požara i gašenju požara i naprednom gašenju požara, osnovne obuke za rad na tankerima za prevoz nafte i hemikalija i osnovne obuka za rad na tankerima za prevoz gasa.”
“Shodno tome, BMV nije u potpunosti osigurao da obuka i ocjenjivanje uključuju način isporuke koji je neophodan za postizanje relevantnih standarda stručnosti, kako se zahtijeva STCW Konvencijom i Kodeksom (Nedostatak: Pravilo I/6.1 STCW Konvencije i Odjeljak A-I/ 6.1.1 STCW Kodeksa)”, piše u nalazu EMSA, ali to nije spriječilo Ministarstvo pomorstva da upravo Isidora Filipovića iz tog centra, postavi za predsjednika svih ispitnih komisija pri Lučkoj kapetaniji u Baru.
Negiraju da su imenovali svog sekretara, dokumenta ih demantuju
Na pitanje zašto su mijenjali rješenja o imenovanju ispitne komisije u Baru u kojem je kao jedan od ispitivača bio naveden i sekretar tog resora Andrija Ražnatović, te ga zamijenili drugim dokumentom sa istim zavodnim brojem u kojem Ražnatovića nema, iz Ministartva pomorstva “Viijestima” nisu direktno odgovorili.
“Sekretar Ministarstva pomorstva Andrija Ražnatović nije član ispitnih komisija u Lučkim kapetanijama Bar i Kotor. Inicijalno je bilo planirano da bude dio jedne komisije, ali se od toga odustalo zbog toga što se nalazi na rukovodećoj poziciji u Ministarstvu. Sve i da je ostao dio komisije ne bi imao pravo na naknadu jer kao javni funkcioner ne može primati naknadu po dva osnova”, saopštili su nam iz tog resora.
“Vijesti” posjeduju oba rješenja o imenovanju ispitne komisije u Baru sa istim zavodnim brojem 08-345/25-841/1 od 13. maja ove godine, a čiji se sadržaj razlikuje. Prema mišljenju koje je u svom stručnom radu “Falsifikovanje isprave u crnogorskom krivičnom pravu” objavljenom u časopisu “Studia Iuridica” iznio penzionisani profesor Pravnog fakulteta u Beogradu i redovni profesor Pravnog fakulteta Univerziteta Donja Gorica dr Zoran Stojanović, pravljenje lažne i preinačenje prave isprave (što je u ovom slučaju uradilo Ministarstvo pomorstva) naziva se materijalnim falsifikatom.
“Ovo zbog toga što se u ispravi lažno navodi da je ispravu izdalo lice koje to zaista nije učinilo (falsifikovanjem potpisa) ili se mijenja sadržina isprave (brisanjem, prepravljanjem, dodavanjem i dr.), tako što ona ne odgovara prvobitno izdatoj pravoj ispravi. Dakle, pravi se lažna isprava ili preinačuje prava tako što se ona fizički, odnosno materijalno stvara ili mijenja”, pojasnio je profesor Stojanović, dodajući da to spada pod obilježje krivičnog djela “falsifikovanje isprave”, kažnjivog po Krivičnom zakoniku Crne Gore.
“Ko napravi lažnu ili izda neistinitu ispravu ili preinači pravu ispravu u namjeri da se takva isprava upotrijebi kao prava ili ko takvu lažnu ili neistinitu ispravu upotrijebi kao pravu ili je nabavi radi upotrebe, kazniće se zatvorom do tri godine”, piše u članu 412 Krivičnog zakonika Crne Gore.
Bonus video:
