Rojters: Trampova Bijela kuća priprema plan kako da vlada bez Kongresa ako demokrate pobijede na izborima

Bijela kuća na čijem je čelu predsjednik Sjedinjenih Američkih Država (SAD) Donald Tramp mjesecima se priprema za mogućnost da demokrate preuzmu kontrolu nad Kongresom, razrađujući planove kako da nastavi sprovođenje ključnih djelova njegove političke agende koristeći izvršna ovlašćenja, dok se istovremeno priprema za istrage protiv njegove administracije, izjavili su jedan zvaničnik Bijele kuće i dvije osobe upoznate s tim planovima, piše danas novinska agencija Rojters.

Visoki zvaničnici, uključujući zamjenika šefa kabineta Stivena Milera i direktora budžeta Rasela Vouta, od aprila sarađuju s pravnom službom Bijele kuće kako bi utvrdili koje izvršne mjere u oblastima imigracije, carina, troškova stanovanja i federalne potrošnje Tramp može da sprovede bez odobrenja Kongresa, rekla su tri izvora koja su govorila pod uslovom anonimnosti, navodi Rojters.

Pravni savjetnik Bijele kuće Vil Šarf i njegov tim takođe razmatraju "šta Tramp zakonski može samostalno da uradi, gdje bi mogao da pomjeri granice svojih ovlašćenja i kako da te odluke odbrani pred sudom", rekao je zvaničnik Bijele kuće.

Ove pripreme ukazuju na paradoks međuizbora koji se održavaju u utorak: preuzimanje kontrole nad Kongresom demokratama bi omogućilo da pokreću istrage protiv Trampa, blokiraju zakone i ograniče njegove budžetske prioritete. Međutim, Tramp bi zadržao široka izvršna ovlašćenja u oblastima trgovine, vanjske politike i upravljanja federalnom administracijom, koja je već intenzivno koristio tokom svog drugog mandata.

Ako republikanci izgube kontrolu nad Kongresom, Tramp je rekao da očekuje da bi mogao da ulaže veto na zakone "mjesec ili dva", prije nego što postigne kompromise s demokratama.

"Pretpostavljam da ću postati gospodin Veto. A onda ćemo u nekom trenutku vjerovatno početi da sklapamo dogovore", rekao je Tramp u intervjuu za podkast Pod Force One Njujork posta, čiji je dio objavljen u nedjelju.

Demokratama je potrebno da osvoje četiri mandata više nego na prethodnim izborima u Predstavničkom domu američkog Kongresa, kao i da preuzmu kontrolu nad Senatom, kako bi okončale tijesnu republikansku većinu od 218 prema 214 mjesta u Predstavničkom domu i 53 prema 47 u Senatu.

Istraživanja javnog mnjenja daju demokratama prednost u trci za Predstavnički dom, dok je ishod izbora za Senat i dalje neizvjestan.

Tokom proteklog mjeseca Tramp je održavao predizborne skupove širom zemlje, nastojeći da sačuva republikansku kontrolu nad Kongresom, dok se njegovi saradnici iza zatvorenih vrata pripremaju za sasvim drugačije političke okolnosti u 2027. godini.

Bijela kuća odbacila je mogućnost republikanskih gubitaka i optužila medije da promovišu lažni narativ.

"Ova administracija i republikanci koji se rukovode zdravim razumom nastaviće da obezbjeđuju naše granice, uspostavljaju zakon i red, vraćaju više novca u džepove vrijednih Amerikanaca i ostvaruju rezultate za američki narod", rekla je portparolka Bijele kuće Loren Bis.

Među izvršnim mjerama koje se razmatraju jesu nove carine na uvoz kritičnih minerala i vjetroturbina, stroža pravila za izdavanje viza stranim studentima i privremenim radnicima iz inostranstva, kao i mjere usmjerene na smanjenje troškova stanovanja i izgradnje, rekao je zvaničnik Bijele kuće.

Federalne agencije dostavile su predloge i pravne analize mjera koje bi administracija mogla samostalno da preduzme, rekao je jedan od izvora upoznatih s planovima.

Protests also took place elsewhere in Europe. In Germany, police fired water cannon to disperse protesters who hurled firework and other projectiles at the end of youth-led protests organised by a group called “Gen Z regelt!” (Gen Z will sort this).

Thousands of police were deployed across the country, with tensions rising as evening fell after mostly peaceful demonstrations for “for education, health, the climate and an affordable life” in dozens of cities.

In Frankfurt, Germany’s financial hub, at least two stores were looted as protests turned violent, with several more damaged and police ⁠trying to gain control of the situation, according to a Reuters witness. A march was also temporarily halted in the city after protesters set off fireworks.

In the western city of Cologne, police fired water cannon to disperse a crowd after saying protesters had targeted officers with fireworks.

In Berlin, protesters hurled bottles and eggs while protesters set barricades ablaze in Hamburg, and police were using pepper spray on demonstrators in some places, the newspaper Bild reported.

Fresh anti-government demonstrations also occurred in Albania’s capital, with protesters renewing their demands that prime minister Edi Rama resign.

Saturday’s demonstration began peacefully under rain outside the education ministry in Tirana, before dozens of masked youths started throwing paving stones and firebombs at police and set fire to rubbish bins.

