Odbor za ekonomiju "za" izmjene Zakona o slobodnim zonama: Izbaciće skladištenje i privremeni smještaj cigareta

Skupštinski Odbor za ekonomiju, finansije i budžet na današnoj sjednici je dao zeleno svjetlo za Predlog zakona o izmjenama i dopuna Zakona o slobodnim zonama, koji su predložili poslanici Evropskog saveza, a oni će kasnije, na nekoj od narednih sjednica, odlučivati o amandamina kojima će iz tog predloga biti sklonjeni određeni „sporni termini“.

Na prethodnoj sjednici odbora nije se glasalo o ovom predlogu jer za to nije postojao kvorum a zaključak sjednice je bio da se uskladi terminologija koja se tiče privremenog skadištenja cigareta i duvanskih proizvoda u Slobodnoj zoni Luke Bar.

Predsjednik odbora Boris Mugoša je kazao da su iz teksta izbacili privremeni smještaj i skladištenje duvna i duvanskih proizvoda i ostavili samo tranzit i pretovar.

„Skinuli smo termine koji izazivaju različita tumačenja, ostavili smo samo pretovar i tranzit, ono što je dosad bilo legalno i nikad nije bilo sporno, da se tranzit nastavi, pošto isti taj tranzit imate preko Božaja i preko drugih graničnih prelaza“, kazao je Mugoša.

Dodao je da su to uradili kako bi kontejner, kada dođe u barsku luku, mogao da se pretovari i tranzitom poveli negdje gdje mu je krajnja stanica.

Primarnim tekstom Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama poslanici, na čelu s Branislavom Nenezićem, su tražili da se iz tog propisa izbriše dio koji predviđa potpunu zabranu skladištenja, pretovara i tranzita cigareta kao i dio koji propisuje da korisnik slobodne zone mora biti pravno lice koje je registrovano u Crnoj Gori.

Nenezić je, obrazlažući predlog zakona na prethodnoj sjednici Odbora, kazao da je ovoj inicijativi prethodila sjednica Skupštine opštine (SO) Bar, koju je kao šredsjednik sazavao po hitnom postupku, i da su tog dana o biznis barijarama koje postavlja ovaj zakon govorili predstavnici dva brodara „CMA SGM“ i „MSC Montenegro“, predstavnik špeditera i tadašnji izvršni direktor AD „Luka Bar“.

Dodao je da je u februaru, u setu od 23 zakona, uzvojen i Zakon o slobodnim zonama koji je suprotan Ustavu Crne Gore - Članu 59 kojim se jemči sloboda preduzetništva, Članu 139 gdje se definiše da je ekonosmko uređene zasnovano na slobonom i otvorenom tržištu, slobodi konkurencije…

Istakao je da postoje direktni gubici u budžetu države i Opštine Bar i naveo da je ove godine naknada za korišćenje luke u budžetu Opštine Bar planirana na 650 hiljada eura, a da je prošle godine bio 689 hiljada eura i ocijenio da to omogućava koncesionaru „Port of Adria“ naknadu štete u skladu sa članom 20 koncesionog ugovora koji predviđa da će bilo koja izmjena zakona dovesti do arbitraže koja će sigurno ići u korist koncesionara.

Nagalsio je da ove izmjene traže jer su posljedice primjene ovog zakona pogubne po crnogorsku ekonomiju, a kompanije, poput “Luke Bar” i “Port od Adria”, suočiće se s milionskim gubicima, brodarske kompanije su već napustile Crnu Goru, a gubitke će osjetiti i Opština Bar, ali i državni budžet…

Ministar finansija Novica Vuković kazao je na odboru da je Crna Gora imala procent od 54 odsto šverca cigareta a da su sada na oko 10 odsto i kazao da su se na tom polju desile revolucionarne promjene jer je u legalne tokove ušlo tri puta više prihoda nego što je to bilo ranije.

„Itekako se švercovalo. Privremeni smještaj i skladištenje ne dolazi u obzir. To je i dovelo do šverca. To je kategorija koja je neprihvatljiva a Poglavlje 29 – Carine su spakovane i mi čekamo datum za privremeno zatvaranje tog poglavlja“, poručio je Vuković.

Istakao je da iako nije njegova nadležnost i on nije resorni ministar u ovom slučaju, zna da je bilo polemike da li zabraniti petovar i tranzit i da li se na taj način otvara posao drugim lukama a zatvara barskoj. Privremeni smještaj, kako je kazao, nije bila tema.

Predlog izmjena i dopuna ovog zakona u procesudri je još od 12 juna, kad su ga predali Poslanici Evropskog saveza iz Socijaldemokrata Branislav Nenezić, Boris Mugoša i Nikola Zirojević.

Mugoša je na prethodnoj sjednici kazao da nijesu dobili mišljenje Vlade, mada je u međuvremenu Vlada, na predlog ministra ekonomskog razvoja Nika Đeljošaja, dala mišljenje da Skupština ne treba da prihvati izmjene i dopune Zakona o slobodnim zonama, koje su predložila tri poslanika Evropskog saveza jer smatra da važeći Zakon već obezbjeđuje odgovarajuće mehanizme transparentnosti, nadzora i kontrole poslovanja u slobodnim zonama, da predložene izmjene nijesu uslovljene pravnom tekovinom Evropske unije niti su u suprotnosti s Ustavom, te da nema osnova za izmjene zakona.