"Lokanda” još daleko od temelja

Tender Prijestonice Cetinje za izradu glavnog i konzervatorskog projekta za potrebe rekonstrukcije/izgradnje hotela “Lokanda”, podzemne garaže i parternog uređenja Trga umjetnika prekinut je nakon što je izjavljena žalba na tendersku dokumentaciju.

Prijestonica Cetinje objavila je tendersku dokumentaciju 31. jula, a ponude su se podnosile do 31. avgusta. Procijenjena vrijednost nabavke iznosi 300.000 eura bez PDV-a, a predmet je definisan kao cjelina, uz obrazloženje da se ne može podijeliti na partije.

Komisija za sprovođenje postupka javne nabavke Prijestonice Cetinje obavijestila je 24. avgusta učesnike da je žalba izjavljena u zakonom propisanom roku i da se zbog toga prekidaju sve dalje aktivnosti u postupku do donošenja rješenja po žalbi.

U obavještenju Komisije nije navedeno ko je podnio žalbu, niti su navedeni razlozi zbog kojih je tenderska dokumentacija osporena.

“Žalbu na tendersku dokumentaciju i izmjenu tenderske dokumentacije izjavio je Ing invest d. o. o. Danilovgrad. Podnosilac žalbe osporava pojedine djelove tenderske dokumentacije, između ostalog u pogledu definisanja predmeta i tehničke specifikacije nabavke, zahtijevanih referenci, određenih uslova stručne i tehničke sposobnosti, konzervatorske licence, kao i izvršenih izmjena tenderske dokumentacije. Riječ je o navodima podnosioca žalbe, o čijoj osnovanosti će odlučiti Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki kao nadležni organ. Podnosilac žalbe predlaže da Komisija žalbu usvoji kao osnovanu i poništi predmetni postupak u cjelosti. Imajući u vidu da je žalbeni postupak u toku, Prijestonica Cetinje smatra da ne bi bilo primjereno da prije donošenja odluke Komisije putem medija polemiše sa pojedinačnim žalbenim navodima, ocjenjuje njihovu osnovanost ili prejudicira odluku nadležnog organa. Prijestonica Cetinje će postupiti u skladu sa odlukom Komisije”, kazali su iz Prijestonice Cetinje “Vijestima”.

Prijestonica Cetinje i kompanija “Talija company” zajednički je trebalo da realizuju ovu investiciju po modelu privatno-javnog partnerstva, o čemu su potpisali ugovor u martu prošle godine, po kojem je bilo definisano 13.783.531 euro vrijedan posao izgradnje hotela “Lokanda”, parking garaže i parternog uređenja Trga umjetnika. Međutim, ugovor je raskinut jer u fazi realizacije nije bilo moguće obezbijediti jednu od ključnih pretpostavki na kojima je bila zasnovana finansijska konstrukcija projekta.

Zbog povrata PDV-a propao posao

Iz Prijestonice, čiji je gradonačelnik Nikola Đurašković su “Vijestima” kazali da se problem odnosio na mogućnost povraćaja PDV-a na ukupnu vrijednost investicije, što je bilo predviđeno Analizom opravdanosti javno-privatnog partnerstva i tenderskom dokumentacijom.

“Konkretno, jedna od bitnih finansijskih pretpostavki predviđenog modela odnosila se na mogućnost povraćaja PDV-a na ukupnu vrijednost investicije. Na tako koncipiran model, odnosno dokumentaciju u kojoj je ova pretpostavka bila sadržana, prethodno je, u postupku sprovedenom u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu, pribavljena saglasnost nadležnih državnih organa. Međutim, u fazi u kojoj je trebalo pristupiti realizaciji projekta pokazalo se da Prijestonica Cetinje nije u mogućnosti da obezbijedi primjenu navedene pretpostavke u obimu u kojem je ona bila predviđena Analizom opravdanosti i tenderskom dokumentacijom. Imajući u vidu da je riječ o elementu koji je imao neposredan uticaj na finansijsku konstrukciju i održivost modela javno-privatnog partnerstva, nastavak realizacije pod prvobitno utvrđenim uslovima nije bio moguć. Zbog toga Prijestonica nije mogla nastaviti realizaciju modela javno-privatnog partnerstva na način i pod uslovima kako je prvobitno bio koncipiran”, kazali su iz Prijestonice, dodajući da nije riječ o proizvoljnom odustajanju od projekta ili preuzetih obaveza, već o objektivnoj nemogućnosti da se obezbijedi jedna od bitnih pretpostavki finansijskog modela na kojem je projekat bio zasnovan.

Iz Prijestonice su kazali da u ovom trenutku sa kompanijom “Talija Company” čiji je direktor Nikola Milić ne postoji sudski, arbitražni niti bilo koji drugi spor po bilo kojem osnovu.

“Talija company” je po ugovoru bila zadužena da osnuje društvo posebne namjene (DPN) i plati 30 odsto posla (4,13 miliona), dok oni plaćaju 70 odsto troškova (9,64 miliona), jer se veći dio radova odnosi na podzemnu garažu i uređenje trga, odnosno javnu infrastrukturu.

Hotel “Lokanda” je sredinom 1860-ih izgrađen na Cetinju na kraju Njegoševe ulice i Trga umjetnika, a srušen je nakon zemljotresa 1979. godine. “Lokanda” ima status nepokretnog kulturnog dobra na osnovu rješenja iz 1960. godine, pripadala je kulturno-istorijskoj cjelini “Istorijsko jezgro Cetinja” koje ima isti status, pa rad na objektima u ovoj cjelini podliježe odredbama Zakona o zaštiti kulturnih dobara.

Prijestonica kroz ovaj projekat, osim kulturno-istorijskog značaja, želi da unaprijedi i turistički i smještajni kapacitet grada i stvori uslove za otvaranje novih radnih mjesta.