Police were also on alert in Barcelona after an anonymous TikTok network called Blocus urged new gatherings, and in Italy after recent clashes with protesters in Milan, Turin and Bologna.

Vout, čija Kancelarija za upravljanje i budžet SAD nadzire federalnu potrošnju, razmatra koji prioriteti mogu da se realizuju korišćenjem sredstava koja je Kongres već odobrio, rekla su dva izvora.

On takođe želi da promijeni pravila za dodjelu federalnih grantova kako bi politički imenovani zvaničnici imali veći uticaj na odluke o tome koji će državni programi dobijati novac poreskih obveznika, naveli su izvori.

To bi Bijeloj kući potencijalno omogućilo veću kontrolu nad federalnom potrošnjom bez traženja odobrenja Kongresa.

Tramp je upoznat s pripremama i učestvovao je u razgovorima o njima, rekao je zvaničnik Bijele kuće.

Na pitanje koliko bi Trampu odgovaralo da upravlja zemljom koristeći izvršna ovlašćenja dok Kongres kontrolišu demokrate, jedan od izvora odgovorio je: "Veoma bi mu odgovaralo."

Vladanje bez Kongresa

Tramp je već testirao domete predsjedničkih ovlašćenja otkako se u januaru 2025. vratio na vlast, koristeći izvršnu vlast za uvođenje sveobuhvatnih carina, pooštravanje sprovođenja imigracionih propisa, smanjenje broja zaposlenih u federalnoj administraciji i ostvarivanje vanjskopolitičkih ciljeva, uključujući rat protiv Irana, bez odobrenja Kongresa ili donošenja novih zakona.

Veliki izuzetak bio je Trampov obiman paket smanjenja poreza i javne potrošnje, koji je Kongres pod kontrolom republikanaca usvojio, a predsjednik potpisao u julu 2025. godine.

"Predsjednik Tramp je tokom posljednje dvije godine praktično ignorisao Kongres i pokušavao da što više toga sprovede putem izvršnih uredbi i predsjedničkih ovlašćenja. Mislim da će s tim samo nastaviti ako demokrate osvoje većinu", rekao je Nejtan Gonzales, urednik portala Inside Elections, koji se bavi nestranačkom političkom analizom.

Tramp se više puta pozivao na vanredne situacije od nacionalnog značaja kako bi proširio mogućnost djelovanja bez donošenja novih zakona.

Kongres može da glasa za ukidanje takvih vanrednih mjera, ali Tramp može da uloži veto na tu odluku, za čije bi poništavanje bila potrebna dvotrećinska većina u oba doma Kongresa.

Kongres pod kontrolom demokrata ipak bi mogao da stvori značajne prepreke.

Kontrola nad Senatom omogućila bi demokratama da blokiraju Trampove kandidate za sudijske funkcije i položaje u izvršnoj vlasti, uključujući eventualnog kandidata za sudiju Vrhovnog suda.

"Očekujem da će biti veoma nespremni da odobre bilo koje predsjednikovo imenovanje", rekao je Endru Buš, profesor javnih politika na Univerzitetu Tenesi u Noksvilu i autor knjige o istoriji međuizbora.

Demokrate bi takođe mogle da odbiju usvajanje zakona koje podržava Tramp.

Međutim, Tramp bi mogao da uloži veto na demokratske zakonske predloge koji mu se ne dopadaju, a malo je vjerovatno da bi demokrate imale dovoljno glasova u Predstavničkom domu da ponište njegov veto.

Sudovi bi mogli da blokiraju izvršne mjere koje prekoračuju Trampova zakonska ovlašćenja.

Bijela kuća planira da zatraži pravna mišljenja Ministarstva pravde kako bi utvrdila šta Tramp može da uradi bez Kongresa i kako da odbrani takve poteze ukoliko budu osporeni pred sudom, rekao je jedan od izvora.

Demokratske snage

Međutim, postoji jedan izazov koji se ne može zaobići izvršnim mjerama: kongresne istrage.

Rojters je ranije izvijestio da su visoki funkcioneri demokrata u Predstavničkom domu i saradnici kongresnih odbora razgovarali o korišćenju saslušanja, obavezujućih poziva za svjedočenje i zahtjeva za dostavljanje dokumentacije kako bi ispitali da li je Tramp koristio predsjednička ovlašćenja za ostvarivanje koristi za sebe, svoje saveznike ili donatore.

Trampovi saradnici mjesecima se pripremaju za takvu mogućnost, navela su sva tri izvora.

Pravnici Bijele kuće objašnjavaju politički imenovanim zvaničnicima i rukovodiocima agencija kako da postupaju u slučaju kongresnih istraga, zahtjeva za dostavljanje dokumenata i obavezujućih poziva za svjedočenje, rekao je jedan od izvora.

Savjetovali su zvaničnicima i da budu oprezni u pogledu onoga što ostavljaju u pisanoj formi.

Takođe su zatražili pravno mišljenje Ministarstva pravde koje bi Trampu moglo da omogući da se pozove na predsjedničku privilegiju povjerljivosti komunikacija kako bi prepisku s privatnim savjetnicima zaštitio od nadzora Kongresa, rekao je izvor.