Uložili bi novac ako nije državna pomoć

Rekonstrukcija žičara na durmitorskom skijalištu “Savin kuk” najvjerovatnije će se raditi po principu “projektuj i izgradi”, dok širenja kapaciteta neće biti. Ministarstvo javnih radova je samostalno uradilo programski zadatak za obnovu i modernizaciju uspinjača, a dokument je dostavljen Agenciji za zaštitu konkurencije kako bi se utvrdilo - može li država uopšte da uloži novac u projekat.

Vlada planira rekonstrukciju žičare u skladu sa smjernicama UNESCO-a, i smatra da ulaganje u tamošnju infrastrukturu ne bi predstavljalo državnu pomoć, jer ski-centar više služi mještanima, nego Crnoj Gori kao turističkoj destinaciji.

To je “Vijestima” zvanično saopšteno iz resora javnih radova, kojim upravlja Majda Adžović.

Naveli su da su zaduženi za pripremu i ulaganja iz kapitalnog budžeta na ovom projektu, pa su, sa Razvojnom bankom, posao prijavili Agenciji za zaštitu konkurencije, zbog ocjene o usklađenosti sa propisima o kontroli državne pomoći.

“Ministarstvo javnih radova pripremilo je i Programski zadatak za realizaciju projekta rekonstrukcije postojećih žičara po principu ‘projektuj i izgradi’. Programski zadatak izrađen je u okviru redovnih poslova Ministarstva, bez dodatnih troškova po tom osnovu, te predstavlja sastavni dio dokumentacije dostavljene Agenciji za zaštitu konkurencije. Cilj projekta nije proširenje kapaciteta ski-centra, već zamjena postojeće, dotrajale infrastrukture savremenim, bezbjednijim i energetski efikasnijim sistemima. Projekat će se realizovati uz puno poštovanje smjernica UNESCO-a i režima zaštite Nacionalnog parka Durmitor. Planirani koncept razvoja zasniva se na rekonstrukciji postojeće infrastrukture, bez proširenja prostornih gabarita i povećanja ukupnih kapaciteta ski-centra, čime se unapređuje turistička infrastruktura uz očuvanje prirodnih i pejzažnih vrijednosti ovog zaštićenog područja”, naglasili su iz ovog resora.

Vlada je početkom februara obavijestila UNESCO da planiraju obnovu ski-centra “Savin kuk” u postojećim gabaritima, te da se već radi na idejnom projektu.

Iz Opštine Žabljak su u aprilu “Vijestima” potvrdili da su izradu idejnog projekta obnove ovog ski-centra dodijelili biznismenu Dejanu Ljevnaiću, dok je redakcija nezvanično saznala da bi se taj dokument kasnije mogao poslati UNESCO-u.

Iz Razvojne banke, koja je vlasnik Turističkog centra (TC) “Durmitor”, u okviru kojeg posluje skijalište “Savin kuk”, tada su kazali da opština nema mandat da u njihovo ime angažuje bilo koga i da će procese transparentno i zakonski uraditi državne institucije...

Rekonstrukcija skijališta zahtijeva oprez jer se nalazi u granicama Nacionalnog parka “Durmitor”, koji je na UNESCO listi Svjetskog prirodnog i kulturnog nasljeđa od 1980. godine.

INFORMACIJE I DALJE OSKUDNE

O obnovi ski-centra se “glasno” govori od prošlog ljeta, ali detalji tog posla još nisu objelodanjeni, pa je redakcija pitala sve uključene, u kojoj fazi je rekonstrukcija, ko radi tendere i projekte, ko je zadužen za finansiranje...

Pitanja su upućena Razvojnoj banci, Upravi za zaštitu kulturnih dobara i Opštini Žabljak, ali odgovori nisu dostavljeni do zaključenja ovog broja.

Iz Ministarstva su kazali i da je tokom pripreme projekta Vlada usvojila informaciju o ulaganju u infrastrukturu skijališta “Savin kuk” i da su kroz nju planirani dalji koraci. Taj dokument je utvrđen na sjednici 23. aprila i u njemu se navodi da ulaganje u infrastrukturu na Žabljaku ne bi bila državna pomoć, jer ski-centar više služi mještanima nego Crnoj Gori kao turističkoj destinaciji. Ističe se da su glavni razlozi zbog kojih ova investicija ne bi narušavala konkurenciju, izolovanost zimovališta i kratke skijaške staze. Iz resora javnih radova su naveli da će nakon što Agencija za zaštitu konkurencije uradi svoj posao, po toj odluci i zaključcima Vlade preduzeti dalje korake u ovom projektu.

