Novi zakon usporio dozvole i legalizaciju, manje novca za Regionalni vodovod

Regionalni vodovod, ali i primorske opštine imale slabiju naplatu naknada zbog prilagođavanja odredbama novog Zakona o izgradnji objekata primorskih opština

1469 pregleda 0 komentar(a)
Nikad veća gradnja, ali slabija naplata: BUdva, Foto: Vuk Lajović
Nikad veća gradnja, ali slabija naplata: BUdva, Foto: Vuk Lajović

Zbog prilagođavanja odredbama novog Zakona o izgradnji objekata primorskih opština, što je uslovilo usporavanje procesa izdavanja građevinskih dozvola, ali i legalizacije na hiljade divljih građevina, prilivi Regionalnog vodovoda Crnogorsko primorje, a i samih lokalnih uprava na ime posebne naknade koju investitori plaćaju za regionalni vodovod su bili manji.

To je “Vijestima” saopšteno iz ove državne kompanije.

“Ostvarena naplata naknade za regionalni vodovod iznosila je 2024. godine 5.097.466,47 eura, u 2025. godini 4.334.364,13 eura, dok je u prvoj polovini 2026. godine, do 30. juna, na ime te naknade inkasirano 2.203.299,96 eura”, rečeno je u Regionalnom vodovodu i na pitanje “Vijesti” o prihodima na ime naknade.

Kako su pojasnili, u 2025. godini naplaćeno je 763.102,34 eura manje nego u 2024. godini.

“Manji iznos naplate u 2025. godini posljedica je donošenja novog Zakona o izgradnji objekata, kojim su uvedene nove procedure u oblasti građevinskih dozvola i legalizacije objekata. U periodu prilagođavanja primorskih opština novim zakonskim odredbama došlo je do usporavanja izdavanja građevinskih dozvola, kao i procesa legalizacije, što se odrazilo i na ostvarenu naplatu naknade kako za Regionalni vodovod, tako i za primorske opštine”, naglašavaju u Regionalnom vodovodu.

Iz Regionalnog vodovoda naglašavaju da prihod od posebne naknade ne predstavlja prihod isključivo Regionalnog vodovoda.

“Dio tog prihoda pripada i opštini na čijoj teritoriji se realizuje investicija i namijenjen je ulaganjima u lokalnu vodovodnu infrastrukturu. Do sada je opštinama pripadalo 20 odsto ovog prihoda, dok je novim zakonskim rješenjem predviđeno da se od 2028. godine taj procenat poveća na 40 odsto. To dodatno potvrđuje značaj uredne naplate ove naknade, ne samo za poslovanje Regionalnog vodovoda, već i za razvoj i unapređenje lokalne vodovodne infrastrukture”.

Kako su dodali, to pitanje je i dalje aktuelno, posebno u ovoj godini, kada je u pitanju Opština Budva.

“Kao što je poznato građanima Budve, Komisija koja treba da sprovodi proces legalizacije objekata još nije formirana, što dodatno otežava i usporava realizaciju tog procesa”, navode iz državne kompanije.

Oni su naglasili da izdavanje obračuna posebne naknade na investicije, nakon podnošenja zahtjeva od strane investitora, odnosno od trane organa nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, samo po sebi ne predstavlja povjerilačko-dužnički odnos u tom smislu.

“Investitor, na primjer, može odustati od investicije, izmijeniti projekat ili iz drugih razloga odustati od planirane investicije. Samim tim, postupak naplate zavisi i od ispunjenosti drugih uslova koji se odnose na realizaciju investicije i dobijanje građevinske dozvole. Dosadašnja praksa je pokazala da se obračun naknade u najvećem broju slučajeva izmiruje na kraju postupka, odnosno kada su ispunjeni i ostali uslovi i pribavljene potrebne saglasnosti za objekat. Ipak, Regionalni vodovod je u posljednje dvije godine dodatno intenzivirao provjeru ispunjenosti uslova za objekte koji su, u skladu sa propisima, oslobođeni plaćanja naknade ili su oslobođeni plaćanja njenog dijela. Prije svega, riječ je o objektima hotelske namjene sa četiri i pet zvjezdica”, ističu u Regionalnom vodovodu.

U tom smislu, kako dodaju, Regionalni vodovod sa investitorima takvih objekata zaključuje posebne ugovore kojima se precizno definišu rokovi i način dostavljanja dokaza da je objekat izgrađen u kategoriji koja je bila osnov za ostvarivanje prava na oslobađanje od plaćanja naknade ili njenog dijela.

“Ukoliko se provjerom utvrdi da, na primjer, nije izgrađen hotel predviđen projektnom dokumentacijom, Regionalni vodovod pokreće postupak za naplatu punog iznosa naknade. Važno je istaći da su ove aktivnosti već dale konkretne rezultate u finansijskom smislu, a Regionalni vodovod će sa ovom praksom nastaviti i u narednom periodu”, ističu u državnoj kompaniji.

Poseban segment, kako ističu u Regionalnom vodovodu, predstavlja i pitanje objekata koji su u periodu od 2008. do 2011. godine dobili građevinske dozvole bez prethodno izmirene naknade.

“U tom periodu izmirenje naknade nije bilo uslov za dobijanje građevinske dozvole, već je njeno plaćanje bilo povezano sa postupkom dobijanja upotrebne dozvole. Na taj način, pojedini investitori su formalno ispunili uslove za izgradnju objekata, a naknadu nijesu izmirili, dok su istovremeno pojedine objekte stavili u upotrebu bez pribavljanja upotrebne dozvole, pa samim tim i neplaćanja posebne naknade. Regionalni vodovod će se i ovim pitanjem nastaviti da se aktivno bavi sa ciljem da se utvrde sve relevantne činjenice i preduzmu odgovarajuće aktivnosti u slučajevima u kojima za to postoji pravni osnov”.

Za depadans se naplaćuje naknada kao i za hotel

Ministarstvo prostornog planiranja dalo je mišljenje Regionalnom vodovodu da se za depadans hotela obračunava posebna naknada kao i za primarni objekat.

Ministarstvu se 4. avgusta obratio regionalni vodovod sa zahtjevom za tumačenje u vezi sa tim da li se depadans hotela koji se smatra dijelom primarnog ugostiteljskog objekta - hotela, primjenjuje umanjena stopa posebne naknade, ili se depadans smatra samostalnom cjelinom na koju se primjenjuje puna stopa posebne naknade.

“Depadans primarnih ugostiteljskih objekata predstavija samostalnu građevinsku cjelinu koja može biti spojena sa primarnim objektom i služi za pružanje usluge smještaja, dok se usluge pripremanja i usluživanja hrane, pića i napitaka, kao i druge ugostiteljske usluge pružaju u glavnom/primarnom objektu. Kao takav, najčešće samostalan objekat, ali zavisan od primarnog ugostiteljskog objekta u smislu funkcionisanja, tretira se kao sastavni dio primarnog ugostiteljskog objekta. Iz toga proizilazi da se posebna naknada obračunava na isti način kao i za primarni ugostiteljski objekat”, ističe se u odgovoru.

Pogledajte još: