Velja voda (ne) davi „Central park”? Veliki projekat u centru Budve podijelio javnost

Megalomanski projekat “Central park Budva - park koji povezuje grad” već je podijelio javnost, iako još nijesu definisani detalji odnosa opštine sa kompanijom “CG Lux”, koja je vlasnik više od polovine parcele.

Vladajuća koalicija (Budva naš grad, DPS i ES) gradnju najavljuje kao jedan od ključnih za razvoja Budve, dok opozicija smatra da je tako nešto na lokalitetu Velja voda, kojoj samo ime kaže da se na metar ispod zemlje već nalazi voda, praktično nemoguće realizovati kako sa građevinske, tako i sa zakonske strane.

Projekat predviđa da se na jedinoj zelenoj oazi u srcu Budve, parku preko puta kompleksa “TQ Plaza” gradi podzemna sedmoetažna javna garaža, iznad koje bi bio park, trg i javni prostori. Gradnja je planirana na lokaciji Velja voda ukupne površine 5.087 kvadrata, od kojih su 2.947 kvadratra u vlasništvu tivatske kompanij “CG lLux”, ostatak parcele od 2.140 kvadrata je u vlasništvu države, dok je Opština Budva nosilac prava raspolaganja.

Odbornici vlasti, koji su jedini ostali u skupštinskoj sali minulog petka, dali su zeleno svjetlo i usvojili odluku kojom se daje ovlašćenje predsjedniku opštine Nikoli Jovanoviću za vođenje pregovora radi zaključenja Ugovora o zajedničkom investiranju i izgradnji sa investitorom “CG LUX”.

Jovanović kaže da mu je jasno zbog čega najavljeni projekta izaziva nervozu kod opozicije, jer gradska uprava rješava problem nedostatka parking mjesta u samom srcu grada.

“Zbog građana, moram napomenuti da se radi o vrijednom lokalitetu u samom užem gradskom jezgru. Prvi put uspostavljamo model koji predstavlja novinu, a to je zajednička gradnja. Do sada ste imali privatno-javno partnerstvo gdje Opština raspolažući svojom imovinom učestvuje u realizaciji projekata. Kako su ti projekti završeni, nije na meni da komentarišem, ali su oni imali mnogo komplikacija. Uglavnom je to bilo da su opštine ili država davali zamljište, oslobađali od komunalija, a onda važne resurse, opštinske i državne, davali privatniku da na uštrb opštine i države tu zarađuje novac”, kazao je Jovanović.

On je naglasio da je u slučaju “Central parka” sasvim drugačije.

“Opština Budva će biti isključivi investitor, ulaže novac i prvi put uzima privatno vlasništvo. Ovo je značajno jer je na katastarskim parcelama u vlasništvu “CG lux” predviđena gradnja hotela. Složićemo se da je to bio i apel javnosti, da sa jedne strane čuvamo zelene površine, a s druge da zaustavimo dalju betonizaciju Budve. I kada se to dešava, onda imate kritike, i to nije čudno. Mi sada umjesto gradnje hotela bruto građevinske površine 9.288 kvadrata, šest nadzemnih etaža, čuvamo zelenu površinu, gradimo nedostajući parking prostor i trajno čuvamo taj prostor. Ne vjerujem da neko može da predloži bolji modalitet. Ova investicija će unaprijediti i turističku ponudu i kvalitet života svih naših građana. Znači, umjesto hotela, dobijamo zelenu površinu, a na minus sedam etaža ukupne bruto razvijene površine oko 26.460 kvadrata podzemnu garažu i javne prostore”, naglasio je Jovanović i dodao da je procijenjena vrijednost investicije 25 miliona eura.

On je demantovao da je bilo ko u posao ušao s namjerom uzimanja profita.

“Znam da je neko u prošlosti pokušavao da na toj lokaciji napravi određene kombinacije, to znaju neki drugi ljudi, neke državne institucije, ali to ostavljam njima da razmatraju. Ono što sigurno znam je da je ovdje predložen javni interes”, zaključio je Jovanović.

Lider “Pokreta za grad” i odbornik te grupe birača u budvanskom parlamentu Đorđe Zenović smatra da ako se zanemare svi drugi, pravni razlozi su ključni zašto neće i ne može doći do realizacije takvog projekta.