Žičara “Savin kuk 2” zimus nije radila zbog nesreće u kojoj je 20. decembra prošle godine, poginuo njemački državljanin Sebastijan Hertner (34), dok je teško povrijeđena njegova supruga Hanah Espandschied (30). Do incidenta je došlo kada se korpa u kojoj su bili sudarila sa drugom koja je bila prazna.

Na skijalištu su tokom zime bili u funkciji žičara “Savin kuk 1” i dva ski-lifta.

Da su liftovi i žičare na ovom ski-centru u veoma lošem stanju i jedva zadovoljavaju međunarodne sigurnosne uslove prije 15 godina je naveo u analizi “Koncept strategije razvoja zimskog turizma u Crnoj Gori” i Mihael Štajnbah. “Vijesti” su ranije objavile da u tom dokumentu piše da se mora uložiti u savremene ski-liftove ako se želi obezbijediti budućnost skijališta, jer u takvom stanju “neće moći dugo da funkcioniše”.

U Vladinoj informaciji o ulaganju u “Savin kuk” piše da državno ulaganje u žičare u turističkim odmaralištima, narušava konkurenciju i trgovinu država članica, ali da je Evropska komisija (EK) izuzela izolovana i skijališta sa oskudnom uslugom, koja nisu dio javnog prevoza i ne mogu privući klijentelu iz drugih država.

“Skijalište ‘Savin kuk’ opslužuje u najvećem dijelu lokalno stanovništvo i ima marginalni udio u ukupnom turističkom prometu Crne Gore. Skijalište ima neadekvatnu putnu povezanost sa ostatkom Crne Gore, kao i sa oba aerodroma u državi. Zbog ova dva razloga (izolovanost i kratke skijaške staze) ‘Savin kuk’ ima veći značaj za lokalno stanovništvo, nego za Crnu Goru kao turističku destinaciju. Iz ovog razloga smatramo da ulaganje države u skijališnu infrastrukturu ne može uticati na trgovinu između država članica, stoga se u ovom predlogu ne radi o državnoj pomoći, već o ulaganju u lokalnu insfrastrukturu. Potrebno je obratiti se Agenciji za zaštitu konkurencije radi dostavljanja prijave državne pomoći, kako bi se utvrdila usaglašenost ulaganja u ovaj lokalitet sa Zakonom o kontroli državne pomoći”, ističe se u dokumentu.

Navodi se da je u posljednjih deset godina u unapređenje infrastrukture uloženo gotovo deset miliona eura, dok nove žičare i dijela investicija nije bilo zbog usklađivanja sa preporukama UNESCO-a i očuvanja zaštićenog područja.

Uslovi Evropske komisije

Vlada u informaciji o ulaganju u žičare na skijalištu “Savin kuk” ističe da je Evropska komisija u brojnim odlukama utvrdila da državna pomoć nema prekogranični uticaj ako su kratke staze i broj hotelskih soba u okruženju manji od 2.000, dok prodaja nedjeljnih karata ne prelazi 15 odsto od ukupnog broja ležajeva.

Dovoljno je da se ispuni jedan od ovih uslova, kako bi država mogla da uloži novac i ne utiče na trgovinu između zemalja Evropske unije.

“’Savin kuk’ potpada pod kategoriju instalacija u područjima sa ograničenim turističkim kapacitetom, gdje javna podrška služi isključivo sportskim i socijalnim potrebama lokalne zajednice, dok ukupni hotelski kapaciteti na Žabljaku iznose 740 ležajeva. Ulaganje u novu žičaru, u skladu sa smjernicama UNESCO-a, neće se posmatrati samo kao unapređenje sportske infrastrukture, već prvenstveno kao ekološka modernizacija”, piše u informaciji, uz napomenu da TC “Durmitor” posluje otežano, sa ograničenim prihodima i negativnim rezultatom u prethodnim godinama.