“Projekat se može realizovati kroz tri zakonom dozvoljena modela, prije svega kroz Odluku o građenju lokalnih objekata od opšteg interesa, međutim to je na današnji dan nemoguće jer Zakon o izgradnji objekata u članu 155 propisuje da se “lokalni objekti od opšteg interesa mogu postavljati, odnosno graditi na područjima za koja nije donijet planski dokument sa detaljnom urbanističkom razradom. Izuzetno, lokalni objekti od opšteg interesa mogu se postavljati, odnosno graditi i na područjima za koja je donijet planski dokument sa detaljnom urbanističkom razradom, ali ne duže od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona”. Pošto je Zakon o izgradnji objekata stupio na snagu 15. marta 2025. godine, rok od 12 mjeseci u kom se mogla započeti gradnja takvih objekata istekao je 15. marta ove godine”, kazao je Zenović.

Kako je dodao, projekt se može realizovati kroz kompletiranje urbanističke parcele (UP) 14.1, kvart 7, u okviru DUP “Budva centar - izmjene i dopune”.

“Ali u tom slučaju se mora prethodno izmjeniti DUP koji propisuje tačnu lokaciju UP i katastarskle parcele koje ulaze u nju, kao i namjenu prostora i parametre. Lokacija koja nam je data kroz render nije DUP-om predviđena za gradnju, već kao zelena površina. Lokacija za gradnju, odnosno UP, predviđena je uz potok i iza hotela “Budva”, tako da se UTU i ostala dokumentacija ne mogu pribaviti u skladu sa zakonom. DUP-om je tu previđena namjena turistička zona (naselje i hoteli) na 2.700 kvadrata u osnovi, dok je javno komunalno zelenilo predviđeno na oko 6.000 kvadrata. Kako je procedura izmjene DUP-a dugotrajna i složena, na osnovu postojećeg stanja nemoguće je ući u gradnju, a posebno je bitna činjenica da za objekte preko 3.000 kvadrata dozvole izdaje Ministarstvo prostornog planiranja i urbanizma”, istakao je on.

Projekat, kako je kazao, može se realizovati kroz javno-privatno partnerstvo, ali procedura je višegodišnja.

“Postoji i ‘džoker’ i četvrti model koji je svojstven ovoj vlasti, a to je kroz Program privremenih objekata, pa se ne bih začudio da sedam podzemnih etaža na Veljoj vodi planiraju kao privremeni objekat. Zajednički imenilac za sve nabrojane modele i krunski razlog zašto ne može i neće doći do realizacije je činjenica da je na kat.parcelama 2207/1 i 2207/2 KO Budva, a koje su sastavni dio UP i ulaze u ‘planirani’ projekat, upisana u G listu zabilježba restitucije od strane mještana, koji opravdano traže povraćaj imovine.

Zakon o povraćaju oduzetih imovinskih prava i obeštećenju u članu 32 propisuje da su ništavi pravni poslovi zaključeni nakon stupanja na snagu ovog zakona koji za predmet obaveze imaju oduzeta imovinska prava, osim ako su pribavioci tih stvari vlasnici”, zaključio je Zenović.

Zenović: Nagledali smo se ovakvih predizbornih projekata

Zenović je kazao da su se građani Budve pred svake izbore nagledali ovakvih idejnih projekata.

“Od bolnice, preko šetališta i zoološkog vrta do škola, vrtića, kulturnih centara i virtuelnih biblioteka. Sad na lokaciji planiranog sportsko-rekreativnog centra i vidikovca na Brajićima imamo divlju deponiju, na lokaciji kod MSC umjesto sale za borilačke sportove imamo parking sa pečenjarom, a na plivalištu Pizana umjesto rekonstruisanog plivališta imamo magacin ugostiteljskih objekata.

Ali nijedan projekat nije bio ovako genijalno planiran, jer se još niko nije sjetio da na lokaciji koja se zove Velja voda planira sedam podzemnih etaža, podzemno šetalište i podzemne atrijume. To je zaista trebalo dobro razraditi.

Toliko dobro da smo kao odbornici dobili nepotpisani prospekt, odnosno slikovnicu bez programskog zadatka za idejni projekat, planskog dokumenta po kom se planira, bez pravnog osnova za izradu, kao i bez autora idejnog projekta, osnova po kom je angažovan, ali i autora same slikovnice”, kazao je Zenović.